Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,
тел. приймальня (057) 715-77-21, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41
"13" вересня 2016 р. Справа № 922/4096/14
вх. № 4096/14
Суддя господарського суду: Калантай М.В.
при секретарі судового засідання: Бєсєдіна М.М.
розглянувши скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Спектр-Агро", м.Обухів Київської області, на бездіяльність відділу державної виконавчої служби Лозівського міськрайонного управління юстиції у справі
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Спектр-Агро",
м.Обухів Київської області
до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1,
смт. Орілька Харківської області
про стягнення коштів у сумі 99795,84грн.
за участю представників:
від позивача (стягувача): не з'явився
від відповідача (боржника): не з'явився
від ВДВС: не з'явився
Рішенням господарського суду Харківської області від 10.11.2014 у даній справі задоволено позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Спектр-Агро", м.Київ (далі за текстом - позивач, стягувач) до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, смт. Орілька Харківської області (далі за текстом -відповідач, боржник) про стягнення заборгованості за договором № 67-ЛЗ від 01.04.2013 у розмірі 99795,84грн.
27 листопада 2014 року господарським судом Харківської області видано відповідний наказ про стягнення з відповідача на користь позивача 99795,84грн. заборгованості та 1995,92грн. витрат зі сплати судового збору.
25 липня 2016 року до господарського суду Харківської області від стягувача надійшла скарга на бездіяльність відділу державної виконавчої служби Лозівського міськрайонного управління юстиції (далі за текстом - ВДВС), в якій стягувач просить суд: визнати незаконною бездіяльність відділу державної виконавчої служби Лозівського міськрайонного управління юстиції при примусовому виконанні наказу господарського суду Харківської області по справі №922/4096/14 від 25.11.2014р. (ВП №45858235); зобов'язати відділ державної виконавчої служби Лозівського міськрайонного управління юстиції вжити заходів щодо виявлення рахунків боржника, відкритих у банківських чи інших кредитно-фінансових установах та накласти арешт на грошові кошти, які на них містяться; зобов'язати відділ державної виконавчої служби Лозівського міськрайонного управління юстиції виконати наказ господарського суду господарського суду Харківської області по справі №922/4096/14 від 25.11.2014р. (ВП №45858235).
12 вересня 2016 року від стягувача до суду надійшло клопотання, в якому він просить суд розглянути скаргу за відсутністю його представника, а також задовольнити скаргу.
Боржник у судове засідання не з'явився, про причини неявки суд не повідомив, пояснень щодо скарги не надав. Про час і місце розгляду скарги повідомлений належним чином.
ВДВС свого представника в судове засідання не направив, відзиву та витребуваних документів не надав, про причини неявки суд не повідомив. Про дату, час та місце судового засідання був повідомлений належним чином.
Відповідно до частини 2 статті 121-2 ГПК України неявка боржника, стягувача, прокурора чи представника органу Державної виконавчої служби в судове засідання не є перешкодою для розгляду скарги.
Розглянувши скаргу стягувача на бездіяльність ВДВС, дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.
Наказом Міністерства юстиції України від 20.05.2003 №43/5 затверджено Положення "Про Єдиний державний реєстр виконавчих проваджень".
Відповідно до пунктів 1.1, 3.1, 3.2, 3.3 зазначеного Положення, Єдиний державний реєстр виконавчих проваджень (надалі - Єдиний реєстр) - це комп'ютерна база даних, яка створена за допомогою автоматизованої системи і відповідно до якої здійснюється збирання, зберігання, захист, облік, пошук, узагальнення та надання відомостей про виконавчі дії.
До Єдиного реєстру обов'язково вносяться відомості про проведення всіх виконавчих дій.
Внесення відомостей до Єдиного реєстру здійснюється державним виконавцем або уповноваженою посадовою особою органу ДВС.
Відомості про проведення виконавчих дій вносяться до Єдиного реєстру одночасно з виготовленням документа, на підставі якого вчиняється виконавча дія.
У разі здійснення виконавчої дії за межами органу ДВС відомості про таку дію вносяться до Єдиного реєстру протягом двох робочих днів після її проведення або надходження повідомлення про її проведення.
Стягувачем за номером виконавчого провадження та ідентифікатором для доступу до інформації про виконавчого провадження було отримано інформаційну довідку про хід виконавчого провадження щодо примусового виконання наказу господарського суду Харківської області від 25.11.2014 №922/4096/14.
З даної інформації вбачається, що вищевказаний наказ господарського суду надійшов до державного виконавця 16.12.2014.
16 грудня 2014 року винесено постанову про відкриття виконавчого провадження №45858235.
17 грудня 2014 року винесено постанову про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження.
В подальшому, 29.09.2015, створено зведене виконавче провадження №48872380, до складу якого увійшло й виконавче провадження №45858235. Про приєднання виконавчого провадження до зведеного виконавчого провадження ВДВС винесено відповідну постанову.
Відомості про вчинення будь-яких інших дій щодо примусового виконання наказу від 25.11.2014 №922/4096/14 в Єдиному державному реєстрі виконавчих проваджень відсутні.
Зазначені обставини, на думку стягувача, свідчать про бездіяльність органу виконання, що стало підставою для звернення до суду з даною скаргою.
Суд вважає дані доводи стягувача обґрунтованими, виходячи з наступного.
Згідно статті 1 Закону України "Про виконавче провадження" (далі за текстом - Закон) виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню (далі - рішення).
