печерський районний суд міста києва
Справа № 757/19682/16-ц
10 травня 2016 року суддя Печерського районного суду м. Києва Москаленко К.О. розглянув заяву першого заступника прокурора АР Крим Безбородова Євгена Миколайовича в інтересах малолітнього ОСОБА_1, заінтересовані особи ОСОБА_2, ОСОБА_3, - про встановлення факту народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження, -
Перший заступник прокурора АР Крим Безбородов Є.М. звернувся до суду з вказаною заявою в порядку окремого провадження в інтересах малолітнього, зазначивши заінтересованих осіб батьків дитини ОСОБА_2, ОСОБА_3, просить встановити факт народження ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1, в м. Євпаторії від зазначених осіб. В обґрунтування підстав звернення з заявою прокурор послався на наявність підстав для представництва малолітнього прокурором, передбачених ст.23 Закону України «Про прокуратуру», ст.45 ЦПК України.
Дослідивши заяву та додані до неї документи, суддя вважає, що заява не відповідає вимогам ст.119, ч.2 ст.45 ЦПК України, з наступних підстав.
Відповідно ч.2 ст.23 Закону України «Про прокуратуру» прокурор здійснює представництво в суді інтересів громадянина (громадянина України, іноземця або особи без громадянства) у випадках, якщо така особа не спроможна самостійно захистити свої порушені чи оспорювані права або реалізувати процесуальні повноваження через недосягнення повноліття, недієздатність або обмежену дієздатність, а законні представники або органи, яким законом надано право захищати права, свободи та інтереси такої особи, не здійснюють або неналежним чином здійснюють її захист. Наявність таких обставин обґрунтовується прокурором у порядку, передбаченому частиною четвертою цієї статті.
Відповідно до ч.4 вказаної статі наявність підстав для представництва має бути обґрунтована прокурором у суді. Прокурор здійснює представництво інтересів громадянина або держави в суді виключно після підтвердження судом підстав для представництва.
Відповідно до абз.3 ч.2 ст.45 ЦПК України прокурор, який звертається до суду з метою представництва інтересів громадянина або держави в суді (незалежно від форми, в якій здійснюється представництво), повинен обґрунтувати наявність підстав для здійснення такого представництва, передбачених частинами другою або третьою статті 25 Закону України "Про прокуратуру".
Для представництва інтересів громадянина в суді прокурор також повинен надати документи, що підтверджують недосягнення повноліття, недієздатність або обмежену дієздатність відповідного громадянина, а також письмову згоду законного представника або органу, якому законом надано право захищати права, свободи та інтереси відповідної особи, на здійснення ним представництва.
Невиконання прокурором вимог щодо надання суду обґрунтування наявності підстав для здійснення представництва інтересів громадянина або держави в суді має наслідком застосування положень, передбачених статтею 121 цього Кодексу.
Таким чином, виходячи з вищенаведених положень законодавства, підстави представництва прокурором в суді інтересів неповнолітньої (малолітньої) особи, зокрема шляхом звернення до суду з позовом чи заявою, визначені законом, перелік таких підстав є вичерпним, серед яких обов'язковими підставами є нездійснення або неналежне здійснення захисту інтересів малолітнього його законними представниками або уповноваженим законом органом.
Дослідивши викладене в заяві та додані до заяви документи, суддя вважає, що суду необґрунтовано та не надано даних про те, що особи, які стверджують себе батьками малолітнього за даною заявою, як батьки і законні представники не здійснюють або неналежним чином здійснюють захист інтересів новонародженої від них дитини.
При цьому, зазначені в заяві обставини про постійне проживання батьків на тимчасово окупованій території в АР Крим та факт їх звернення до прокурора через голову ГО «Шторм» не вказують на наявність передбачених ч.2 ст.23 вказаного Закону підстав для звернення прокурора з даною заявою до суду, оскільки не містять даних про те, що батьки не здійснюють чи неналежним чином здійснюють захист інтересів дитини, а навпаки, вказують, що останні, діючи в інтересах дитини, ініціюють питання про встановлення факту її народження.
