про передачу адміністративної справи
29 вересня 2016 рокум. ПолтаваСправа № 816/892/16
Полтавський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Канигіної Т.С.,
за участю:
секретаря судового засідання - Скорика С.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом
позивача ОСОБА_1
до відповідача треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Управління внутрішніх справ України в Полтавській області 1. Кременчуцьке об'єднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області 2. ОСОБА_1 управління Пенсійного фонду України в Полтавській області 3. ОСОБА_1 управління Національної поліції в Полтавській області
про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії
08 червня 2016 року ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Національної поліції в Полтавській області, третя особа: управління Пенсійного фонду в Кременчуцькому районі Полтавської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії, а саме просить:
- визнати протиправною бездіяльність посадових осіб Головного управління Національної поліції в Полтавській області, яка виражається у неподанні необхідних документів до територіальних органів Пенсійного фонду України з метою оформлення, призначення та виплати пенсійного забезпечення ОСОБА_1;
- зобов'язати відповідача ОСОБА_1 управління Національної поліції в Полтавській області здійснити підготовку та подання необхідних документів до територіальних органів Пенсійного фонду України з метою оформлення, призначення та виплати пенсійного забезпечення ОСОБА_1.
Ухвалами Полтавського окружного адміністративного суду від 13 червня 2016 року провадження у справі відкрито, закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.
01 липня 2016 року усною ухвалою суду допущено заміну управління Пенсійного фонду в Кременчуцькому районі Полтавської області на його правонаступника - Кременчуцьке об'єднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області.
Ухвалою суду від 01 липня 2016 року до участі у справі залучено ОСОБА_1 управління Пенсійного фонду України у Полтавській області у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.
22 серпня 2016 року позивач надав до суду заяву про зміну позовних вимог, в якій просить:
- визнати протиправною бездіяльність посадових осіб Управління міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області щодо неподання необхідних документів до територіальних органів Пенсійного фонду України з метою оформлення, призначення та виплати пенсійного забезпечення ОСОБА_1;
- зобов'язати Управління міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області здійснити підготовку та подання необхідних документів до територіальних органів Пенсійного фонду України з метою оформлення, призначення та виплати пенсійного забезпечення ОСОБА_1.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 29 вересня 2016 року замінено відповідача у справі № 816/892/16 з Головного управління Національної поліції в Полтавській області на Управління міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області. Крім того, цією ухвалою суду залучено ОСОБА_1 управління Національної поліції в Полтавській області в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.
Позивач у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином. 29 вересня 2016 року від представника позивача надійшло до суду клопотання про проведення судового засідання 29 вересня 2016 року за його відсутності.
22 липня 2016 року від третьої особи-1 до суду надійшло клопотання про розгляд справи без участі представника Кременчуцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області.
Також 29 вересня 2016 року представник третьої особи-2 надав до суду клопотання, в якому просить суд провести судове засідання призначене на 29 вересня 2016 року за його відсутності.
29 вересня 2016 року представник третьої особи-3 надав до суду клопотання про проведення судового засідання 29 вересня 2016 року без його участі.
Відповідно до частини першої статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.
Відповідно до частини четвертої статті 6 Кодексу адміністративного судочинства України ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в адміністративному суді, до підсудності якого вона віднесена цим Кодексом.
Пунктом 4 частини першої статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.
Враховуючи те, що спірні правовідносини виникли між позивачем та відповідачем щодо оформлення, призначення та виплати пенсійного забезпечення ОСОБА_1, суд дійшов висновку, що ця справа підсудна місцевому загальному суду як адміністративному, у зв'язку з чим не підлягає розгляду окружним адміністративним судом.
Згідно з пунктом 2 частини першої статті 22 Кодексу адміністративного судочинства України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо відкрито провадження у справі, яка предметно підсудна іншому суду.
З огляду на викладене, справа підлягає передачі за предметною підсудністю до місцевого загального суду, яким, з урахуванням правил територіальної підсудності, є Кременчуцький районний суд Полтавської області.
На підставі викладеного, керуючись статтями 22, 158, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Передати адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: Кременчуцьке об'єднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області, ОСОБА_1 управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, ОСОБА_1 управління Національної поліції в Полтавській області до Кременчуцького районного суду Полтавської області для розгляду.
Ухвала набирає законної сили відповідно до вимог статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду у порядку та строки, визначені статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Т.С. Канигіна