Справа № 541/1750/16-п
Провадження №3/541/537/2016
12 серпня 2016 року м. Миргород
Суддя Миргородського міськрайонного суду Полтавської області Чернюк В.Д., розглянувши матеріали, які надійшли від Миргородського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області, про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця і мешканця ІНФОРМАЦІЯ_2, не працюючого, відомості про наявність - відсутність судимості чи притягнення до адміністративної відповідальності відсутні,-
по ст. 130 ч. 1 Кодексу України про адміністративні правопорушення ,-
За протоколом про адміністративне правопорушення серії АП2 № 167136, 16 липня 2016 року, приблизно, о 12 годині 00 хвилин по вул. Грекова, 112 в м. Миргороді Полтавської області, ОСОБА_1 керуючи транспортним засобом OPEL VECTRA, державний реєстраційний номер НОМЕР_1, знаходився в стані алкогольного сп'яніння та відмовився від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан сп'яніння в медичному закладі в присутності свідків, чим порушив вимоги п. 2.5 Правил дорожнього руху України / а.с. 1/.
Свого ставлення до факту вчиненого діяння ОСОБА_1 не висловив. Для розгляду справи суддею не прибув, про причини своєї неявки не повідомив, про день та час розгляду справи повідомлений під час складання протоколу про адміністративне правопорушення / а.с 1 /. Клопотань про відкладення справи не подав.
Відповідно до ст. 7 Кодексу України про адміністративні правопорушення ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюються на основі суворого додержання законності.
Порядок огляду водія на стан алкогольного та іншого сп'яніння чітко та послідовно визначений ст. 266 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
За змістом частин 2, 3, 5 ст. 266 Кодексу України про адміністративні правопорушення огляд водія на стан алкогольного сп'яніння або щодо перебування його під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, проводиться з використанням спеціальних технічних засобів працівником поліції у присутності двох свідків.
У разі незгоди водія на проведення огляду на стан алкогольного сп'яніння або щодо перебування його під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, працівником поліції з використанням спеціальних технічних засобів або в разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров'я.
Огляд особи на стан алкогольного сп'яніння або щодо перебування його під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, проведений з порушенням вимог цієї статті, вважається недійсним.
Згідно з пунктами 6, 7, 8 Порядку направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції і проведення такого огляду, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 17.12.2008 р. № 1103 ( в редакції постанови КМ № 888 від 28.10.2015 року), водій транспортного засобу, що відмовився від проведення огляду на місці зупинки транспортного засобу або висловив незгоду з його результатами, направляється поліцейським для проведення огляду до відповідного закладу охорони здоров'я.
Пунктом 7 згаданого Порядку визначено, що саме поліцейський забезпечує проведення огляду водія транспортного засобу в закладі охорони здоров'я не пізніше ніж протягом двох годин з моменту виявлення відповідних підстав.
За змістом пункту 8 цього Порядку у разі відмови водія транспортного засобу від проведення огляду в закладі охорони здоров'я поліцейський в присутності двох свідків складає протокол про адміністративне правопорушення, у якому зазначає ознаки сп'яніння і дії водія щодо ухилення від огляду.
Такі ж положення закріплені в пунктах 6, 7 Розділу 1, пунктах 2, 3, 5, 9, 10 Розділу II, пункті 22 Розділу III Інструкції про виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої наказом МВС України, Міністерства охорони здоров'я України від 11 листопада 2015 року № 1452/735.
Таким чином, системний аналіз змісту вищезазначених спеціальних норм дає підстави прийти до висновку про те, що порушення водієм п. 2.5 Правил дорожнього руху України в частині відмови особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння, може мати місце лише при такій відмові в медичному закладі, де в присутності двох понятих і складається відповідний протокол уповноваженою особою поліції.
При розгляді справи встановлено, що ОСОБА_1 на місці його зупинки з використанням спеціальних технічних засобів працівником поліції у присутності двох свідків не оглядався. Відтак, заперечувати якісь результати огляду він не міг та не міг відмовитися саме від такого, передбаченого законом огляду. З урахуванням цього законних підстав проводити його огляд в медичному закладі не було. За змістом протоколу видно, що він складався не в медичному закладі, а по вул. Грекова, 112 в м.Миргороді, де лікувальні заклади не знаходяться / а.с. 1 /.
Зважаючи на те, що порядок огляду водія на стан алкогольного сп'яніння, визначений ст. 266 Кодексу України про адміністративні правопорушення, додержаний не був, висновки особи, якою складено протокол про відмову ОСОБА_1 від проходження медичного обстеження в закладі охорони здоров'я зроблені з порушенням вимог ч. 3 ст. 266 КУпАП України і не підтверджені належними і допустимими доказами.
Таким чином, в діянні особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, відсутнє порушення вимог пункту 2.5 Правил дорожнього руху України, а відтак відсутній і склад адміністративного правопорушення, що є правовою підставою для закриття провадження по цій справі.
Керуючись ст. ст. 221, 266 ч. ч. 2, 5, 279, 284, 287, 247 п. 1, 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення, пунктами 6, 7, 8 Порядку направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції і проведення такого огляду, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 17.12.2008 р. № 1103 ( в редакції постанови КМ № 888 від 28.10.2015 року) , пунктами 6, 7 Розділу 1, пунктами 2, 3, 5, 9, 10 Розділу II, пунктом 22 Розділу III Інструкції про виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої наказом МВС України, Міністерства охорони здоров'я України від 11 листопада 2015 року № 1452/735,-
ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності по ст. 130 ч. 1 Кодексу України про адміністративні правопорушення звільнити.
Провадження по справі стосовно ОСОБА_1 закрити у зв'язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.
Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Полтавської області протягом десяти днів з дня її винесення через Миргородський міськрайонний суд.
Суддя Миргородського
міськрайонного суду ОСОБА_2