про повернення позовної заяви
29 вересня 2016 рокум. ПолтаваСправа № 816/1649/16
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Канигіна Т.С., розглянувши матеріали адміністративного позову
позивача Товариства з обмеженою відповідальністю "Довіра"
до відповідача Говтвянської сільської ради Козельщанського району Полтавської області
про визнання протиправними та скасування рішень
26 вересня 2016 року Товариство з обмеженою відповідальністю "Довіра" звернулось ОСОБА_1 окружного адміністративного суду з позовною заявою до Говтвянської сільської ради Козельщинського району Полтавської області про визнання протиправними та скасування: рішення тридцять третьої сесії шостого скликання Говтвянської сільської ради Козельщинського району Полтавської області від 14 липня 2015 року "Про погодження надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки учаснику АТО ОСОБА_2А.", "Про погодження надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки учаснику АТО ОСОБА_3М."; рішення п'ятої сесії сьомого скликання Говтвянської сільської ради Козельщинського району Полтавської області від 21 квітня 2016 року "Про погодження надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки учаснику АТО ОСОБА_4А.".
Відповідно до пункту 6 частини першої статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи немає підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Пунктом 1 частини другої статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська або Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.
При цьому відповідно до пункту 1 частини першої статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України місцевим загальним судам як адміністративним підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.
Як вбачається з матеріалів справи, позивач звернувся до суду з позовом до Говтвянської сільської ради Козельщинського району Полтавської області, яка згідно зі статтею 10 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" від 21 травня 1997 року № 280/97-ВР є органом місцевого самоврядування.
Отже, у розумінні Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" Говтвянська сільська рада Козельщинського району Полтавської області (відповідач за позовом у цій справі) є органом місцевого самоврядування.
Оскільки відповідачем у справі № 816/1649/16 є орган місцевого самоврядування, то цей спір підсудний місцевому загальному суду як адміністративному, тобто ця справа не підсудна ОСОБА_1 окружному адміністративному суду.
Згідно з пунктом 6 частини третьої статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.
Враховуючи викладене, позовна заява не може бути розглянута ОСОБА_1 окружним адміністративним судом, оскільки вирішення такого спору є компетенцією місцевого загального суду як адміністративного суду, а тому позовна заява згідно з пунктом 6 частини третьої статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України підлягає поверненню позивачеві.
Водночас, з урахуванням приписів частини шостої статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України позивач не позбавлений права на звернення з цією позовною заявою до місцевого загального суду як адміністративного у порядку Кодексу адміністративного судочинства України.
На підставі викладеного, керуючись пунктом 1 частини першої статті 18, пунктом 6 частини третьої статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Довіра" до Говтвянської сільської ради Козельщинського району Полтавської області про визнання протиправними та скасування рішень повернути позивачеві.
Роз'яснити позивачеві право звернутися із вказаним позовом до місцевого загального суду як адміністративного в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України, з урахуванням територіальної підсудності, визначеної статтею 19 цього Кодексу.
Копію ухвали направити особі, яка її подала, разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що ухвала суду не набрала законної сили.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через ОСОБА_1 окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали з одночасним надісланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.
Суддя Т.С. Канигіна