про залишення позовної заяви без руху
23 серпня 2016 року справа № 823/1135/16
м. Черкаси
Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Тимошенко В.П., розглянувши матеріали позовної заяви товариства з обмеженою відповідальністю «Гарант-Інвест» до Лисянського відділення Звенигородської ОДПІ ГУ ДФС України у Черкаській області про визнання незаконними та скасування податкових повідомлень-рішень та рішення про опис майна у податкову заставу,
встановив:
22 серпня 2016 року до суду з позовною заявою звернулось товариство з обмеженою відповідальністю «Гарант Інвест», в якій просить:
- визнати незаконним та скасувати податкове повідомлення-рішення Лисянського відділення Звенигородської ОДПІ ГУ ДФС України у Черкаській області від 10.03.2015 №00171501 на суму 1,70 грн та пені 0.22 грн;
- визнати незаконним та скасувати податкове повідомлення-рішення Лисянського відділення Звенигородської ОДПІ ГУ ДФС України у Черкаській області від 07.07.2015 №00721501 на суму 1020,00 грн;
- визнати незаконним та скасувати податкове повідомлення-рішення Лисянського відділення Звенигородської ОДПІ ГУ ДФС України у Черкаській області від 03.12.2015 №001241501 на суму 204,90 грн;
- визнати незаконним та скасувати податкове повідомлення-рішення Лисянського відділення Звенигородської ОДПІ ГУ ДФС України у Черкаській області від №001231501 на суму 3121,24 грн;
- визнати незаконним та скасувати податкове повідомлення-рішення Лисянського відділення Звенигородської ОДПІ ГУ ДФС України у Черкаській області №0000571501 від 14.04.2016 на суму 4828,42 грн, нараховану пеню по орендній платі за землю з юридичних осіб в сумі 5939,89 грн;
- визнати незаконним та скасувати рішення про опис майна в податкову заставу №5/23-12-17-027/32009782 та вимогу про надання даних №3390/23-12-17-011.
Вивчивши позовну заяву, суддя вважає, що вона не відповідає вимогам статті 106 КАС України, а тому повинна бути залишена без руху з нижче зазначених підстав.
Відповідно до частини 3 статті 106 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.
Згідно з частиною 2 статті 87 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України «Про судовий збір» від 08.07.2011 №3674-VI.
22.05.2015 Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору» №484-VIII, внесено зміни до Закону України «Про судовий збір», зокрема, частиною 2 статті 4 цього Закону №3674-VI визначено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру юридичною особою сплачується 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру мінімальної заробітної плати.
Відповідно до частини 3 статті 6 Закону України «Про судовий збір» за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.
Статтею 8 Закону України «Про Державний бюджет України на 2016рік» № 928-VІIІ від 25.12.2015 установлено розмір мінімальної заробітної плати на 2016 рік, а саме, у місячному розмірі з 1 січня - 1378 гривень.
Так, адміністративний позов містить дві вимогу немайнового характеру (визнати незаконним та скасувати рішення про опис майна в податкову заставу №5/23-12-17-027/32009782 та вимогу про надання даних №3390/23-12-17-011) та одну вимогу майнового характеру (скасувати податкові повідомлення-рішення).
Отже, за подання позовної заяви немайнового характеру позивачу необхідно сплатити 4134 грн 00 коп.
Суддя звертає увагу, що позивачем в порушення частини 3 статті 106 КАС України до адміністративного позову додано квитанцію про сплату судового збору в сумі 1378 грн 00 коп., на якій міститься лише підпис платника.
Суддя зазначає, що документом про сплату судового збору є квитанція установи банку або відділення зв'язку, які прийняли платіж або платіжне доручення, підписане уповноваженою посадовою особою банку і скріплене печаткою установи банку з відміткою про дату виконання платіжного доручення.
Крім того, відповідно до частини 3 статті 106 КАС України до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень.
До поданого адміністративного позову не додано: додатків до адміністративного позову для вручення відповідачу.
Подання копій позовної заяви необхідно для того, щоб вручити їх відповідачам ще до початку розгляду справи по суті. Одержавши своєчасно копію позовної заяви, учасники процесу зможуть підготуватися до захисту проти вимог позивача, зібрати необхідні докази, представити заперечення проти позову.
Також суддя зазначає, що положенням пункту 4 частини 1 статті 106 КАС України визначена вимога до позовної заяви, яка передбачає необхідність зазначення позивачем змісту позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
Під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту свого права, свободи чи інтересу згідно з частиною четвертою статті 105 Кодексу адміністративного судочинства України, який має формулюватися максимально чітко і зрозуміло.
В мотивувальній частині адміністративного позову позивач не зазначає фактичних (підстав винесення оскаржуваних рішень) та юридичних (яку саме норму і якого Закону порушено при винесенні оскаржуваних рішень) обставин справи з посиланням на докази, що стосуються оскаржуваних рішень.
Частиною 1 статті 108 КАС України передбачено, що у разі встановлення, що позовну заяву подано без дотримання вимог статті 106 КАС України, суд постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху із зазначенням недоліків позовної заяви, способу їх усунення та строку, достатнього для усунення зазначених недоліків.
На підставі викладеного та керуючись статтями 104-107, 108 КАС України, суддя,
ухвалив:
Позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю «Гарант-Інвест» до Лисянського відділення Звенигородської ОДПІ ГУ ДФС України у Черкаській області про визнання незаконними та скасування податкових повідомлень-рішень та рішення про опис майна у податкову заставу, залишити без руху.
Встановити позивачу строк до 19 вересня 2016 року для усунення вказаних вище недоліків позовної заяви, шляхом подання Черкаському окружному адміністративному суду документу про сплату судового збору.
Ухвала набирає законної сили відповідно до вимог статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд у строки та порядку, передбачені статтями 185-187 цього Кодексу.
Суддя В.П. Тимошенко