25 серпня 2016 року м. Київ К/800/23106/16
Суддя Вищого адміністративного суду України Олексієнко М.М., вирішуючи питання про прийняття касаційної скарги ОСОБА_1 на судові рішення Балаклійського районного суду Харківської області від 15 червня 2016 року, Харківського апеляційного адміністративного суду від 2 серпня 2016 року у справі за його позовом до Балаклійської районної ради Харківської області, третя особа - ОСОБА_2 про визнання незаконним розпорядження голови Балаклійської районної ради Харківської області «Про скликання VII (позачергової) сесії районної ради VII скликання»,
У серпні 2016 року ОСОБА_1 звернувся з касаційною скаргою на постанову Балаклійського районного суду Харківської області від 15 червня 2016 року та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 2 серпня 2016 року, якими в задоволенні позову відмовлено.
Ставиться вимога про скасування судових рішень і ухвалення нового про задоволення позову. Вказується що, відповідачем порушено термін оприлюднення розпорядження голови районної ради про скликання позачергової сесії ради.
Вивчивши зміст касаційної скарги, суддя приходить до висновку про відмову у відкритті касаційного провадження з таких підстав.
Відповідно до положень, передбачених пунктом 5 частини п'ятої статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя-доповідач відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі у випадку, якщо касаційна скарга є необґрунтованою і викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи.
За змістом цієї норми касаційна скарга є необґрунтованою, якщо викладені в ній доводи не містять посилань на неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права або такі посилання є безпідставними.
Доводи, викладені в касаційній скарзі, є безпідставні.
За правилами статті 46 Закону України від 21 травня 1997 року №80/97-ВР «Про місцеве самоврядування в Україні» (далі - Закон № 280/97-ВР, в редакції Закону від 18.09.2008 року № 520-VI) рішення про скликання сесії ради відповідно до частин четвертої, шостої та восьмої цієї статті доводиться до відома депутатів і населення не пізніш як за 10 днів до сесії, а у виняткових випадках - не пізніш як за день до сесії із зазначенням часу скликання, місця проведення та питань, які передбачається внести на розгляд ради.
Як установлено судами, 21 березня 2016 року голова Балаклійської районної ради Харківської області видав розпорядження №5а «Про скликання VII (позачергової) сесії районної ради VII скликання», яким було скликано позачергову сесію районної ради на 22 березня 2016 року о 14 годині. У розпорядженні зазначено час скликання, місце проведення сесії та питання, які передбачається внести на розгляд. Зазначене розпорядження було доведено до відома депутатів і населення шляхом оприлюднення на офіційному сайті Балаклійської районної ради в мережі Інтернет 21 березня 2016 року о 17 годині 31 хвилині.
З урахуванням зазначених обставин, висновок судів попередніх інстанцій про відсутність підстав для задоволення позову ґрунтується на правильному застосуванні норм матеріального та процесуального права, оскільки розпорядження голови Балаклійської районної ради «Про скликання VII (позачергової) сесії районної ради VII скликання» від 21 березня 2016 року №5а видане повноважною особою відповідно до Закону № 280/97-ВР».
Керуючись статями 211, 214 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,
Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на судові рішення Балаклійського районного суду Харківської області від 15 червня 2016 року, Харківського апеляційного адміністративного суду від 2 серпня 2016 року у справі за його позовом до Балаклійської районної ради Харківської області, третя особа - ОСОБА_2 про визнання незаконним розпорядження голови Балаклійської районної ради Харківської області «Про скликання VII (позачергової) сесії районної ради VII скликання».
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя М.М. Олексієнко