12.09.2016 Справа № 908/2366/16
Суддя господарського суду Запорізької області Сушко Л.М., розглянувши заяву про відстрочення сплати судового збору
за позовом Регіонального відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області (адреса - 69001 м. Запоріжжя, вул. Перемоги, б. 50)
до відповідача ОСОБА_1 виробничо-комерційного підприємства «Комплектація і обладнання» (адреса - 69002 м. Запоріжжя, вул. Героїв Сталінграду, б. 40/7 кв. 44)
про стягнення збитків
08.09.2016р. до господарського суду Запорізької області звернувся Позивач - Регіональне відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області до Відповідача - ОСОБА_1 виробничо-комерційного підприємства «Комплектація і обладнання» про стягнення збитків у розмірі 1 692,00 грн.
В позовній заяві міститься клопотання Регіонального відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області про відстрочення сплати судового збору до ухвалення судового рішення по справі, яка обґрунтована наступним.
У відповідності до ч. 1 ст. 8 Закону ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в суді, до підсудності якого вона віднесена процесуальним законом.
На теперішній час, Регіональному відділенню ФДМУ по Запорізькій області не виділено фінансування на оплату судового збору, що підтверджується листом Управління Державної казначейської служби України у м. Запоріжжя Запорізької області від 23.08.2016 №06-08.1/281-2367.
Конвенцією про захист прав людини і основоположних свобод від 04.11.1950, Рекомендацією щодо заходів, які полегшують доступ до правосуддя № К (81)7, прийнятою Комітетом міністрів Ради Європи 14.05.1981, та практикою Європейського суду з прав людини передбачено, що сплата судових витрат не повинна перешкоджати доступу до суду, ускладнювати цей доступ таким чином і такою мірою, щоб завдати шкоди самій суті цього права.
У зв'язку із цим при здійсненні правосуддя суди повинні вирішувати питання, пов'язані з судовими витратами (зокрема, щодо відстрочення та розстрочення судових витрат, зменшення їх розміру або звільнення від їх сплати), у чіткій відповідності до Закону України від 08.07.2011 "Про судовий збір", а також інших нормативно-правових актів України, забезпечуючи при цьому належний баланс між інтересами держави у стягненні судового збору за розгляд справ, з одного боку, та інтересами позивача (заявника) щодо можливості звернення до суду, з другого боку.
Постановою Вищого господарського суду України від 12.03.2015 по справі №908/4431/14 встановлено, що з огляду на визначені Законом України „Про Фонд державного майна України" функції з управління об'єктами державної власності суспільства в цілому, а також, враховуючи наявність складної економічної ситуації у фінансовому забезпеченні діяльності органів державної влади, відсутність коштів на рахунку Регіонального відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області може бути оцінена судом як підстава для звільнення останнього від сплати судового збору.
У зв'язку з відсутністю кошторисних призначень, які можуть бути направлені на сплату судового збору у встановленому Законом України „Про судовий збір" розмірі, Заявник просить відстрочити Регіональному відділенню ФДМУ по Запорізькій області сплату судового збору при поданні позовної заяви до ухвалення судового рішення по справі.
Проаналізувавши приписи чинного законодавства України, дослідивши обставини, на які посилається Заявник, суд дійшов висновку про необґрунтованість клопотання Регіонального відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області про відстрочення сплати судового збору до ухвалення судового рішення по справі, виходячи з наступного.
Згідно із п 3 ч. 1 ст. 57 ГПК України до позовної заяви додаються документи, які підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі.
01.11.2011р. набув чинності Закон України «Про судовий збір» № 02/163-48 від 08.07.2011р.
Відповідно до ст. 4 Закону України «Про судовий збір», судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої станом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Згідно ст. 8 Закону України «Про судовий збір», враховуючи майновий стан сторони, суд своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі.
Відповідно до п. 3 постанови Пленуму Господарського суду України «Про деякі питання практики застосування розділу VI Господарського процесуального кодексу України» від № 7 від 21.02.2013р. єдиною підставою для вчинення господарським судом дій, зазначених у статті 8 Закону України «Про судовий збір», є врахування ним майнового стану сторін.
Клопотання про відстрочення (розстрочення) сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати може бути викладене в заяві чи скарзі, які подаються до господарського суду, або окремим документом. Особа, яка заявляє відповідне клопотання, повинна навести доводи і подати докази на підтвердження того, що її майновий стан перешкоджав (перешкоджає) сплаті нею судового збору у встановленому порядку і розмірі.
При цьому оскільки статтею 129 Конституції України як одну із засад судочинства визначено рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом, то самі лише обставини, пов'язані з тяжким матеріальним становищем та відсутність грошових коштів, не можуть вважатися підставою для звільнення від такої сплати.
За приписами ст. 33 Господарського процесуального кодексу України обов'язок доказування і подання доказів віднесено на сторони. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.
У відповідності до ст. 32 Господарського процесуального кодексу України доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги чи заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.
Згідно зі ст. 34 Господарського процесуального кодексу України, обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.
В обґрунтування заяви про відстрочення сплати судового збору Позивачем надано лише довідку Управління Державіної казначейської служби України у м. Запоріжжі Запорізької області № 06-08.1/281-2367 від 23.08.2016р. про відсутність станом на 22.08.2016р. на рахунку РВ ФДМУ по Запорізькій області по КЕКВ 2800 грошових коштів.
Інших доказів на підтвердження обставин, викладених у заяві про відстрочення сплати судового збору суду не надано.
В той же час, на адресу господарського суду Запорізької області надійшов лист Державної судової адміністрації України №10-5761/16 від 11.08.2016р., в якому зазначено, що листом №31-08020-10-18/21195 від 22.07.2016р. Міністерством фінансів України надано дані про обсяги видатків на сплату судового збору на 2016 рік.
Відповідно до зазначеного листа Міністерства фінансів України, Фонду державного майна України встановлено видатки на сплату судового збору в розмірі 2 558,9 тис. грн.
Таким чином, суд дійшов висновку, що заява Регіонального відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області про відстрочення сплати судового збору задоволенню не підлягає за необґрунтованістю.
Керуючись ст. 86 Господарського процесуального кодексу України, ст. 7 Закону України «Про судовий збір», господарський суду Запорізької області, -
В задоволенні заяви Регіонального відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області про відстрочення сплати судового збору у справі за позовом Регіонального відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області до ОСОБА_1 виробничо-комерційного підприємства «Комплектація і обладнання» про стягнення збитків відмовити.
Ухвалу надіслати заявнику.
Суддя Л.М. Сушко