ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10
про об'єднання для спільного розгляду
19 вересня 2016 року Справа № 813/2112/16
Львівський окружний адміністративний суд у складі:
головуючий суддя Грень Н.М.,
секретар судового засідання Гавірко О.О.,
представник позивача не прибув,
представник відповідача не прибув,
розглянув у попередньому судовому засіданні клопотання про об'єднання справ у адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Логістичний центр «Львів-Захід» до Державної фіскальної служби України, про скасування рішення про застосування фінансових санкцій, -
На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю «Логістичний центр «Львів-Захід» до Державної фіскальної служби України, з вимогою: визнати протиправним та скасувати Рішення Державної фіскальної служби України №000550 від 18.06.2016 року.
У попередньому судовому засіданні представником відповідача подано клопотання про об'єднання для спільного розгляду в одне провадження адміністративних справ, оскільки, на розгляді Львівського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа № 813/409/16 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Логістичний центр "Львів-Захід" до Державної фіскальної служби України про визнання протиправними і скасування рішень. В обґрунтування вказаного клопотання зазначив, що спори у справах №813/409/16 та 813/2112/16 виникли з одних і тих самих правовідносин (а саме, з приводу рішення відповідача про застосування штрафних санкцій прийнятих у зв'язку із не подачею звітності за період вересень, жовтень, листопад 2015 року), а також те, що такі спори виникли за позовами одного й того ж позивача, а позовні вимоги стосуються одного і того самого відповідача, відтак з метою оперативності їх розгляду процесуальної економії і більш повного з'ясування судом обставин обох справ, існує необхідність об'єднати їх для спільного розгляду в одне провадження.
В судове засідання сторони не з'явились, належним чином повідомлені про дату час та місце його проведення. Згідно з частиною 1 статті 41 КАС України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Суд звертає увагу, що згідно приписів статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, визначено, що кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справ упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, якій вирішить спір щодо його прав та обов'язків.
При цьому вжиття заходів для прискорення процедури розгляду справ є обов'язком не тільки для держави, а й осіб, які беруть участь у справі. Так, Європейський суд з прав людини в рішенні від 21 грудня 2006 року у справі "Мороз та інші проти України" зазначив, що розумність строку проваджень повинна оцінюватись у світлі обставин справи та з урахуванням наступних критеріїв: складність справи, поведінка заявників і відповідних органів державної влади та того, яку важливість для заявників мало питання, що розглядалося.
Відповідно до ч. 2 ст. 8 КАС України суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського суду з прав людини.
Так, Європейський суд з прав людини в рішення від 07 липня 1989 року у справі "Юніон Аліментаріа Сандерс С.А. проти Іспанії" зазначив, що заявник зобов'язаний демонструвати готовність брати участь на всіх етапах розгляду, що стосуються безпосереднього його, утримуватися від використання прийомів, які пов'язані із зволіканням у розгляді справи, а також максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для прискорення процедури слухання.
Відтак, згідно ч. 2 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд ухвалив розглянути клопотання про об'єднання для спільного розгляду за відсутності представника позивача, на підставі наявних у справі доказів.
Судом встановлено, що ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 08.08.2016 року адміністративну справу № 813/409/16 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Логістичний центр "Львів-Захід" до Державної фіскальної служби України про визнання протиправними і скасування рішень прийнято до провадження суддею Сакалош В.М.
Відповідно до положень ст. 116 КАС України, суд може своєю ухвалою об'єднати в одне провадження кілька однорідних позовних вимог за позовами одного і того ж позивача до того ж відповідача чи до різних відповідачів або за позовними заявами різних позивачів до одного й того ж самого відповідача.
Враховуючи той факт, що позовні вимоги у даній справі та адміністративній справі №813/409/16 що перебуває в провадженні Львівського окружного адміністративного суду (суддя Сакалош В.М.), є однорідними, виникли за позовами одного й того ж позивача та звернені до одного і того ж відповідача, предмет та підстави позову є пов'язаними між собою, а тому, вказані позовні вимоги належить об'єднати в одне провадження та присвоїти об'єднаній справі номер 813/409/16, оскільки провадження у зазначеній справі відкрито раніше.
Керуючись ст.ст. 116, 160, 165, 167 КАС України, суд -
1. Клопотання представників відповідача задовольнити.
2. Адміністративну справу № 813/2112/16 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Логістичний центр «Львів-Захід» до Державної фіскальної служби України, про скасування рішення про застосування фінансових санкцій об'єднати в одне провадження з адміністративною справою № 813/409/16 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Логістичний центр "Львів-Захід" до Державної фіскальної служби України про визнання протиправними і скасування рішень
3.Об'єднаній адміністративній справі присвоїти № 813/409/16.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Грень Н.М.