33001 , м. Рівне, вул. Яворницького, 59
про роз'яснення постанови
"19" вересня 2016 р. Справа № 924/21/13-г
Рівненський апеляційний господарський суд у складі колегії:
Головуючого судді Крейбух О.Г.
судді Василишин А.Р. ,
судді Юрчук М.І.
за участю представників:
позивача: не з'явився
відповідача-1: не з'явився
відповідача-2: не з'явився
розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву відповідача-1 Хмельницької міської ради про роз'яснення постанови Рівненського апеляційного господарського суду від 20.06.2013р. у справі № 924/21/13-г
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Речовий ринок "Торговий дім "Бартерсервіс"
до 1. Хмельницької міської ради
2. Міського комунального підприємства - ринок "Ранковий"
про 1. Визнання недійсним рішення двадцять першої сесії Хмельницької міської ради від 12.12.2012 року № 1 з моменту його прийняття
2. Заборону Хмельницькій міській раді передавати майно, яке розташоване на земельних ділянках речового ринку по вул.Геологів, 13, іншій особі без згоди позивача
3. Визнання незаконною та забов'язання МКП - ринок "Ранковий" припинити господарську діяльність на речовому ринку по вул.Геологів, 13
05.09.2016р. відповідачем-1 Хмельницькою міською радою подано до суду апеляційної інстанції заяву про роз'яснення постанови Рівненського апеляційного господарського суду від 20.06.2013р. у справі № 924/21/13-г, а саме роз'яснити чи вправі МКП ринок «Ранковий» проводити на даний час господарську діяльність по вул.Геологів, 13 у м.Хмельницькому.
Ухвалою Рівненського апеляційного господарського суду від 08.09.2016р. розгляд заяви про роз'яснення постанови Рівненського апеляційного господарського суду від 20.06.2013р. у справі № 924/21/13-г призначено на 19.09.2016р.
Відповідач-1 та відповідач-2 участі уповноважених представників в судовому засіданні 19.09.2016р. не забезпечили, продату, час і місце судового розгляду повідомлені належним чином згідно з рекомендованими повідомленнями про вручення поштового відправлення /т.3, а.с.70-71/.
Позивач ТОВ «Речовий ринок «Торговий дім «Бартерсервіс» участі уповноваженого представника в судовому засіданні 19.09.2016р. не забезпечив; поштове відправлення з вкладенням ухвалою суду від 08.09.2016р., направлене на зазначену заявником адресу - АДРЕСА_1, 01135, повернуто органом поштового зв'язку з відміткою «за закінченням встановленого строку зберігання» /т.3, а.с.67-69/.
Відповідно до ст.89 ГПК України, неявка осіб, які брали участь у справі, і (або) державного виконавця не перешкоджає розгляду питання про роз'яснення рішення суду.
Дослідивши матеріали справи та доводи викладені в заяві про роз'яснення судового рішення, колегія суддів Рівненського апеляційного господарського суду, розглянувши заяву у відповідності до вимог ст.89 ГПК України, дійшла висновку про відмову у задоволенні заяви, зважаючи на наступне.
Рішенням господарського суду Хмельницької області від 08.04.2013 року у справі № 924/21/13-г позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Речовий ринок "Торговий дім "Бартерсервіс" до Хмельницької міської ради; Міського комунального підприємства - ринок "Ранковий" про - визнання недійсним рішення двадцять першої сесії Хмельницької міської ради від 12.12.2012 року № 1 з моменту його прийняття; - заборону Хмельницькій міській раді передавати майно, яке розташоване на земельних ділянках речового ринку по вул. Геологів, 13, іншій особі без згоди позивача; - визнання незаконною та забов'язання МКП - ринок "Ранковий" припинити господарську діяльність на речовому ринку по вул.Геологів, 13 задоволено частково /т.2, а.с.30-35/.
Визнано недійсним рішення двадцять першої сесії Хмельницької міської ради від 12.12.2012 року № 1 "Про місцеву ініціативу підприємців, які здійснюють підприємницьку діяльність на міському комунальному підприємстві - ринок "Ранковий" сектор "Бартер".
В задоволенні позовних вимог про заборону Хмельницькій міській раді передавати майно, яке розташоване на земельних ділянках речового ринку по вул. Геологів, 13, іншій особі без згоди позивача, визнання незаконною та зобов'язання МКП - ринок "Ранковий" припинити господарську діяльність на речовому ринку по вул.Геологів, 13 відмовлено /т.2, а.с.30-35/.