При цьому, слід врахувати, що відповідно до положень ст.257-1 ЦПК України з відповідною завою має право звернутись один з батьків або за спільною заявою батьки самостійно у передбаченій законом письмовій формі до будь-якого суду за межами АР Крим незалежно від місця проживання заявника, у тому числі територіально наближеного до їх місця проживання.
Виходячи зі змісту положень ст.ст.234-235, 257-1 ЦПК України батьки дитини як законні представники є заінтересованими особами, а тому, розгляд заяви здійснюється за їх участі та з обов'язковим їх належним повідомленням про розгляд справи.
Крім того, відповідно до ст.45 ЦПК України до заяви прокурором має бути додано письмову згоду законного представника малолітнього на здійснення ним представництва.
Разом з тим, прокурором надано незавірену фотокопію заяви ОСОБА_2, яка, як вбачається з наявних в матеріалах справи даних, подана до прокуратури головою ГО «Шторм», а не ОСОБА_2
Також в порушення вимог ч.5 ст.119 ЦПК України прокурор не надав документів, що підтверджують оплату судового збору за подання заяви окремого провадження у розмірах, визначених відповідно до п.4 ч.2 ст.4 Закону України "Про судовий збір" та ст.8 Закону України "Про державний бюджет України на 2016 рік".
При цьому, клопотання прокурора про стягнення судом судового збору з заявників рішенням суду з розгляду заяви є безпідставним і не відповідає положенням ст.2, ст.3 та ст.6 Закону України "Про судовий збір", якими регламентовано коло платників, об'єкти справляння судового збору та порядок його сплати.
Виходячи зі змісту вказаних положень платником судового збору при зверненні прокурора до суду на виконання визначених законом функцій представництва з заявою на захист інтересів громадянина - є відповідна прокуратура і судовий збір підлягає сплаті до подання заяви.
Таким чином, позивачу слід сплатити судовий збір у розмірі 0,5 розміру мінімальної заробітної плати - 689,00 грн. за подання заяви у справах окремого провадження, за реквізитами:
отримувач коштів УДКСУ у Печерському районі '
код отримувача (код за ЄДРПОУ) 380 04 897
рахунок отримувача 312 142 067 00007
банк отримувача ГУ ДКСУ у м. Києві
код банку отримувача 82 00 19
код класифікації бюджету 220 30 101
призначення платежу 22030101;050; "Судовий збір", Печерський р/с, 02896745, за (вид звернення, пункт з таблиці ставок судового збору)
ПІБ (назва) платника,
та надати оригінал документу про його сплату.
Оскільки заява не відповідає вимогам ч.2 ст.45, ч.5 ст.119 ЦПК України провадження у справі не може бути відкрито, а тому її слід залишити без руху з вказаних вище підстав та надати заявнику строк для усунення недоліків, протягом п'яти днів з дня отримання заявником ухвали.
В разі невиконання відповідно до цієї ухвали вимог ч.2 ст.45, ст.119 ЦПК України, заява відповідно до ч.2 ст.45, ч.2 ст.121 ЦПК України буде вважатися неподаною і повернута заявнику.
На підставі викладеного, керуючись ч.2, ч.4 ст.23 Закону України «Про прокуратуру», ч.2 ст.45, ст.119, ст.121, ст.210, ч.3 ст.235, ст.257-1, ст.293 ЦПК України, суддя,-
Заяву першого заступника прокурора АР Крим Безбородова Євгена Миколайовича в інтересах малолітнього ОСОБА_1, заінтересовані особи ОСОБА_2, ОСОБА_3, - про встановлення факту народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження, - залишити без руху та надати позивачеві строк для усунення недоліків, протягом п'яти днів з дня отримання позивачем ухвали.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя К.О. Москаленко