ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
про закриття провадження у справі
08 серпня 2016 року місто Київ№ 826/7543/16
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Літвінової А.В., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу
за позовомОСОБА_1
до третя особаприватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Кобелєвої Алли Михайлівни товариство з обмеженою відповідальністю «Кей-Колект»
провизнання протиправним та скасування рішення від 28.03.2016 індексний номер 28962637, зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 звернулась до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Кобелєвої Алли Михайлівни, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача товариство з обмеженою відповідальністю «Кей-Колект», в якому просить:
- визнати протиправним та скасувати рішення приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Кобелєвої Алли Михайлівни про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 28.03.2016 індексний номер 28962637, згідно з яким проведено державну реєстрацію права власності на житловий будинок, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, загальною площею 255,1 кв.м. та земельну ділянку за адресою: АДРЕСА_1. Площа земельної ділянки 0,2500 га, кадастровий номер НОМЕР_1, цільове призначення: для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, за товариством з обмеженою відповідальністю «Кей-Колект» (код ЄДРПОУ 37825968);
- зобов'язати приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Кобелєву Аллу Михайлівну скасувати в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно запис про реєстрацію за товариством з обмеженою відповідальністю «Кей-Колект» (код ЄДРПОУ 37825968) право власності на житловий будинок, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, загальною площею 255,1 кв.м. та земельну ділянку за адресою: АДРЕСА_1. Площа земельної ділянки 0,2500 га, кадастровий номер НОМЕР_1, цільове призначення: для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, що здійснена приватним нотаріусом Кобелєвою Аллою Михайлівною 28.03.2016.
Позовні вимоги мотивовано тим, що приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Кобелєвою Аллою Михайлівною оскаржуване рішення прийнято без достатньої на це правової підстави, оскільки, за твердженням останнього, положення Закону України «Про іпотеку» дають змогу дійти висновку, що договір іпотеки не є підставою, що підтверджує виникнення, перехід або припинення права власності на нерухоме майно.
У той же час, як вбачається з матеріалів справи, між гр. ОСОБА_1 (іпотекодавець) та акціонерним комерційним інноваційним банком «УкрСиббанк» (іпотекодержатель) укладено договір іпотеки від 21.12.2007 №73652/5450 (зареєстрований в реєстрі за №5389), у відповідності до умов якого іпотекодавець передає в іпотеку іпотекодержателю житловий будинок за адресою: АДРЕСА_1 та земельну ділянку за адресою: АДРЕСА_1 (кадастровий номер НОМЕР_1).
Як вбачається з наявного у матеріалах справи витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, відповідачем на підставі договору іпотеки, серія та номер: 5389, виданий 21.12.2007, видавник: приватний нотаріус КМНО Сень-Силка І.В., прийнято рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер 28962637 від 28.03.2016, згідно з яким право приватної власності на житловий будинок, загальною площею 255,1 кв.м., розташований за адресою: АДРЕСА_1, та на земельну ділянку за кадастровим номером НОМЕР_1, площею 0,25 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) за адресою: АДРЕСА_1, зареєстровано за товариством з обмеженою відповідальністю «Кей-Колект».
Відповідно до пункту 1 частини другої статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.
Вжитий у цій процесуальній нормі термін «суб'єкт владних повноважень» позначає орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхню посадову чи службову особу, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень (пункт 7 частини першої статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України).
У свою чергу, за правилами пункту 1 частини першої статті 15 Цивільного процесуального кодексу України, суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо: захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин.
Враховуючи те, що у справі, яка розглядається, спірні правовідносини пов'язані із невиконанням, на думку позивача, умов цивільно-правової угоди, суд дійшов до висновку, що вказаний спір не є публічно-правовим, а випливає з договірних відносин і має вирішуватися судами за правилами Цивільного процесуального кодексу України, а провадження у справі, відкрите за правилами адміністративного судочинства, підлягає закриттю.
Аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду України від 14.06.2016 у справі №826/4858/15 (ЄДРСР №59205451), постановленої колегією суддів Судової палати в адміністративних справах, Судової палати у господарських справах і Судової палати у цивільних справах Верховного Суду України.
Відповідно до пункту 1 частини першої статті 157 Кодексу адміністративного судочинства України, суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
На виконання приписів частини другої статті 157 Кодексу адміністративного судочинства України, суд роз'яснює позивачу, що вирішення спірних відносин відноситься до юрисдикції місцевого загального суду, з урахуванням правил територіальної підсудності.
Враховуючи викладене, керуючись статтями 2, 3, 157, 160 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва
1. Закрити провадження у справі №826/7543/16.
2. Роз'яснити позивачеві, що вирішення спірних правовідносин відноситься до юрисдикції місцевого загального суду, з урахуванням правил територіальної підсудності.
3. Ухвалу про закриття провадження в адміністративній справі видати особам, які беруть участь у справі.
Попередити позивача, що повторне звернення з тією самою позовною заявою не допускається.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України. Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Літвінова А.В.