Відповідно до статті 52 Закону звернення стягнення на майно боржника полягає в його арешті, вилученні та примусовій реалізації. Стягнення за виконавчими документами звертається в першу чергу на кошти боржника у гривнях та іноземній валюті, інші цінності, у тому числі кошти на рахунках і вкладах боржника у банках та інших фінансових установах, на рахунки в цінних паперах у депозитарних установах. Готівкові кошти, виявлені у боржника, вилучаються. На кошти та інші цінності боржника, що перебувають на рахунках, вкладах та на зберіганні у банках чи інших фінансових установах, накладається арешт не пізніше наступного робочого дня з моменту їх виявлення. Арешт поширюється також на кошти на рахунках, які будуть відкриті після винесення постанови про накладення арешту. У разі відсутності у боржника коштів та інших цінностей, достатніх для задоволення вимог стягувача, стягнення невідкладно звертається також на належне боржнику інше майно, за винятком майна, на яке згідно із законом не може бути накладено стягнення. Звернення стягнення на майно боржника не зупиняє звернення стягнення на кошти боржника. Боржник має право запропонувати ті види майна чи предмети, на які необхідно в першу чергу звернути стягнення. Черговість стягнення на кошти та інше майно боржника остаточно визначається державним виконавцем. Державний виконавець проводить перевірку майнового стану боржника не пізніше наступного робочого дня після закінчення строку для самостійного виконання. У подальшому така перевірка проводиться державним виконавцем кожні два тижні - щодо виявлення рахунків боржника, кожні три місяці - щодо виявлення нерухомого та рухомого майна боржника та його майнових прав, отримання інформації про доходи боржника.
Частиною 1 статті 11 Закону встановлено, що державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.
За приписами статті 30 Закону державний виконавець провадить виконавчі дії з виконання рішення до завершення виконавчого провадження у встановленому цим Законом порядку, а саме: закінчення виконавчого провадження - згідно із статтею 49 цього Закону; повернення виконавчого документа стягувачу - згідно із статтею 47 цього Закону; повернення виконавчого документа до суду чи іншого органу (посадовій особі), який його видав, - згідно із статтею 48 цього Закону.
Державний виконавець зобов'язаний провести виконавчі дії з виконання рішення протягом шести місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, а з виконання рішення немайнового характеру - у двомісячний строк. Строк здійснення виконавчого провадження не включає час відкладення провадження виконавчих дій або зупинення виконавчого провадження на період проведення експертизи чи оцінки майна, виготовлення технічної документації на майно, реалізації майна боржника, час перебування виконавчого документа на виконанні в адміністрації підприємства, установи чи організації, фізичної особи, фізичної особи - підприємця, які здійснюють відрахування із заробітної плати (заробітку), пенсії та інших доходів боржника. Строк здійснення зведеного виконавчого провадження обчислюється з моменту приєднання до такого провадження останнього виконавчого документа.
З матеріалів скарги вбачається, що ВДВС в ході виконання наказу від 25.11.2014 №922/4096/14 було лише відкрито виконавче провадження (16.12.2014), накладено арешт на майно боржника та оголошено заборону на його відчуження (17.12.2014), а також приєднано виконавче провадження до зведеного виконавчого провадження №48872380 (29.09.2015).
Відповідно до статті 33 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу.
Орган виконання не надав суду доказів вчинення в установлені строки будь-яких інших дій, що передбачені Законом, зокрема, щодо накладення арешту на грошові кошти боржника, які містяться на рахунках, відкритих останнім у банківських чи інших кредитно-фінансових установах, щодо перевірки майнового стану боржника, розшуку майна, щодо винесення постанови про стягнення виконавчого збору, тощо.
Крім того, представник стягувача в минулому судовому засіданні зазначив про відсутність у нього будь-яких відомостей і про хід зверненого виконавчого провадження №48872380, про наявність якого він дізнався лише отримавши інформацію з Єдиного державного реєстру виконавчих проваджень. На підтвердження даної обставини суду надано заяву від 06.09.2016, адресовану ВДВС, щодо надання відомостей про ідентифікатор для доступу до зведеного виконавчого провадження, який стягувачу в установленому порядку не повідомлявся.
Враховуючи викладене, суд погоджується з доводами стягувача про бездіяльність ВДВС при примусовому виконанні наказу господарського суду Харківської області від 25.11.2014 №922/4096/14.
Згідно пункту 9.13 постанови пленуму Вищого господарського суд України від 17.10.2012 №9 "Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України" за результатами розгляду скарги виноситься ухвала, в якій господарський суд або визнає доводи заявника правомірними і залежно від їх змісту визнає постанову державного виконавця щодо здійснення заходів виконавчого провадження недійсною, або визнає дії чи бездіяльність органу Державної виконавчої служби незаконними, чи визнає недійсними наслідки виконавчих дій, або зобов'язує орган державної виконавчої служби здійснити певні виконавчі дії, якщо він ухиляється від їх виконання без достатніх підстав, або визнає доводи скаржника неправомірними і скаргу відхиляє.
Таким чином, скаргу на бездіяльність ВДВС слід визнати такою, що підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 86, 1212 ГПК України,
Скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Спектр-Агро", м.Обухів Київської області, на бездіяльність Відділу державної виконавчої служби Лозівського міськрайонного управління юстиції задовольнити.
Визнати незаконною бездіяльність Відділу державної виконавчої служби Лозівського міськрайонного управління юстиції при примусовому виконанні наказу господарського суду Харківської області у справі №922/4096/14 від 25.11.2014.
Зобов'язати Відділ державної виконавчої служби Лозівського міськрайонного управління юстиції вжити заходів щодо виявлення рахунків боржника, відкритих у банківських чи інших кредитно-фінансових установах та накласти арешт на грошові кошти, які на них містяться.
Зобов'язати Відділ державної виконавчої служби Лозівського міськрайонного управління юстиції виконати наказ господарського суду господарського суду Харківської області по справі № 922/4096/14 від 25.11.2014.
Суддя Калантай М.В.