Справа № 817/1364/16
02 вересня 2016 року м. Рівне
Суддя Рівненського окружного адміністративного суду Гломб Ю.О., перевіривши виконання вимог статті 106 КАС України за позовною заявою
Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Рівненській області
до
ТОВ "ФІРМА-ОДЯГ"
про застосування заходів реагування,
Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Рівненській області звернулося до Рівненського окружного адміністративного суду з позовом до ТОВ "ФІРМА-ОДЯГ" про застосування заходів реагування.
Відповідно до ч.3 ст.106 КАС України до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.
Згідно з ч.1 ст.4 Закону України "Про судовий збір", судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. Мінімальна заробітна плата з 01.01.2016 становить 1378,00 грн.
З матеріалів адміністративного позову встановлено, що позивач просить застосувати заходи реагування у вигляді повного зупинення роботи ТЦ "ЗЛАТА ПЛАЗА" ТОВ "ФІРМА-ОДЯГ" за адресою: вул. Короленка, 1, м. Рівне, до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки шляхом опечатування вхідних дверей будівлі та відключення від системи електрозабезпечення.
Отже, позовна заява містить вимогу немайнового характеру.
Статтею 4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що розмір судового збору за подання адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою - підприємцем становить 1 розмір мінімальної заробітної плати - 1378,00 грн.
Отже, позивачу слід сплатити судовий збір в розмірі 1378,00 грн.
В супереч викладеному, позивачем не додано до позовної заяви документу про сплату судового збору або доказів звільнення від його сплати.
Разом з тим, адміністративний позов про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю) розглядається в порядку скороченого провадження, передбаченого ст.183-2 КАС України, якою не визначено дії суду, у випадку невідповідності позовної заяви вимогам ст.106 КАС України.
Відповідно до ч.7 ст.9 КАС України, у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).
Оскільки статтею 183-2 КАС України не визначені дії суду, у випадку подання адміністративного позову, який не відповідає вимогам ст.106 КАС України, суддя вважає можливим застосувати за аналогією закону положення ст.108 КАС України.
Відповідно до ч.1 ст.108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.
На підставі викладеного, суддя дійшов висновку, що позовна заява не відповідає вимогам статті 106 КАС України, а тому підлягає залишенню без руху. Позивачу недоліки позовної заяви слід усунути шляхом подання до суду оригіналу документа про сплату судового збору в розмірі 1378,00 грн. або доказів звільнення від його сплати.
Для усунення недоліків судом встановлюється строк до 13 вересня 2016 року.
Керуючись частиною 1 статті 108 КАС України, суддя, -
Позовну заяву Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Рівненській області до ТОВ "ФІРМА-ОДЯГ" про застосування заходів реагування - залишити без руху.
Встановити Головному управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Рівненській області строк для усунення недоліків позовної заяви - до 13 вересня 2016 року.
Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулась з позовом.
Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Житомирського апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 КАС України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя Гломб Ю.О.