про залишення позовної заяви без руху
08 вересня 2016 року справа № 823/1248/16
м. Черкаси
Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Каліновська А.В., розглянувши позовну заяву і додані до неї матеріали ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Черкаській області про скасування податкового повідомлення-рішення та зобов'язання вчинити певні дії, -
Позивач звернувся в Черкаський окружний адміністративний суд з вищезазначеним адміністративним позовом, в якому просить:
- скасувати податкове повідомлення-рішення від 15.06.2016 №1227-1306;
- зобов'язати Головне управління ДФС у Черкаській області здійснити розрахунок податкового зобов'язання по сплаті земельного податку з фізичних осіб (земельна ділянка розташована за адресою м. Черкаси, вул. Пальохи, 2/1, площею 0.11 га) керуючись нормами законодавства України, а саме застосувавши норму п. 281.2.3 ст. 281 Податкового кодексу України.
Вимоги до позовної заяви встановлені ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Дана позовна заява подана з порушенням вищезазначеної статті.
Відповідно до ч. 3 ст.106 КАС України до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.
Згідно ч. 2 статті 87 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Закон України «Про судовий збір» від 08.07.2011 №3674-V (далі - Закон №3674-V) визначає правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору.
Частиною 2 ст. 4 Закону №3674-VI визначено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру фізичною особою розмір ставки судового збору становить 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 5 мінімальних заробітних плат. Крім того, за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру фізичною особою розмір ставки судового збору становить 0,4 розміру мінімальної заробітної плати.
Статтею 8 Закону України «Про Державний бюджет України на 2016 рік» № 928-VIII від 25 грудня 2015 року установлено розмір мінімальної заробітної плати на 2016 рік, а саме, у місячному розмірі: з 1 січня - 1378 гривень.
Як вбачається зі змісту позовних вимог, позивачем одночасно заявлено вимоги немайнового та майнового характеру.
Відповідно до положень п. 3 ст. 6 Закону №3674-VI за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.
Отже, розмір судового збору за подання позивачем до адміністративного суду вказаного позову становить 1102 грн. 40 коп., однак позивачем сплачено судовий збір в розмірі 551 грн. 21 коп., тобто лише за одну позовну вимогу.
Частиною 1 ст. 88 КАС України визначено, що суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
Пунктом 5 ч. 1 ст. 106 КАС України, зокрема, передбачено, що у позовній заяві у разі необхідності зазначається клопотання про звільнення від сплати судового збору.
Таким чином, позивачем не сплачено у повному розмірі судовий збір за подання вказаного адміністративного позову, не надано суду документ, який підтверджує звільнення позивача від сплати судового збору, не заявлено клопотання та не надані відповідні докази щодо вирішення питання про звільнення його від сплати судового збору або розстрочення, відстрочення, зменшення розміру судового збору.
Крім того, положеннями ч. 1 ст. 106 КАС України передбачено, що у позовній заяві зазначаються, зокрема адреса електронної пошти позивача, якщо така є, адреса електронної пошти відповідача, якщо така відома.
Всупереч вищезазначеній статті, в позовній заяві не зазначена адреса електронної пошти позивача, не вказано чи така наявна, не зазначено адреси електронної пошти відповідача, не вказано чи така відома.
Пунктами 3, 4 ч. 1 ст. 106 КАС України передбачено, що у позовній заяві зазначаються ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, а також, зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
Оскаржуване податкове повідомлення-рішення від 15.06.2016 №1227-1306№27354-13 винесено державною податковою інспекцією у м. Черкасах Головного управління ДФС у Черкаській області.
Таким чином, позивачем заявлено вимогу до державної податкової інспекції у м. Черкасах Головного управління ДФС у Черкаській області, однак позивач не визначив вказану особу у числі відповідачів із зазначенням її поштової адреси, а також номеру засобу зв'язку, адреси електронної пошти, якщо такі відомі.
На підставі вищезазначеного, подана позовна заява підлягає залишенню без руху в силу ч. 1 ст. 108 КАС України.
Враховуючи встановлене, керуючись ст.108 КАС України, суддя, -
1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Черкаській області про скасування податкового повідомлення-рішення та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху і надати строк для усунення вказаних недоліків в термін до 22.09.2016. В строк, наданий судом, позивачу необхідно усунути зазначені вище недоліки.
2. Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати позивачу.
3.Роз'яснити позивачу, що у разі, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, позовна заява повертається позивачеві. Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
4. Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд за правилами, встановленими ст.ст.185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.
5. Строк і порядок набрання судовим рішенням законної сили встановлені у статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо інше не встановлено цим Кодексом.
Суддя А.В. Каліновська