справа №2-а -580\09
10.09.2009 року суддя Центрального районного суду м. Сімферополя Гулевич Ю.Г.
розглянувши в порядку пісьмового провадження в м. Сімферополі справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Пенсійного Фонду України в Центральному районі м. Сімферополя АР Крим про визнання неправомірними дій та покладення обов,язку підвищити пенсію на 30% від мінімальної пенсії за віком
ОСОБА_1 просить визнати відмову відповідача виплачувати їй пенсію з урахуванням підвищення на 30 % від мінімальної пенсії за віком, зобов,язати ОСОБА_2 ПФУ в Центральному районі м. Сімферополя нарахувати та виплатити помісячної пенсії з урахуванням підвищення на 30% від мінімальної пенсії за віком у сумі 1792,80 грн. з 01.01.2009 року по 31.12.2009 року, зобов.язати відповідача довічно виплачувати щомісячне довічне грошове утримання чи державну допомогу відповідно до ЗУ «Про соціальний захист дітей війни», мотивуючи тим, що вона є особою, що відноситься до статусу «діти війни».
На підставі ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» дітям війни пенсії або щомісячний довічний грошовий зміст або державна соціальна допомога, яка виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.
ОСОБА_1 представила заяву з проханням розглянути справу у відсутності позивача в судовому засіданні.
Представник відповідача ОСОБА_2 Пенсійного Фонду України в Центральному районі м. Сімферополя АР Крим у судове засідання не з'явився, представив заяву, згідно якої просить розглянути справу у відсутність відповідача, проти позову заперечував.
Дослідивши матеріали справи у їх сукупності, суд вважає позов підлягаючим частковому задоволенню по наступних підставах.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 має статус дитини війни і має право користуватись пільгами відповідно до ЗУ «Про соціальний захист прав дітей війни», що підтверджується посвідченням № 1108201.
Згідно ст. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» пенсія позивачу повина збільшуватись на 30% від мінімальної пенсіі за віком.
П.12 ст.71 ЗУ «Про державний бюджет на 2007 рік» призупинена дія ст. 6 ЗУ «Про соціальний захист прав дітей війни» на 2007 рік.
Згідно ст.ст. 22 ч.3, 64 Конституції України, право громадян на соціальний захист, інші соціально-економічні права можуть бути обмежені, у тому числі зупиненням дії законів (їх окремих положень), лише в умовах воєнного або надзвичайного стану на певний строк, при прийнятті нових законів або внесенні змім до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.
Рішенням Конституційного Суду України своїм від 09 липня 2007 року № 1-29/2007 визнано таким, що не відповідає Конституції України положення п.12 ст.71 ЗУ «Про Державний бюджет України на 2007 рік», яким припинена на 2007 рік дія ст.6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни».
При цьому Конституційний суд України у своєму рішенні визначив, що законом про Держбюджет не можна вносити зміни до інших законів, зупиняти їх дію чи скасовувати їх, оскільки з об,єктивних причин це створює протиріччя у законодавству, і як наслідок -скасування та обмеження прав і свобод людини і громадянина.
Рішенням Конституційного суду від 22.05.08 р. № 10-рп визнав положення статті 67 розділу 1, пунктів 1-4, 6-22, 24-10 розділу 2 Закони України «Про Державний бюджет України на 2008 рік і про внесення змін до деяких законодавчих актів України», неконституційними, в зв'язку, з чим втратив свою дію. Таким чином, вищезгадана норма статті 6 Закону України від 18.11.04 № 2195-1У «Про соціальний захист дітей війни» в даний час є такою, що діє.
Відповідно до ч.2 ст.3. ЗУ «Про соціальний захзист прав дітей війни», державні соціальні гарантії дітям війни, встановлені цим Законом, не можуть бути обмежені або скасовані іншими нормативно-правовими актами.
Таким чином у суду є підстави для визнання неправомірним невиконання управлінням Пенсійного фонду України в Центральному районі м. Сімферополя АР Крим вимог ст. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» по підвищенню пенсії на 30% ОСОБА_1Д і є підстави нарахувати та виплатити з урахуванням підвищення помісячну пенсію ОСОБА_1 на 30% від мінімальної пенсії за віком.
Згідно Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік», прожитковий мінімум для осіб, що втратили працездатність, встановлений з 01 жовтня - 498,00 грн.
Таким чином заборгованість по недоотриманої надбавці за період з 01.01.2009 року 31.12.2009 року складає 1792,80 грн.
Суд не знаходить підстав для задоволення позовних вимог в частині виплачувати щомісячне грошове утримання чи державну допомогу відповідно до ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» довічно, оскільки діючим законодавством не передбачені вказані види виплат довічно.
Керуючись ст.ст. 22, 64 Конституції України, ст.ст.3 ч.2, 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ст.ст. 3 п.10,8-12,99,100,159,160 КАС України, суд
Визнати неправомірним невиконання управлінням Пенсійного фонду України в Центральному районі м. Сімферополя АР Крим вимог ст. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» по підвищенню пенсії на 30% ОСОБА_1.
Зобов,язати управління Пенсійного фонду України в Центральному районі м. Сімферополя АР Крим нарахувати та виплатити ОСОБА_1 помісячної пенсії з урахуванням підвищення на 30% від мінімальної пенсії за віком за період з 01.01.2009 року до 31.12.2009 року у розмірі 1792,80 грн.
В іншій частині позовні вимоги залишити без задоволення.
Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня ії проголошення. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подачі заяви про апеляційне оскарження.
Суддя: