Справа № 203/5897/12
іменем України
01 квітня 2013 року Вінницький районний суд Вінницької області
в складі: головуючого судді Бондаренко О.І.
при секретарі: Ягельській І.С.
з участю представника позивачів: ОСОБА_1
представника відповідача: ОСОБА_2
представника третьої особи: ОСОБА_3
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вінниці цивільну справу за позовом ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16 до ТОВ «Ольга», третіх осіб Управління Держземагентства у Вінницькому районі Вінницької області, реєстраційної служби Вінницького районного управління юстиції про визнання договорів оренди землі недійсними, вчинення дій щодо скасування державної реєстрації та повернення земельних ділянок , -
ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16 звернулися до суду з позовом до ТОВ «Ольга», третьої особи Управління Держкомзему у Вінницькому районі Вінницької області про визнання договорів оренди землі недійсними, вчинення дій щодо скасування державної реєстрації та повернення земельних ділянок.
Ухвалою суду від 16.01.2013 року до участі в справі в якості третьої особи на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору залучено відділ державної реєстрації речових прав на нерухоме майно реєстраційної служби Вінницького районного управління юстиції.
Ухвалою суду від 12.03.2013 року до участі в справі в якості третьої особи залучено Управління держземагентства у Вінницькому районі Вінницької області.
Позовна заява мотивована тим, що позивачі являються власниками земельних ділянок, відповідної площі, що розташовані на території Стадницької сільської ради Вінницького району Вінницької області та належать їм на підставі державних актів на право приватної власності на землю. Між позивачами та ТОВ «Ольга» були підписані договори оренди земельних ділянок, які зареєстровані управлінням Держкомзему у Вінницькому районі Вінницької області.
Однак, позивачі вважають, що зміст вищезазначених договорів оренди землі суперечить актам цивільного законодавства, в звя'зку з чим договори мають бути визнані недійсними з наступних підстав.
Відповідно до ст. 15 Закону України «Про оренду землі», істотними умовами договору оренди землі є:
об'єкт оренди (місце розташування та розмір земельної ділянки);
строк дії договору оренди;
орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату;
умови використання та цільове призначення земельної ділянки, яка передається в оренду;
умови збереження стану об'єкта оренди;
умови і строки передачі земельної ділянки орендарю;
умови повернення земельної ділянки орендодавцеві;
існуючі обмеження (обтяження) щодо використання земельної ділянки;
визначення сторони, яка несе ризик випадкового пошкодження або знищення об'єкта оренди чи його частини;
відповідальність сторін;
умови передачі у заставу та внесення до статутного фонду права оренди земельної ділянки.
Частиною 2 ст. 15 Закону України «Про оренду землі», визначено, що відсутність у договорі оренди землі однієї з істотних умов, передбачених цією статтею, а також порушення вимог статей 4-6, 11, 17, 19 цього Закону є підставою для відмови в державній реєстрації договору оренди, а також для визнання договору недійсним відповідно до закону.
Аналогічні правові позиції закріплені в п. 9 «Порядку державної реєстрації договорів оренди землі», затвердженого постановою КМУ від 25.12.1998р. №2073.
Отже, договори оренди землі, підписані між позивачами та відповідачем та зареєстровані в органі державної реєстрації, не містять такої істотної умови, як порядок внесення орендної плати, тому з врахуванням положень процесуального закону відомості розрахунку орендної плати не можуть замінювати собою зміст договору, а відтак орган державної реєстрації повинен був відмовити у проведенні державної реєстрації договорів оренди.
Згідно п. 5 ч. 1 ст.19, ст. 26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень» державна реєстрація проводиться на підставі рішень судів, що набрали законної сили. У разі скасування на підставі рішення суду рішення про державну реєстрацію прав до Державного реєстру прав вноситься запис про скасування державної реєстрації прав.
У відповідності до положень Указу Президента України «Про заходи щодо створення єдиної системи державної реєстрації земельних ділянок, нерухомого майна та прав на них у складі державного земельного кадастру» від 17.02.2003 року N 134/2003 покладено на Державний комітет України по земельних ресурсах функції з державної реєстрації земельних ділянок, нерухомого майна та прав на них у складі державного земельного кадастру.
Отже, управлінню Держкомзему у Вінницькому районі Вінницької області слід вчинити дії щодо скасування державної реєстрації договорів оренди земельних ділянок, підписаних між позивачами та відповідачем, а відтак відповідач повинен звільнити земельні ділянки, які він буде займати без належних на то підстав.
За наведених обставин позивачі звернулися до суду з даним позовом, в якому просять визнати договори оренди землі недійсними, вчинити дії щодо скасування державної реєстрації та повернути земельні ділянки.
В судовому засіданні представник позивачів ОСОБА_1 позовні вимоги уточнив, мотивуючи їх обставинами, викладеними в позовній заяві та просив визнати недійсними договори оренди земельних ділянок, зобов'язати Державного кадастрового реєстратора управління Держземагентства у Вінницькому районі Вінницької області вчинити дії щодо скасування державної реєстрації земельних ділянок, а реєстраційній службі Вінницького районного управління юстиції вчинити дії щодо скасування державної реєстрації права користування (оренди), зобов'язати відповідача звільнити земельні ділянки та стягнути з відповідача на користь позивачів понесені судові витрати.
Представник відповідача ТОВ «Ольга», ОСОБА_2 в судовому засіданні уточнені позовні вимоги не визнав, заперечував проти їх задоволення, пояснивши, що договори оренди землі укладені відповідно до вимог чинного законодавства та типового договору, затвердженого Постановою КМУ №220 від 03.03.2004 року із змінами і доповненнями і не суперечать Закону України «Про оренду землі», так я містять всі істотні умови, передбачені типовим договором. Крім того, дані договори проходили перевірку відповідності до типового договору юридичним відділом Управління Держкомзему у Вінницькому районі Вінницької області і пройшли державну реєстрацію у Вінницькій регіональній філії центру ДЗК, про що в реєстрі земель вчинені відповідні записи. Стосовно порядку внесення орендної плати, то за час дії договорів оренди, сторони сумлінно виконують свої зобов'язання по договірним відносинам і ніяких суперечок по порядку внесення орендної плати між ними не виникало, орендна плата в період дії договору була прийнята позивачами без зауважень в повному обсязі, документи, підтверджуючі про внесення орендної плати були підписані позивачами без будь - яких розбіжностей. Тобто, позивачами не надано доказів, які б підтверджували, що укладені договори оренди суперечать нормам чинного законодавства та порушують їх інтереси.
Представник третьої особи Управління Держземагентства у Вінницькому районі Вінницької області, ОСОБА_17 проти задоволення позову заперечувала, посилаючись на те, що повторна перевірка договорів оренди землі, які є предметом судового розгляду, була проведена державним реєстратором Управління Держкомзему у Вінницькому районі Вінницької області при подальшій їх державній реєстрації. Дані договори оренди землі повністю відповідали вимогам Закону України «Про оренду землі», в тому числі і в частині порядку внесення орендної плати, а саме: п.4.1. Договору - орендар проводить розрахунок з орендодавцем за користування земельною ділянкою, часткою (паєм) в грошовій, натуральній відробітковій формах, за бажанням орендодавця, визначених у письмовій формі. Крім того, згідно постанов Кабінету міністрів України від 17.08.2011 року № 974 «Про утворення територіальних органів Державного агентства земельних ресурсів» та від 20.10.2011 року №1074 «Про затвердження Порядку здійснення заходів, пов'язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади», наказу комісії з проведення реорганізації Держкомзему від 13.11.2012 року № 365 «Про реорганізацію Управління Держкомзему у Вінницькому районі Вінницької області», Управління держкомзему у Вінницькому районі Вінницької області було реорганізовано шляхом приєднання Управління Держземагентсва у Вінницькому районі Вінницької області. В подальшому, надала суду заяву, в якій просила справу розглянути в її відсутність.
В судовому засіданні представник реєстраційної служби Вінницького районного управління юстиції, ОСОБА_3 при вирішенні даного спору покладався на думку суду.
З'ясувавши позицію сторін в межах заявлених вимог та поданих сторонами доказів, дослідивши та оцінивши матеріали справи, суд вважає, що в задоволенні позову слід відмовити.
Такого висновку суд дійшов з наступного.
