Справа № 643/5106/16-а
Номер провадження 2-а/643/165/16
07.06.2016 року суддя Московського районного суду м. Харкова Мамалуй М.В., розглянувши у скороченому провадженні матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії,-
28.04.2016 року ОСОБА_1 звернулася до суду з вказаним позовом про управління пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова (далі - УПФУ) про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії.
У позові просить:
1) визнати неправомірною відмову відповідача від 06.04.2016 року №173/0-3 в проведенні перерахунку їй пенсії з урахуванням розбіжностей, які виникли внаслідок додаткового включення до довідок ДПІ про складові заробітної плати, що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу» сум, що відповідають середньому розміру надбавок за високі досягнення у праці або за виконання особливо важливої роботи та премій у період, коли вона перебувала у відпустці та на лікарняному, відповідно до роз'яснень Міністерства соціальної політики України від 05.04.2011 року №265, Порядку обчислення середньої заробітної плати(доходу), затвердженого Постановою КМ України від 08.02.1995 року №100 (для часу оплати щорічної відпустки) та Порядку обчислення середньої заробітної плати (доходу) для розрахунку виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, затвердженого Постановою КМ України від 26.09.2001 року №1266 (у разі тимчасової непрацездатності), нарахованих та виплачених сум матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, премії до державних, професійних свят та ювілейних дат, індексації заробітної плати, суму різниці між 35% та 20% винагороди за вислугу років, щомісячної премії за жовтень-грудень 2008 року(яка нарахована відповідно до Постанови КМ України від 09.03.2006 року №268, має систематичний характер і здійснюється у межах кошторису, тобто повинна враховуватися при нарахуванні пенсії), з яких нараховані та сплачені страхові внески з урахуванням фактично отриманих сум;
2) зобов'язати відповідача на виконання вимог ст.37 Закону України «Про державну службу», в редакції, що діяла на час призначення їй пенсії, ст. 66 Закону України «Про пенсійне забезпечення» прийняти довідки ДПІ від 22.02.2016 року та 18.03.2016 року для розрахунку та здійснення перерахунку ОСОБА_1 пенсії державного службовця з моменту її призначення (01.04.2009 року) і додатково включити до складу заробітної плати для обчислення пенсії суми розбіжностей, які виникли внаслідок додаткового включення до довідок ДПІ про складові заробітної плати(за останні 24 календарні місяці роботи або за будь-які 60 календарних місяців роботи підряд перед зверненням за пенсією), що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу»), що відповідають середньому розміру надбавок за високі досягнення у праці або за виконання особливо важливої роботи та премій у період, коли вона перебувала у відпустці та на лікарняному, відповідно до роз'яснень Міністерства соціальної політики України від 05.04.2011 року №265, Порядку обчислення середньої заробітної плати(доходу), затвердженого Постановою КМ України від 08.02.1995 року №100 (для часу оплати щорічної відпустки) та Порядку обчислення середньої заробітної плати (доходу) для розрахунку виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, затвердженого Постановою КМ України від 26.09.2001 року №1266 (у разі тимчасової непрацездатності), нарахованих та виплачених сум матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, премії до державних, професійних свят та ювілейних дат, індексації заробітної плати, суму різниці між 35% та 20% винагороди за вислугу років, щомісячної премії за жовтень-грудень 2008 року (яка нарахована відповідно до Постанови КМ України від 09.03.2006 року №268, має систематичний характер і здійснюється у межах кошторису, тобто повинна враховуватися при нарахуванні пенсії), з яких нараховані та сплачені страхові внески з урахуванням фактично отриманих сум із збереженням проценту нарахування пенсії на момент виходу на пенсію у 2009 році (80 % від загального сукупного доходу відповідно до стажу роботи на державній службі);
3) зобов'язати відповідача провести з 01.04.2009 року (з моменту призначення) перерахунок та виплатити їй пенсію відповідно до довідок ДПІ від 22.06.16 року та 18.03.16 року з урахуванням розбіжностей, які виникли внаслідок додаткового включення до довідок ДПІ від 22.06.16 року № 29/20-30-05-51 та 18.03.16 року про складові заробітної плати(за останні 24 календарні місяці роботи або за будь-які 60 календарних місяців роботи підряд перед зверненням за пенсією), що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу»), що відповідають середньому розміру надбавок за високі досягнення у праці або за виконання особливо важливої роботи та премій у період, коли вона перебувала у відпустці та на лікарняному, відповідно до роз'яснень Міністерства соціальної політики України від 05.04.2011 року №265, Порядку обчислення середньої заробітної плати(доходу), затвердженого Постановою КМ України від 08.02.1995 року №100 (для часу оплати щорічної відпустки) та Порядку обчислення середньої заробітної плати (доходу) для розрахунку виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, затвердженого Постановою КМ України від 26.09.2001 року №1266 (у разі тимчасової непрацездатності), суми матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, премії до державних, професійних свят та ювілейних дат, індексації заробітної плати, суму різниці між 35% та 20% винагороди за вислугу років, щомісячної премії за жовтень-грудень 2008 року (яка нарахована відповідно до Постанови КМ України від 09.03.2006 року №268), які враховуються при обчисленні пенсії та з яких нараховані та сплачені страхові внески з урахуванням фактично отриманих сум відповідно до Закону України «Про державну службу» , в розмірах , на які вона мала право в момент виходу на пенсію, а саме 80% від загального сукупного доходу відповідно до стажу роботи на державній службі.
Відповідно до ст. 99 КАС України, для звернення до суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Як вбачається із позовної заяви, позивачка просить зобов'язати відповідача провести перерахунок пенсії державного службовця з дати її призначення, тобто з 02.04.2009 року, тоді як до суду звернулася 28.04.2016 року.
Статтею 100 КАС України передбачено, що адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.
Позивач не надала клопотання про поновлення строків звернення до суду.
Приймаючи до уваги викладене, враховуючи, що позивачка звернулася до суду з даним адміністративним позовом 28.04.2016 року, тобто з порушенням строку звернення до суду, передбаченого ст. 99 КАС України, необхідно залишити позов без розгляду в частині періоду з 02.04.2009 року до 28.10.2015 року.
Керуючись ст. ст. 99, 100, 155 КАС України, суд -
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії - залишити без розгляду в частині періоду з 02.04.2009 року до 28.10.2015 року у зв'язку з пропуском строку звернення до суду.
Копію даної ухвали невідкладно надіслати особам, які беруть участь у справі.
Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до апеляційного адміністративного суду Харківської області через Московський районний суд м. Харкова протягом п'яти днів з дня отримання копії цієї ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до суду апеляційної інстанції.
Головуючий суддя М.В.Мамалуй