Справа № 3-395/09
12 травня 2009 року м. Звенигородка
Суддя Звенигородського районного суду Черкаської області Демченко В.С. розглянувши матеріали, які надійшли із Державної податкової інспекції у Звенигородському районі Черкаської області про притягнення до адміністративної відповідальності гр. ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 року народження, проживаючого в с. АДРЕСА_1, який займає посаду голови села Пединівка, до адміністративної відповідальності не притягувався
за ч. 1 ст. 1634 Кодексу України про адміністративні правопорушення
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення, складеного головним державним податковим ревізором-інспектором ДПІ у Звенигородському районі ОСОБА_2 серія КН № 046308 від 13 квітня 2009 року при перевірці виконкому Пединівської сільської ради (акт виїзної, позапланової документальної перевірки від 10.04.2009 року № 251/17-009/04408146) встановлено порушення порядку податкового обліку за період з 01.04.2006 року по 31.12.2008 року, а саме: недоутримання податку з доходів фізичних осіб у 2007-2008 роках внаслідок неправомірного застосування податкової соціальної пільги до сум нарахованого доходу у вигляді зарплати, за що передбачена адміністративна відповідальність за ч. 1 ст. 1634 КУпАП.
Згідно п. 7 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю в зв'язку з закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 КУпАП.
Згідно ч. 2 ст.38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до КУпАП чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення.
Відповідно до п.1.3. Рішення Конституційного Суду України № 7-рп/2001 від 30 травня 2001 року положення частини першої статті 38 КУпАП, згідно з яким адміністративне стягнення може бути накладено не пізніше як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - три місяці з дня його виявлення, слід розуміти так, що передбачені цією статтею строки не застосовуються у випадках притягнення юридичних осіб до відповідальності за порушення валютного чи податкового законодавства.
Тобто згідно вказаного рішення Конституційного Суду строки зазначені в ст. 38 КУпАП не застосовуються лише до юридичних осіб, а не до фізичних осіб.
В розумінні вимог ст. 245 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення це: своєчасне, повне і об'єктивне з'ясування обставин справи.
Враховуючи те, що з дня вчинення адміністративного правопорушення зазначеного в протоколі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1. пройшло вже більше трьох місяців, з'ясування обставин даної справи суперечило б вимогам п.7 ст. 247 КУпАП. Тобто закінчення строків встановлених ст. 38 КУпАП виключає провадження в справі про адміністративне правопорушення.
За таких обставин провадження в справі відносно ОСОБА_1. про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 1634 КУпАП необхідно закрити.
Керуючись ст. 38, 245, 247, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд, -
Закрити справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 року народження, проживаючого в с. АДРЕСА_1, який займає посаду голови села Пединівка, згідно протоколу про адміністративне правопорушення ДПІ у Звенигородському районі серія КН № 046308 від 13 квітня 2009 року, в зв'язку з закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 КУпАП.
Копію постанови направити ДПІ в Звенигородському районі Черкаської області, ОСОБА_1.
Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги чи протесту прокурора, за винятком постанов про застосування стягнення, передбаченого ст. 32 КУпАП.
Постанова судді в справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, або на неї може бути внесено протест прокурора протягом десяти днів з дня винесення постанови.
Апеляційна скарга, протест прокурора можуть бути подані Апеляційному суду Черкаської області через Звенигородський районний суд.
Суддя