Постановою Рівненського апеляційного господарського суду від 20.06.2013р. у справі № 924/21/13-г, серед іншого:
Рішення господарського суду Хмельницької області від 08.04.2013 року у справі № 924/21/13-г скасовано в частині відмови в позові про заборону Хмельницькій міській раді передавати майно, яке розташоване на земельних ділянках речового ринку по вул.Геологів, 13, іншій особі без згоди позивача; визнання незаконною та зобов'язання МКП - ринок "Ранковий" припинити господарську діяльність на речовому ринку по вул.Геологів, 13.
Прийнято в цій частині нове рішення, яким:
"Заборонено Хмельницькій міській раді передавати майно, яке розташоване на земельних ділянках речового ринку по вул.Геологів, 13, іншій особі без згоди позивача товариства з обмеженою відповідальністю "Речовий ринок "Торговий дім "Бартерсервіс".
Визнано незаконною та зобов'язано Міське комунальне підприємство - ринок "Ранковий" припинити господарську діяльність на речовому ринку по вул.Геологів, 13".
В решті рішення господарського суду Хмельницької області від 08.04.2013 року у справі № 924/21/13-г залишено без змін.
Посилаючись на ст.89 ГПК України, відповідач-1 Хмельницька міська рада звернувся до суду апеляційної інстанції із заявою про роз'яснення постанови Рівненського апеляційного господарського суду від 20.06.2013р. у справі № 924/21/13-г, а саме роз'яснити чи вправі МКП - ринок "Ранковий" проводити на даний час господарську діяльність по вул.Геологів, 13 у м.Хмельницькому.
Відповідно до постанови Рівненського апеляційного господарського суду від 20.06.2013р. у справі № 924/21/13-г:
«Так, у відповідності до п.2.2 Угоди підприємцями протягом листопада 2012р.-квітня 2013 року сплачувався МКП -ринок “Ранковий” плата за утримання торгового місця, що підтверджується фіскальними чеками, а МКП -ринок “Ранковий” видавалися абонементні талони на право торгівлі /т.2, а.с.90, 93, 96, 99, 102,107-108/.
Крім того, відповідач-2 МКП - ринок "Ранковий" у листі від 13.05.2013р. № 62, адресованому ТзОВ “Речовий ринок “ТД “Бартерсервіс”, вказує про те, що дві тимчасові споруди для розміщення каси ринку та адміністративного персоналу сектору ринку “Бартер” були встановлені в березні-квітні 2011р. після прийняття Хмельницькою міською радою рішень від 03.11.2010р. № 38 та від 06.01.2011р. № 4 МКП - ринок "Ранковий" додатково зазначає, що згідно рішення від 06.01.2011р. № 4 з січня 2011 року по даний час ним здійснюється збір за послуги по утриманню торгових місць та платежі за надання послуг автостоянок. Лист підписано директором МКП-ринок “Ранковий” ОСОБА_1 та скріплено печаткою підприємства /т.2, а.с.112/.
Тобто у даному листі відповідач-2 МКП - ринок "Ранковий" підтверджує факт здійснення господарської діяльності на ринку по вул.Геологів, 13 у м.Хмельницькому.
Таким чином, відповідачем-2 надавались в користування торгові місця для ведення торгівлі без достатніх правових підстав, оскільки МКП - ринок "Ранковий" не мало прав на земельну ділянку по вул.Геологів, 13.
Відповідно до ч.1 ст.133 Господарського кодексу України, основу правового режиму майна суб'єктів господарювання, на якій базується їх господарська діяльність, становлять право власності та інші речові права - право господарського відання, право оперативного управління. Господарська діяльність може здійснюватися також на основі інших речових прав (права володіння, права користування тощо), передбачених Цивільним кодексом України.
Із наведених вище положень законодавства вбачається, що господарська діяльність суб'єктів господарювання повинна здійснюватись виходячи із вимог до правового режиму їх майна. Не допускається використання у господарській діяльності майна на яке суб'єкти господарювання не мають прав та яке знаходиться на праві власності чи у користуванні інших осіб.
За таких умов, колегія суддів не погоджується з висновком місцевого господарського про законність дій МКП - ринок "Ранковий" на ринку по вул.Геологів, 13 у м.Хмельницький.
Згідно з 6 ЦК України, кожна особа має право звернутися до суду за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів.
Відповідно до п.3 част.2 ст.16 Цивільного кодексу України, порушене право може бути захищене у такий спосіб, як припинення дії яка порушує право.
Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом.
Передбачені законом способи захисту порушеного права або охоронюваного законом інтересу спрямовані на відновлення прав та інтересів позивачів.
За наведеного, відповідач-2 надавав в користування на договірних засадах торгові місця на ринку "Ранковий" сектор "Бартер" по вул.Геологів, 13, і отримував за це плату. Земельна діяльна, на якій розташовано речовий ринок по вул.Геологів, 13, знаходиться у користуванні позивача. Такі дії відповідача є незаконними та порушують права позивача на користування вказаною земельною ділянкою, відтак, порушене право позивача підлягає захисту. А тому позовні вимоги про визнання незаконною та зобов'язання МКП - ринок "Ранковий" припинити господарську діяльність на речовому ринку по вул.Геологів, 13 підлягають задоволенню».
Таким чином, предметом розгляду справи № 924/21/13-г станом на 20.06.2013р., день прийняття постанови судом апеляційної інстанції, було, серед іншого, визнання незаконною та зобов'язання МКП - ринок "Ранковий" припинити господарську діяльність на речовому ринку по вул.Геологів, 13 у м.Хмельницькому.
Хмельницька міська рада просить у заяві від 26.07.2016р. № 02-15-1197 роз'яснити постанову Рівненського апеляційного господарського суду від 20.06.2013р. у справі № 924/21/13-г, а саме роз'яснити чи вправі МКП - ринок "Ранковий" проводити на даний час, тобто станом на липень 2016р., господарську діяльність по вул.Геологів, 13 у м.Хмельницькому.
Відповідно до п.21 постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судове рішення у цивільній справі» від 18 грудня 2009 року N 14, відповідно до статті 221 ЦПК роз'яснення рішення суду, а не ухвали, можливе тоді, коли воно не містить недоліків, що можуть бути усунені лише ухваленням додаткового рішення, а є незрозумілим, що ускладнює його реалізацію. Зазначене питання розглядається судом, що ухвалив рішення, і в ухвалі суд викладає більш повно та ясно ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не вносячи змін у суть рішення і не торкаючись питань, які не були предметом судового розгляду. Роз'яснення рішення не допускається, якщо воно виконане або закінчився установлений законом строк, протягом якого рішення може бути пред'явлене до виконання. Якщо фактично порушено питання про зміну рішення або внесення в нього нових даних, у тому числі й роз'яснення мотивів ухваленого рішення, суд ухвалою відмовляє в роз'ясненні рішення.
Відповідно до абз.3 п.17 постанови Пленуму Вищого господарського суду України «Про судове рішення» від 23.03.2012р. № 6, здійснюючи роз'яснення судового рішення, суд викладає більш повно і зрозуміло ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не вносячи змін до рішення по суті і не торкаючись тих питань, які не були предметом судового розгляду.
Згідно з абз.4 п.17 постанови Пленуму Вищого господарського суду України «Про судове рішення» від 23.03.2012р. № 6, роз'яснено може бути лише таке судове рішення, яке набрало законної сили та не змінене й не скасоване на момент звернення по його роз'яснення.
Із заяви від 26.07.2016р. Хмельницької міської ради вбачається, що при її розгляді необхідно надати оцінку новим доказам, яких не існувало станом на 20.06.2013р., дату прийняття постанови апеляційного господарського суду у даній справі, зокрема:
- рішення Хмельницької міської ради № 46 від 26.08.2015р. про не поновлення договору оренди землі № 040574200119 від 15.12.2005р. та вважати даний договір припиненим з 06.10.2015р. у зв'язку з закінченням терміну його дії;
- рішення Хмельницької міської ради від 18.05.2016р. № 62 та № 63 про надання земельних ділянок МКП ринок «Ранковий» в постійне користування по вул.Геологів, 13 у м.Хмельницькому площею 53971,00 кв.м та площею 1681 кв.м для будівництва та обслуговування ринкової інфраструктури;
- ухвалу Вищого адміністративного суду України від 09.04.2014р., якою залишено в силі постанову Хмельницького окружного адміністративного суду від 13.05.2013р. у справі № 882/1951/13-а;
- рішення господарського суду Хмельницької області від 25.02.2016р. у справі № 924/9/16, залишене без змін постановою Рівненського апеляційного господарського суду від 10.05.2016р.
З огляду на вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку про відсутність правових підстав для роз'яснення постанови Рівненського апеляційного господарського суду від 08.04.2013 р. у справі № 924/21/13-г, поскільки наявність у МКП - ринок "Ранковий" права проводити на даний час господарську діяльність по вул.Геологів, 13 у м.Хмельницькому не була предметом розгляду справи № 924/21/13-ц.
Разом з тим суд звертає увагу, що у разі наявності перешкод у використанні земельної ділянки МКП ринок «Ранковий» може звернутися до суду з відповідним позовом про захист порушеного права.
Керуючись статтями 86, 89 Господарського процесуального кодексу України, суд -
1. У задоволенні заяви відповідача-1 Хмельницької міської ради про роз'яснення постанови Рівненського апеляційного господарського суду від 20.06.2013р. у справі № 924/21/13-г відмовити.
Головуючий суддя Крейбух О.Г.
Суддя Василишин А.Р.
Суддя Юрчук М.І.