Справа №0203/2686/2012
Іменем України
"22" червня 2012 р. Вінницький районний суд Вінницької області
в складі: головуючого судді Бондаренко О.І.
при секретарі : Головач Н.А.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вінниці справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Стрижавської селищної ради Вінницького району Вінницької області, третьої особи ОСОБА_2 про визнання нечинним рішення №60 14 сесії 6 скликання Стрижавської селищної ради Вінницького району Вінницької області від 08 грудня 2011 року та його скасування , -
Встановив:
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Стрижавської селищної ради Вінницького району Вінницької області, третьої особи ОСОБА_2 про визнання нечинним рішення №60 14 сесії 6 скликання Стрижавської селищної ради Вінницького району Вінницької області від 08 грудня 2011 року та його скасування, мотивуючи свої вимоги тим, що 30.10.2004 року між ним та ОСОБА_2 було укладено договір купівлі -продажу, згідно якого продавець продав, а покупець купив земельну ділянку площею 0,1571 га, що знаходиться за адресою: Вінницька область Вінницький район смт. Стрижавка, вул. Шевченко, буд. №1 А, цільове призначення якої - для ведення особистого селянського господарства, за що позивачем було сплачено 33000 грн. 00 коп.
На підставі вищезазначеного договору купівлі -продажу 12.01.2005 року позивачу було видано державний акт на право власності на придбану ним земельну ділянку.
Згідно протесту прокурора Вінницького району Вінницької області Стрижавська селищна рада Вінницького району Вінницької області рішенням 14 сесії 6 скликання №60 від 08.12.2011 року скасувала рішення 17 сесії 4 скликання Стрижавської селищної ради Вінницького району Вінницької області №42.25 від 06.05.2004 року «Про розгляд технічної документації і видачу державних актів на право власності»в частині затвердження технічної документації із землеустрою, що підтверджує право власності на земельну ділянку ОСОБА_2
Скасовуючи дане рішення селищна рада взяла до уваги протест прокурора Вінницького району Вінницької області в якому було вказано на порушення ст. 118 Земельного Кодексу України, допущене при винесенні рішення щодо укладеного договору купівлі -продажу згаданої вище земельної ділянки та видачі державного акту на право власності на неї. На думку прокурора, ОСОБА_2 слід було звернутися до Стрижавської селищної ради Вінницького району Вінницької області з клопотанням про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки. Хибний висновок прокурора став наслідком скасування цілком законного рішення 17 сесії 4 скликання Стрижавської селищної ради Вінницького району Вінницької області №42.25 від 06.05.2004 року «Про розгляд технічної документації і видачу державних актів на право власності», тим самим порушивши охоронювані Законом права позивача.
Крім того, 12.09.1996 року ОСОБА_3 -мати ОСОБА_2 звернулася до відповідача з заявою про виділення земельної ділянки площею 0,4 га для ведення особистого підсобного господарства, яка була задоволена та ОСОБА_3 було виділено вказану земельну ділянку.
06.02.1997 року ОСОБА_2 одержала дозвіл на будівництво житлового будинку, а 25.04.2002 року побудований нею будинок був прийнятий в експлуатацію, в тому ж році оформлено і технічний паспорт про співвласність ОСОБА_3 та ОСОБА_2
В 2002 році ОСОБА_3 та ОСОБА_2 подали заяву до Стрижавської селищної ради Вінницького району Вінницької області про приватизацію землі, так як земельна ділянка знаходилася у їхньому фактичному користуванні та на підставі рішення сесії селищної ради приватизація була дозволена.
Таким чином, сторони за договором купівлі -продажу діяли в межах Закону, земельна ділянка вже знаходилася у фактичному постійному користуванні ОСОБА_2 та ОСОБА_3, а 12 сесія 4 скликання Стрижавської селищної ради Вінницького району Вінницької області діяла в повній відповідності до вимог Земельного Кодексу України та на підставі належних документів постановила законне рішення, а ОСОБА_2 в свою чергу законним шляхом отримала у власність земельну ділянку, набула законне право на вільне розпорядження нею, у тому числі на її відчуження за договором купівлі -продажу.
Однак, 08.12.2011 року на 14 сесії 6 скликання відповідачем не були враховані вищезазначені обставини та безпідставно, в порушення норм Земельного Кодексу України, було скасовано цілком законне рішення.
Також, розглядаючи протест прокурора селищна рада на засідання сесії позивач не запрошувала, про прийняте рішення не повідомила, а про його існування позивач дізнався лише з повідомлення Вінницького районного суду Вінницької області.
В судове засідання представник позивача ОСОБА_1 та третьої особи ОСОБА_2 -ОСОБА_4 не з'явився, надав суду заяву, в якій просить справу розглянути в його відсутність, позовні вимоги свого довірителя підтримує, просить позов задоволити.
Відповідач, представник Стрижавської селищної ради Вінницького району Вінницької області в судове засідання не з'явився, про час і місце розгляду справи повідомлявся належним чином, причини неявки суду не повідомив.
Відповідно до ч.6 ст. 128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу в письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Згідно ч. 1 ст. 41 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Суд, дослідивши та оцінивши матеріали справи, прийшов до висновку, що позов ОСОБА_1 обґрунтований, а тому підлягає до задоволення з наступних підстав.
Судом встановлено, що згідно технічного паспорту на житловий будинок №1 по вул. Шевченка в смт. Стрижавка Вінницького району Вінницької області, виготовленого КП «ВООБТІ»14.02.2002 року, співвласниками вказаного об'єкта нерухомості являються ОСОБА_3 та ОСОБА_2, ідеальна частка кожного із співвласників складає: ОСОБА_3 - 23/100, ОСОБА_2 - 77/100 (а.с. 9 - 21).
Згідно акту прийняття в експлуатацію завершеного будівництвом житлового будинку і господарських споруд від 25.04.2002 року, вищевказаний будинок був прийнятий в експлуатацію та 18.11.2002 року були внесені зміни до технічного паспорту на будинок (а.с.9-21, 22).
Рішенням Стрижавської селищної ради Вінницького району Вінницької області № 42.25 17 сесії 04 скликання від 06.05.2004 року «Про розгляд технічної документації і видачу державних актів на право власності на землю»затверджено технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельні ділянки ОСОБА_2, внесено часткову зміну до рішення 12 сесії 4 скликання від 14.10.2003 року Стрижавської селищної ради в пункті «площа земельної ділянки»переданої в приватну власність та внесено зімни до земельно -облікових документів у відповідності до фактичних розмірів визначених в натурі, видано державні акти на право власності на землю ОСОБА_2 загальною площею 0,3071 га, в тому числі: 0,1500 га для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд та 0,1571 га для ведення особистого селянського господарства (а.с. 5).
Згідно договору купівлі -продажу земельної ділянки від 30.10.2004 року ОСОБА_2 продала, а ОСОБА_1 купив земельну ділянку площею 0,1571 га, що знаходиться за адресою: Вінницька область Вінницький район смт. Стрижавка, вул. Шевченко, буд. №1 А, цільове призначення якої -для ведення особистого селянського господарства, за що позивачем було сплачено 33000 грн. 00 коп., що підтверджується відповідною копією договору купівлі -продажу (а.с.7-8).
На земельну ділянку, яка є предметом договору купівлі -продажу позивачу 12.01.2005 року було видано державний акт на право власності на земельну ділянку серії ВН №211868 (а.с.9-21, 23) та внесені зміни до технічного паспорту на будинок.
Рішенням № 60 14 сесії 06 скликання Стрижавської селищної ради Вінницького району Вінницької області «Про розгляд протесту прокурора Вінницького району на рішення 17 сесії 4 скликання №42.25 від 06.05.2004 року»скасовано рішення 17 сесії 4 скликання № 42.25 від 06.05.2004 року «Про розгляд технічної документації і видачу державних актів на право власності на землю»в частині затвердження технічної документації із землеустрою, що посвідчує право власності на земельну ділянку ОСОБА_2 площею 0,1571 га по вул. Шевченка, буд. №1А в смт. Стрижавка Вінницького району Вінницької області (а.с.6).
Відповідно до ст.ст. 118, 149, 158 ЗК України у разі відмови органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування у передачі земельної ділянки у власність або залишення заяви без розгляду; у разі незгоди землекористувача з вилученням земельної ділянки; у разі незгоди власників землі або землекористувачів з рішенням органів місцевого самоврядування, органу виконавчої влади з питань земельних ресурсів, спір вирішується в судовому порядку.
Згідно ч.1 ст. 155 ЗК України у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.
Таким чином, ОСОБА_2 законним шляхом отримала у власність земельну ділянку, набула законне право на вільне розпорядження нею, у тому числі на її відчуження, а сторони за договором купівлі -продажу діяли в межах Закону, також зважаючи на те, що оскаржуваним рішенням Стрижавської селищної ради Вінницького району Вінницької області право позивача порушено, тому з огляду на вищевикладене, воно підлягає судовому захисту шляхом визнання його нечинним та скасування.
Керуючись ст.ст. 24, 55, 144 Конституції України, ст.ст. 2, 4, 6, 14, 17, 18, 70, 71, 79, 86, 158 - 163, 167 КАС України, ст.118 ЗК України , суд -
Постановив:
Адміністративний позов ОСОБА_1 задоволити.
Визнати нечинним та скасувати рішення 14 сесії 6 скликання Стрижавської селищної ради Вінницького району Вінницької області №60 від 08.12.2011 року.
Стягнути з місцевого бюджету Стрижавської селищної ради Вінницького району Вінницької області на користь ОСОБА_1 судовий збір в сумі 32 грн. 19 коп.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Вінницького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-ти денний строк з дня винесення постанови апеляційної скарги.
Суддя: