22 серпня 2016 року Справа № 808/2502/16 м.Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Стрельнікова Н.В., перевіривши позовну заяву та додані до неї матеріали
за позовом ОСОБА_1, м.Запоріжжя
до Головного управління державної казначейської служби України у Запорізькій області, м.Запоріжжя
про визнання неправомірним рішення та зобов'язання вчинити певні дії,
19 серпня 2016 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління державної казначейської служби України у Запорізькій області (далі - відповідач), в якому позивач просить: визнати неправомірним рішення відповідача щодо відмови нарахування та невиплати позивачу при звільненні грошової допомоги у розмірі 10 місячних посадових окладів; витребувати у відповідача довідку про розмір посадового окладу начальника Головного управління Державної казначейської служби України у Запорізькій області станом на серпень 2016 року та зобов'язати відповідача невідкладно здійснити нарахування та перерахування позивачу на його картковий рахунок грошової допомоги у розмірі 10 місячних окладів.
Згідно з п. 3 ч. 1 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України), суддя, після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст. 106 цього кодексу.
Судом з'ясовано, що позовна заява не відповідає вимогам ч. 3 ст. 106 КАС України, відповідно до якої, до позовної заяви додається, крім іншого, документ про сплату судового збору.
Так, позивачем заявлено у своєму позові дві вимоги: щодо визнання неправомірним рішення відповідача та зобов'язання здійснити певні нарахування (перерахування). На думку позивача відповідно до ст.5 п.1 Закону України «Про судовий збір» він звільнений від сплати судового збору за подання цього позову.
Проте, суд не погоджується із такою думкою виходячи із наступного.
Відповідно до п.п. 2 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України “Про судовий збір” (в редакції Закону України “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору” № 484-VIII від 22.05.2015), за подання до адміністративного суду адміністративного позову не майнового характеру, який подано фізичною особою, ставка судового збору встановлюються у розмірі - 0,4 розміру мінімальної заробітної плати.
Відповідно до ст.8 Закону України “Про Державний бюджет України на 2015 рік” розмір мінімальної заробітної плати на день подачі позову позивачем становить 1378 грн.
Разом з цим, відповідно до п.1 ч.1 ст.5 Закону України “Про судовий збір” від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються: позивачі - у справах про стягнення заробітної плати та поновлення на роботі.
В даному випадку позивач не заявляє вимоги про стягнення заробітної плати, а позовні вимоги про визнання неправомірним рішення відповідача та зобов'язання здійснити певні нарахування (перерахування) є окремими вимогами немайнового характеру.
Мінімальний розмір судового збору за подання до адміністративного суду фізичною особою адміністративного позову не майнового характеру становить - 551,20 грн.
Отже, позивачу за дві позовні вимоги немайнового характеру необхідно сплатити 1102 грн. 40 коп. (0,4 розміру мінімальної заробітної плати х 2).
Крім того, відповідно до п 4 ч.1 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено, що у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.
Позивач у своїх вимогах не конкретизує, яке саме рішення відповідача щодо відмови нарахування та виплати йому грошової допомоги він просить визнати неправомірним, не зазначає ані номер такого рішення ані дату його прийняття.
Крім того, із змісту позову та доданих до нього документів неможливо встановити коли саме позивач дізнався про порушення свого права, у зв'язку з чим суд позбавлений можливості встановити чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом. (п.5 ч. 1 ст. 107 КАС України).
Відповідно до частини 1 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
За таких обставин позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення недоліків.
Недоліки позовної заяви можуть бути усунені шляхом надання суду: оригіналу документу про сплату судового збору у розмірі 1102 грн. 40 грн.; уточненого адміністративного позову в якому зазначено номер та дату прийняття рішення відповідача щодо відмови нарахування та виплати грошової допомоги, а також дати та надання доказів на її обгрунтування - коли саме позивач дізнався про порушення свого права.
Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 108, 160, 165 КАС України, суддя
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління державної казначейської служби України у Запорізькій області про визнання неправомірним рішення та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.
Надати позивачу строк для усунення недоліків до 15 вересня 2016 року
Роз'яснити позивачу, що недоліки позовної заяви можуть бути усунені шляхом надання суду: оригіналу документу про сплату судового збору у розмірі 1102 грн. 40 грн.; уточненого адміністративного позову в якому зазначено номер та дату прийняття рішення відповідача щодо відмови нарахування та виплати грошової допомоги, а також зазначення дати та надання доказів у її обґрунтування - коли саме позивач дізнався про порушення свого права.
Роз'яснити позивачу, що у разі якщо недоліки позовної заяви не будуть усунені у визначений судом строк, відповідно до ч. 3 ст. 108 КАС України позовна заява буде вважатися неподаною та повернута.
Копію ухвали направити особі, що звернулася із позовною заявою.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали (якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то в 5-денний строк з дня отримання цією особою копії ухвали) апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя Н.В. Стрельнікова