Судом встановлено, що земельна ділянка №313, що розташована на території Стадницької сільської ради Вінницького району Вінницької області, площею 1,84 га належить ОСОБА_4 на підставі державного акту серії ІV-ВН № 032815, зареєстрованого в книзі державних актів за №313 від 28.02.2002 року (а.с.24); земельна ділянка №337, що розташована на території Стадницької сільської ради Вінницького району Вінницької області, площею 1,79 га належить ОСОБА_18 на підставі державного акта серії ВН № 32839, зареєстрованого в книзі державних актів за №337 від 28.02.2008 року (а.с.25); земельна ділянка №522, що розташована на території Стадницької сільської ради Вінницького району Вінницької області, площею 1,8327 га належить ОСОБА_6 на підставі державного акту серії ЯЛ № 369986, зареєстрованого в книзі державних актів за №052060001002336 від 25.07.2011 року (а.с.26); земельні ділянки № 342 та №153, що розташовані на території Стадницької сільської ради Вінницького району Вінницької області, площею 1,66 га та 1,8414 га належать ОСОБА_7 на підставі державних актів серії ВН №032844 та ВН №129412, зареєстрованих в книзі державних актів за №342 від 28.02.2002 року та №130 від 12.10.2004 року (а.с. 27 - 28); земельна ділянка № 500, що розташована на території Стадницької сільської ради Вінницького району Вінницької області, площею 2,15 га належить ОСОБА_8 на підставі державного акту серії ІІІ-ВН № 040598, зареєстрованого в книзі державних актів за №500 від 28.02.2002 року (а.с.29); земельна ділянка № 528, що розташована на території Стадницької сільської ради Вінницького району Вінницької області, площею 1,8413 га належить ОСОБА_9 на підставі державного акту серії ЯЛ № 641811, зареєстрованого в книзі державних актів за №011003400141 від 22.12.2010 року (а.с.30); земельна ділянка №191, що розташована на території Стадницької сільської ради Вінницького району Вінницької області, площею 1,84 га належить ОСОБА_10 на підставі державного акту серії ІІІ-ВН № 049884, зареєстрованого в книзі державних актів за №191 від 28.02.2002 року; земельна ділянка № 541, що розташована на території Стадницької сільської ради Вінницького району Вінницької області, площею 1,8413 га належить ОСОБА_11 на підставі державного акту серії ЯГ № 482977, зареєстрованого в книзі державних актів за №010787300090 від 06.08.2007 року (а.с.32); земельна ділянка № 714, що розташована на території Стадницької сільської ради Вінницького району Вінницької області, площею 2,1716 га належить ОСОБА_12 на підставі державного акту серії ЯГ № 492999, зареєстрованого в книзі державних актів за №010787300087 від 06.08.2007 року (а.с. 33); земельна ділянка № 658, що розташована на території Стадницької сільської ради Вінницького району Вінницької області, площею 5,5886 га належить ОСОБА_13 на підставі державного акту серії ЯГ № 483009, зареєстрованого в книзі державних актів за №010787300099 від 29.08.2009 року (а.с.34); земельна ділянка № 429, що розташована на території Стадницької сільської ради Вінницького району Вінницької області, площею 2,17 га належить ОСОБА_14 на підставі державного акту серії IV-ВН № 032931, зареєстрованого в книзі державних актів за №429 від 28.02.2002 року (а.с.35); земельна ділянка № 314, що розташована на території Стадницької сільської ради Вінницького району Вінницької області, площею 1,84 га належить ОСОБА_15 на підставі державного акту серії IV-ВН № 032816, зареєстрованого в книзі державних актів за №314 від 28.02.2002 року (а.с.36); земельна ділянка № 310, що розташована на території Стадницької сільської ради Вінницького району Вінницької області, площею 1,84 га належить ОСОБА_19 на підставі державного акту серії IV № 032812, зареєстрованого в книзі державних актів за №310 від 28.02.2002 року (а.с.37).
