ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
щодо вирішення питання про зупинення провадження у справі
13 вересня 2016 року м. Київ № 826/7975/16
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі колегії:
головуючого судді Шулежка В.П., судді Іщука І.О., судді Погрібніченка І.М.,
за участю секретаря судового засідання Непомнящої А.О.
за участю сторін:
представника позивача - ОСОБА_1,
представника відповідача - Маковій О.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання про зупинення провадження у справі в адміністративній справі за позовом ОСОБА_3 до Державної архітектурно-будівельної інспекції України про визнання незаконним та скасування припису,
З позовом до Окружного адміністративного суду міста Києва звернулася ОСОБА_3 (далі - позивач) до Державної архітектурно-будівельної інспекції України (далі - відповідач), в якому просить:
визнати незаконним та скасувати припис Державної архітектурно - будівельної інспекції України Департаменту державної архітектурно - будівельної інспекції у Київській області про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил №С-0804/1 від 08.04.2016.
У судовому засіданні 13.09.2016 представником позивача заявлено клопотання про зупинення провадження у справі до набрання рішенням законної сили у адміністративній справі №826/7977/16 за позовом ОСОБА_3 до Державної архітектурно-будівельної інспекції України про визнання протиправним та скасування припису №С-2901/9 від 29.01.2016.
Представник позивача просив задовольнити клопотання та зупинити провадження у справі.
Представник відповідача проти задоволення заявленого клопотання про зупинення провадження у справі не заперечував.
Суд ознайомившись із письмово викладеними доводами в обґрунтування заявленого клопотання з урахуванням думки представника відповідача, виходячи зі змісту прохальної частини заявленого позивачем клопотання, суд при вирішенні питання щодо наявності підстав для зупинення провадження у даній справі виходить з наступного.
Судом встановлено, що Державною архітектурно-будівельною інспекцією України проведена перевірка дотримання вимог порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил ОСОБА_3, за результатами якої встановлено, що «перевіркою від 29.01.2016 встановлено, що земельна ділянка, площею 0, 0600 га за адресою: Київська область, Києво-Святошинський район, Віта-Поштова сільська рада згідно наказу Головного Управління Держземагентства України у Київській області від 10.07.2016 №КИ/32224Н1200:05:002/00002402 надана у власність гр. ОСОБА_3 для введення особистого селянського господарства, використовується не за призначенням та на якій виконано підготовчі роботи, а саме: виконано планування території, влаштовано основу з тротуарної бруківки розмірами орієнтовано 5х7 м., на якій встановлено споруду, орієнтованими розмірами в плані 2,5х5м., для здійснення підприємницької діяльності з торгівлі пам'ятниками, що встановлюється на цвинтарі та зразками продукції, чим порушено Порядок виконання підготовчих та будівельних робіт, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №466 від 13.04.2011 ст.ст. 24,34,35 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності». Вимоги припису про усунення порушень від 29.01.2016 не виконані.
Як вбачається з матеріалів справи, предметом позову у адміністративній справі №826/7977/16 є оскарження припису від 29.01.2016, який видано гр. ОСОБА_3 з метою усунення порушень вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності шляхом усунення допущених правопорушень шляхом демонтажу тимчасової споруди в термін до 18.02.2016 за адресою: Київська область, Києво - Святошинський район, Віта-Поштова сільська рада.
Разом з тим, предметом позову у даній справі є оскарження припису №С-0804/1 від 08.04.2016 про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил, зокрема, на підставі невиконання вимог вищезгаданого припису від 29.01.2016.
Враховуючи вищезазначене, вбачається що визнання протиправним та скасування припису Державної архітектурно-будівельної інспекції України в адміністративній справі №826/7977/16 безпосередньо стосується підстав та обставин, заявлених у справі № 826/7975/16, а також умов, від яких залежить можливість розгляду цієї справи - в силу того, що у справі № 826/7977/16 встановлюються обставини проведення перевірки та винесення документів, які стали підставою для видачі Державною архітектурно-будівельною інспекцію України оскаржуваного в адміністративній справі № 826/7975/16 припису №С-0804/1 від 08.04.2016.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 156 Кодексу адміністративного судочинства України, суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.
Враховуючи вищенаведене, суд вважає, що розгляд даної справи неможливий до набрання законної сили рішення в адміністративній справі №826/7977/16, у зв'язку з чим, суд приходить до висновку про наявність підстав для зупинення провадження у справі, а відтак, клопотання позивача є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.
Керуючись п.3 ч.1 ст.156, 160, 165 КАС України, суд, -
1. Клопотання представника ОСОБА_3 про зупинення провадження у справі задовольнити.
2. Зупинити провадження у справі № 826/7975/16 за позовом ОСОБА_3 до Державної архітектурно-будівельної інспекції України про визнання незаконним та скасування припису №С-0804/1 від 08.04.2016. до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі № 826/7977/16.
3. Зобов'язати сторін негайно повідомити суд про сплив обставин, що стали підставою для зупинення провадження у справі.
4. Копію ухвали надіслати сторонам у справі.
Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня отримання ухвали.
Повний текст ухвали складений та підписаний 16.09.2016 року.
Головуючий суддя В.П. Шулежко
Суддя І.О. Іщук
Суддя І.М. Погрібніченко