Справа 826/2511/16 Суддя доповідач Вівдиченко Т.Р.
02 вересня 2016 року м. Київ
Суддя Київського апеляційного адміністративного суду Вівдиченко Т.Р., перевіривши матеріали апеляційної скарги Головного управління Національної поліції в Київській області на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 06 червня 2016 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Київській області, Атестаційної комісії № 4 північного регіону Головного управління Національної поліції в Київській області, Вишгородського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області, про скасування наказу, поновлення на роботі,-
Позивач - ОСОБА_1 звернулась до суду з адміністративним позовом до Головного управління Національної поліції в Київській області, Атестаційної комісії № 4 північного регіону Головного управління Національної поліції в Київській області, Вишгородського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області, про скасування рішення атестаційної комісії, наказу № 19 від 26.01.2016 року, поновлення на роботі, стягнення суми заробітку за час вимушеного прогулу.
Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 06 червня 2016 року позовні вимоги задоволено.
Не погоджуючись із зазначеною постановою суду, відповідач - Головне управління Національної поліції в Київській області звернувся з апеляційною скаргою, просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог позивачу відмовити.
Перевіривши апеляційну скаргу, вважаю, що вона підлягає залишенню без руху, оскільки вона оформлена без дотримання вимог, встановлених ст. 187 КАС України.
Частиною 2 ст. 189 КАС України передбачено, що отримавши апеляційну скаргу, суддя-доповідач протягом трьох днів перевіряє її відповідність вимогам статті 187 цього Кодексу і за відсутності перешкод постановляє ухвалу про відкриття апеляційного провадження.
Відповідно до ч. 3 ст. 189 КАС України, до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 187 цього Кодексу, застосовуються правила статті 108 цього Кодексу.
Згідно ч. 6 ст. 187 КАС України, до апеляційної скарги додається, документ про сплату судового збору.
Як вбачається із матеріалів справи, Головним управлінням Національної поліції в Київській області до апеляційної скарги не долучено документ про сплату судового збору.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначені положеннями Закону України «Про судовий збір».
Відповідно до частини 1 статті 3 цього Закону, судовий збір справляється, зокрема, за подання до суду апеляційної скарги на судове рішення.
Згідно підпункту 2 пункту 3 частини 2 статті 4 цього Закону (в редакції Закону, яка діє з 01 вересня 2015 року), за подання до адміністративного суду апеляційної скарги на рішення суду справляється судовий збір на рівні 110% ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви.
Відповідно до підпункту 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір», за подання до адміністративного суду фізичною особою адміністративного позову немайнового характеру, ставка судового збору становить - 0,4 розміру мінімальної заробітної плати.
Частиною 1 статті 4 Закону встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Сума мінімальної заробітної плати станом на 01.01.2016 складає 1378 грн.
Згідно із ч.3 ст. 6 Закону України «Про судовий збір», у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
В порушення вимог ст.. 187 КАС України, апелянтом не надано документ про сплату судового збору або обґрунтованого клопотання про звільнення, відстрочення чи розстрочення його сплати.
Суд не приймає до уваги твердження апелянта про те, що він звільнений від сплати судового збору, на підставі п.1 ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір», з огляду на наступне.
Згідно п.1 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір», від сплати судового збору звільняються позивачі за подання позовів про стягнення заробітної плати, поновлення на роботі.
Аналіз наведеної норми свідчить про те, що законодавець не поширює пільги зі сплати судового збору на відповідачів у даній категорії справ.
Таким чином, пільги щодо сплати судового збору, встановлені пунктом 1 частини першої статті 5 Закону України «Про судовий збір», поширюються лише на позивачів, однак апеляційна скарга подана особою, на яку не розповсюджуються пільги по сплаті судового збору, передбачені ст. 5 Закону України № 3674, а отже, відповідач не звільнений від сплати судового збору за подання апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції у даній категорії справ.
Судовий збір необхідно сплатити на рахунок Київського апеляційного адміністративного суду (код ЄДРПОУ 34729486) за наступними платіжними реквізитами: отримувач коштів - УДКСУ у Печерському районі м. Києва, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 38004897, банк отримувача - ГУДКCУ у м. Києві, код банку отримувача (МФО) 820019, рахунок отримувача 31211206781007, код класифікації доходів бюджету 22030001.
Відповідно до ч.1 ст. 108 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.
Враховуючи, що апелянтом не додано до апеляційної скарги документ про сплату судового збору, апеляційну скаргу слід залишити без руху.
Керуючись ст. 108, 187, 189 КАС України,-
Апеляційну скаргу Головного управління Національної поліції в Київській області на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 06 червня 2016 року залишити без руху.
Встановити Головному управлінню Національної поліції в Київській області десятиденний строк з моменту отримання копії даної ухвали для усунення вказаного недоліку.
У разі неусунення недоліків у зазначений вище строк, апеляційна скарга буде повернута апелянту.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складення в повному обсязі шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Суддя: Вівдиченко Т.Р.