Згідно договору оренди землі № 272 від 30.08.2011 року, підписаного між ОСОБА_4 та ТОВ «Ольга», зареєстрованого в управлінні Держкомзему у Вінницькому районі 27.12.2011 року за №052060004003922; договору оренди землі № 21 від 30.08.2011 року, підписаного між ОСОБА_18 та ТОВ «Ольга», зареєстрованого в управлінні Держкомзему у Вінницькому районі 26.12.2011 року за №052060004003627; договору оренди землі № 522 від 30.08.2011 року, підписаного між ОСОБА_6 та ТОВ «Ольга», зареєстрованого в управлінні Держкомзему у Вінницькому районі 19.12.2011 року за №052060004003119; договору оренди землі № 400 від 30.08.2011 року, підписаного між ОСОБА_7 та ТОВ «Ольга», зареєстрованого в управлінні Держкомзему у Вінницькому районі 21.12.2011 року за №052060004003463; договору оренди землі № 424 від 30.08.2011 року, підписаного між ОСОБА_7 та ТОВ «Ольга», зареєстрованого в управлінні Держкомзему у Вінницькому районі 27.12.2011 року за №052060004005812; договору оренди землі № 401 від 30.08.2011 року, підписаного між ОСОБА_8 та ТОВ «Ольга», зареєстрованого в управлінні Держкомзему у Вінницькому районі 21.12.2011 року за №052060004003422; договору оренди землі № 408 від 30.08.2011 року, підписаного між ОСОБА_9 та ТОВ «Ольга», зареєстрованого в управлінні Держкомзему у Вінницькому районі 19.12.2011 року за №052060004003316; договору оренди землі № 157 від 30.08.2011 року, підписаного між ОСОБА_10 та ТОВ «Ольга», зареєстрованого в управлінні Держкомзему у Вінницькому районі 21.12.2011 року за №052060004003510; договору оренди землі № 214 від 30.08.2011 року, підписаного між ОСОБА_11 та ТОВ «Ольга», зареєстрованого в управлінні Держкомзему у Вінницькому районі 26.12.2011 року за №052060004003593; договору оренди землі № 714 від 30.03.2011 року, підписаного між ОСОБА_12 та ТОВ «Ольга», зареєстрованого в управлінні Держкомзему у Вінницькому районі 26.06.2012 року за №052060004001722; договору оренди землі № 390 від 30.08.2011 року, підписаного між ОСОБА_13 та ТОВ «Ольга», зареєстрованого в управлінні Держкомзему у Вінницькому районі 26.12.2011 року за №052060004003620; договору оренди землі № 221 від 30.08.2011 року, підписаного між ОСОБА_20 та ТОВ «Ольга», зареєстрованого в управлінні Держкомзему у Вінницькому районі 19.12.2011 року за №052060004003155; договору оренди землі № 228 від 30.08.2011 року, підписаного між ОСОБА_15 та ТОВ «Ольга», зареєстрованого в управлінні Держкомзему у Вінницькому районі 21.12.2011 року за №052060004003506; договору оренди землі № 260 від 30.08.2011 року, підписаного між ОСОБА_19 та ТОВ «Ольга», зареєстрованого в управлінні Держкомзему у Вінницькому районі 29.12.2011 року за №052060004003387, позивачі надали, а відповідач прийняв в строкове платне користування земельні ділянки, які належать їм на підставі державних актів на право власності на земельну ділянку (а.с.38 - 65).
Згідно п.4.1 вищевказаних договорів оренди, орендар проводить розрахунок з орендодавцем за користування земельною ділянкою, часткою (паєм) в грошовій, натуральній, відробітковій формах, за бажанням орендодавця, визначених у письмовій формі, але не менше 3 відсотка від нормативно - грошової оцінки земельної ділянки, визначеної відповідно до законодавства, з врахуванням коефіцієнту індексації на відповідний рік, що в грошовій формі складає 712 грн. 62 коп. (а.с.38 - 65).
Відповідно до ч.1 ст. 2 Закону України «Про оренду землі», відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно - правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.
Згідно ст. 15 Закону України «Про оренду землі», істотними умовами договору оренди землі є:
об'єкт оренди (місце розташування та розмір земельної ділянки);
строк дії договору оренди;
орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату;
умови використання та цільове призначення земельної ділянки, яка передається в оренду;
умови збереження стану об'єкта оренди;
умови і строки передачі земельної ділянки орендарю;
умови повернення земельної ділянки орендодавцеві;
існуючі обмеження (обтяження) щодо використання земельної ділянки;
визначення сторони, яка несе ризик випадкового пошкодження або знищення об'єкта оренди чи його частини;
відповідальність сторін;
умови передачі у заставу та внесення до статутного фонду права оренди земельної ділянки.
