23 серпня 2016 року м. Київ К/800/18349/16
Суддя Вищого адміністративного суду України Шипуліна Т.М., розглянувши матеріали касаційної скарги Державної податкової інспекції у Святошинському районі Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 11.12.2015 та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 28.04.2016 у справі №826/15507/15 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія з управління активами - адміністратор пенсійних фондів «ДС-Фінанс» до Державної податкової інспекції у Святошинському районі Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, перевіривши дотримання ст.ст. 20, 210, 211, 212 КАС України та її відповідність вимогам ст. 213 КАС України,
Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 11.12.2015, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 28.04.2016, позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія з управління активами - адміністратор пенсійних фондів «ДС-Фінанс» до Державної податкової інспекції у Святошинському районі Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень - задоволено.
Не погоджуючись із рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій, Державна податкова інспекція у Святошинському районі Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві 06.07.2016 звернулась з касаційною скаргою до Вищого адміністративного суду України.
Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 07.07.2016 вказану касаційну скаргу відповідача залишено без руху у зв'язку з недотриманням вимог частини п'ятої статті 213 Кодексу адміністративного судочинства України (до касаційної скарги не додано документу про сплату судового збору), вимог частини четвертої статті 213 Кодексу адміністративного судочинства України (до касаційної скарги не додано доказів на підтвердження повноважень особи, яка підписала касаційну скаргу), а також з підстав невиконання вимог частини четвертої статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України (відповідачем не надано клопотання про поновлення строку касаційного оскарження) та надано строк для усунення недоліків касаційної скарги - протягом тридцяти днів з моменту отримання копії ухвали про залишення касаційної скарги без руху. При цьому було зазначено, що на підтвердження поважності пропуску процесуального строку слід надати докази, що унеможливили своєчасне вчинення процесуальної дії зі звернення до Вищого адміністративного суду України з касаційною скаргою у визначений законом строк.
На виконання вимог ухвали Вищого адміністративного суду України від 07.07.2016 відповідачем направлено до суду касаційної інстанції заяву про усунення недоліків, до якої додано документ на підтвердження повноважень особи, яка підписала касаційну скаргу, документ про сплату судового збору - платіжне доручення від 27.07.2016 № 457 та клопотання про поновлення строку касаційного оскарження постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 11.12.2015 та ухвали Київського апеляційного адміністративного суду від 28.04.2016 у справі №826/15507/15.
В обґрунтування пропуску строку касаційного оскарження відповідач посилався на відсутність відповідних бюджетних асигнувань з Державного бюджету України, що позбавило податковий орган можливості виконати вимоги положень ч. 5 ст. 213 Кодексу адміністративного судочинства України щодо сплати судового збору. Вказані обставини стали об'єктивними перешкодами для своєчасної реалізації прав, передбачених статтею 49, 211 Кодексу адміністративного судочинства України, щодо оскарження судових рішень у касаційному порядку у строк, встановлений статтею 212 цього Кодексу. При цьому відповідач зазначає, що на момент звернення до суду касаційної інстанції центральним органом виконавчої влади забезпечено відповідне фінансування державних органів, зокрема, Державної податкової інспекції у Святошинському районі Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві, та відновлено можливість сплати судового збору. Наведені обставини підтверджуються наданими доказами та не спростовуються матеріалами справи.
Заявником касаційної скарги було вчасно усунуто недоліки касаційної скарги, тому така скарга вважається поданою у день її подання до Вищого адміністративного суду України.
Щодо форми і змісту касаційної скарги, то вона відповідає вимогам статті 213 Кодексу адміністративного судочинства України, подана з дотриманням інстанційної підсудності.
Перешкоди для прийняття касаційної скарги до провадження Вищого адміністративного суду України та відкриття касаційного провадження відсутні.
Керуючись статтями 20, 210, 211, 213, 214 КАС України,-
1. Визнати поважними підстави пропуску Державною податковою інспекцією у Святошинському районі Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві строку на касаційне оскарження постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 11.12.2015 та ухвали Київського апеляційного адміністративного суду від 28.04.2016 у справі №826/15507/15.
2. Прийняти до провадження Вищого адміністративного суду України касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Святошинському районі Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 11.12.2015 та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 28.04.2016 у справі №826/15507/15 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія з управління активами - адміністратор пенсійних фондів «ДС-Фінанс» до Державної податкової інспекції у Святошинському районі Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, відкрити по ній касаційне провадження.
3. Провести дії по підготовці справи до касаційного розгляду в порядку статті 215 КАС України:
- надіслати копії ухвали про відкриття касаційного провадження особам, які беруть участь у справі, разом з інформацією про їхні права та обов'язки та копією касаційної скарги іншому учаснику процесу;
- встановити строк іншому учаснику процесу для подачі заперечень на касаційну скаргу протягом 10 днів з часу отримання ухвали;
- витребувати зазначену справу.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Вищого адміністративного суду України Т.М. Шипуліна