Справа № 2а-1008/09
“11” 03. 2009 року
Народицький районний суд Житомирської області
в складі : головуючого - судді Бруховського Є.Б.
при секретарі Пивовар К.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у смт.Народичі справу за позовом (заявою) ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Народицької районної державної адміністрації про визнання дій неправомірними та стягнення компенсації за будинок,-
Позивачка звернулася до суду і просить визнати дії відповідача неправомірними та стягнути на її користь компенсацію ? частини втраченого домоволодіння по вул. Визволителів, 44 в смт.Народичі Житомирської області вартістю 77381 грн., мотивуючи тим, що має право на вказану компенсацію, але відповідач відмовив у постановці на чергу, оскільки вона отримала вказаний будинок у спадщину.
Позивачка просить справу слухати без її участі.
Представник відповідача в судове засідання не з”явився, надіслав лист, в якому просить справу розглядати без їх участі, позов не визнають.
Дослідивши в судовому засіданні докази, суд вважає, що позов слід задовольнити частково з наступних підстав.
Судом встановлені такі факти та відповідні їм правовідносини.
Позивачка отримала у спадщину ? частину домоволодіння № 44 по вул..Визволителів в смт.Народичі Житомирської області, яке відповідно до Переліку населених пунктів Житомирської і Київської областей, віднесених до зони радіоактивного забруднення внаслідок катастрофи, затвердженого постановою КМ України № 106 від 23.07.1991 року та розпорядженням КМ України № 17 від 12.01.1993 року відноситься до зони безумовного обов»язкового відселення.
Відповідно до ст.ст. 4, 35 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, Положення “ Про порядок виплати грошової компенсації громадянам за втрачене нерухоме майно у разі відселення, або самостійного переселення із радіоактивно забруднених територій”, затвердженого ПКМ України № 755 від 15.07.1997 року (із змінами), громадяни, які відселяються або самостійно переселяються із радіоактивно забруднених територій мають право на отримання грошової компенсації за втрачене на даних територіях нерухоме майно. Вартість майна в зоні безумовного обов»язкового відселення визначається бюро технічної інвентаризації. Право на компенсацію мають також громадяни, які не проживали на забруднених територіях, але отримали у спадщину нерухоме майно, розташоване на цих територіях. Компенсація виплачується в порядку черги визначеної місцевими органами влади.
Позивачка здала належну їй ? частину домоволодіння, вартість якого складає 77381 грн., на баланс Народицької селищної ради і з 05.03.1991 року по даний час проживає в ІНФОРМАЦІЯ_1, що підтверджується рішенням виконавчого комітету Народицької селищної ради № 6 від 22.01.2009 року, довідкою виконавчого комітету Народицької селищної ради № 266 від 09.02.2009 року, довідкою ПП «Житлоремекс 2» Бердичівської міської ради № 2307 від 03.12.2008 року та копіями паспорта громадянина України серії ВМ № 493860, технічного паспорта на житловий будинок, виданого 19.11.2008 року Коростенським міжміським БТІ.
Як вбачається з листа управління праці та соціального захисту населення Народицької районної державної адміністрації № 389 від 09.02.2009 року підставою для відмови відповідача в постановці на чергу є те, що позивачка отримала будинок у спадщину.
Пунктом 6 ч.1 ст.35 Закону визначено, що компенсацію, передбачену ст.4 цього ж Закону, у повному розмірі за цінами, встановленими на момент звернення щодо неї, мають право отримати громадяни, які не проживали на територіях радіоактивного забруднення, але одержали у спадщину майно (жилі, дачні, садові будинки, гаражі, господарські будівлі та споруди), яке не може бути перевезено із зазначених територій.
Суд не приймає до уваги п.28 розділу ІІ Закону України „Про Державний бюджет України на 2008 рік”, яким виключено п.6 ч.1 ст.35 Закону, з наступних міркувань.
Відповідно до Положення „Про порядок виплати компенсації громадянам за втрачене нерухоме майно у разі відселення або самостійного переселення з радіоактивно забруднених територій”, затвердженого постановою КМ України від 15.07.97 № 755, моментом звернення громадянина щодо отримання грошової компенсації стосовно спадкового майна є дата подання громадянином заяви про здачу на баланс органу місцевого самоврядування майна, що перейшло йому у спадок.
Відповідно до ст.58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи.
Рішенням Конституційного Суду України № 10-рп/2008 від 22.05.2008 року визнано положення Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік», яким було внесено зміни до пункту 6 частини 1 ст.35 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» неконституційними.
На підставі викладеного, суд дійшов переконання, що відмова УПСЗН Народицької РДА у виплаті компенсації за втрачене майно є протиправною.
Позивачка звільнена від сплати судового збору на підставі п.18 ч.4 Декрету Кабінету Міністрів України «Про державне мито», а відповідач - на підставі рішення двадцять сьомої сесії 5 скликання Народицької селищної ради № 486 від 23.01.2009 року.
Керуючись ст.ст.4,35 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст.ст.9-11, 18, 71, 160, 161, 162 КАС України, постановою Кабінету Міністрів України №755 від 15.07.1997 р. (із змінами внесеними ПКМ України № 987 від 20.06.2000 року , № 875 від 26.07.2001 р. № 1284 від 29.08.2002 року) суд,-
Позов задовольнити частково.
Визнати дії управління праці та соціального захисту населення Народицької районної державної адміністрації щодо відмови ОСОБА_1 у виплаті компенсації за втрачену ? частину домоволодіння № 44 по вул..Визволителів смт.Народичі Житомирської області, протиправними.
Зобов»язати управління праці та соціального захисту населення Народицької районної державної адміністрації поставити ОСОБА_1 на чергу для виплати грошової компенсації за втрачену ? частину домоволодіння № 44 по вул..Визволителів смт.Народичі Житомирської області в сумі 77381 грн.
Сторони звільнені від сплати судового збору.
На постанову суду до Київського апеляційного адміністративного суду через Народицький районний суд може бути подана заява про апеляційне оскарження протягом 10 днів з дня її проголошення, а апеляційна скарга у такому ж порядку протягом 10 днів з дня проголошення постанови або 20 днів з дня подання заяви про апеляційне оскарження з направленням копії скарги до апеляційного адміністративного суду.
Суддя Є.Б.Бруховський