Частиною 2 ст. 21 Закону України «Про оренду землі» встановлено, що розмір форма і строки внесення орендної плати встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).
Відповідно до ст. 22 Закону України «Про оренду землі», орендна плата може справлятися у грошовій, натуральній та відробітковій (надання послуг орендодавцю) формах. Сторони можуть передбачити в договорі оренди поєднання різних форм орендної плати. Орендна плата за земельні ділянки, що перебувають у державній і комунальній власності, справляється виключно у грошовій формі. Орендна плата за земельні частки (паї) встановлюється, як правило, у грошовій формі. За добровільним рішенням власника земельної частки (паю) орендна плат за земельні частки (паї) може встановлюватися у натуральній формі.
Як вбачається з довідки ТОВ «Ольга» № 26 від 06.03.2013 року та відомостей розрахунків з орендної плати, відповідач відповідно до укладених договорів оренди землі провів з орендодавцями розрахунки, шляхом внесення орендної плати, при внесенні якої за орендовану землю з боку орендодавців зауважень та заперечень не було (а.с. 200 - 208, 219).
Згідно ч.2 ст. 15 Закону України «Про оренду землі», відсутність у договорі оренди землі однієї з істотних умов, передбачених цією статтею, а також порушення вимог статей 4-6, 11, 17, 19 цього Закону є підставою для відмови в державній реєстрації договору оренди, а також для визнання договору недійсним відповідно до закону.
Відповідно до п. 5 ч. 1 ст.19, ст. 26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень» державна реєстрація проводиться на підставі рішень судів, що набрали законної сили. У разі скасування на підставі рішення суду рішення про державну реєстрацію прав до Державного реєстру прав вноситься запис про скасування державної реєстрації прав.
У відповідності до положень Указу Президента України «Про заходи щодо створення єдиної системи державної реєстрації земельних ділянок, нерухомого майна та прав на них у складі державного земельного кадастру» від 17.02.2003 року N 134/2003 покладено на Державний комітет України по земельних ресурсах функції з державної реєстрації земельних ділянок, нерухомого майна та прав на них у складі державного земельного кадастру.
Відповідно до ч.1 ст. 203 ЦК України, зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також моральним засадам суспільства.
Згідно ч.1 ст. 215 ЦК України,підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою - третьою, п'ятою та шостою статті 203 цього Кодексу.
Відповідно до ч.1 ст. 626 ЦК України, договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення , зміну або припинення цивільних прав та обов'язків.
Згідно ст. 627 ЦК України, відповідно до статті 6 цього Кодексу сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.
Відповідно до ч.2 ст. 152 Земельного Кодексу України, власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.
Як вбачається з висновків Управління держкомзему у Вінницькому районі Вінницької області, договори оренди землі, укладені між позивачами та ТОВ «Ольга» відповідають вимогам Закону України «Про оренду землі» та підлягають подальшій реєстрації (а.с.236 - 248).
Враховуючи, що при укладанні договорів оренди землі, які є предметом судового розгляду, сторонами дотримано вимог, встановлених чинним законодавством України, суд вважає, що позовні вимоги позивачів є суду недоведеними та такими, що не підлягають до задоволення.
Розглядаючи дану цивільну справу, визначаючись щодо заявлених позивачами вимог суд виходив з того, що відповідно до ст. 10 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень; згідно ст. 11 ЦПК України, суд розглядає цивільні справи в межах заявлених позовних вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.
Керуючись ст.ст. 3, 15, 16, 203, 215, 626, 627, 630, 638, 641 ЦК України, ст. 152 ЗК України, Закону України «Про оренду землі», ст.ст. 10, 11, 27, 31, 209, 212-215 ЦПК України, суд -
В позові ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16 до ТОВ “Ольга”, третіх осіб Управління Держземагентства у Вінницькому районі Вінницької області, реєстраційної служби Вінницького районного управління юстиції про визнання договорів оренди землі недійсними, вчинення дій щодо скасування державної реєстрації та повернення земельних ділянок, відмовити.
Рішення може бути оскаржено до апеляційного суду Вінницької області через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги.
Суддя: /підпис/
Копія вірна.
Суддя:
Секретар: