Справа № 462/410/16-п Головуючий у 1 інстанції: Румілова Н.М.
Провадження № 33/783/554/16 Доповідач: Олексієнко М. Ю.
03 серпня 2016 року суддя cудової палати з розгляду кримінальних справ Апеляційного суду Львівської області ОЛЕКСІЄНКО М.Ю. при апеляційному перегляді постанови судді Залізничного районного суду м.Львова від 25 березня 2016 року у справі про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_2 за ч.1 ст. 173-2 КУпАП,
Постановою судді Залізничного районного суду м.Львова від 25 березня 2016 року ОСОБА_2 визнано виним у вчиненні адміністративного правопорушення, пердбаченого ч.1 ст. 173-2 КУпАП та накладено на нього адміністративне стягнення у виді 30 годин громадських робіт. Стягнуто з ОСОБА_2 в дохід держави 275 грн. 60 коп. судового збору.
На постанову судді керівник Львівської місцевої прокуратури № 2 Янчишин С.В. подав апеляційну скаргу, в якій просить поновити строк на апеляційне оскарження постанови Залізничного районного суду м..львова від 25 березня 2016 року та скасувати таку.
Звертаючись до апеляційного суду з апеляційною скаргою на постанову судді у справі про адміністративне правопорушення прокурор покликався на ст. ст. 7, 250, 287, 294 КУпАП, ст. 26 ЗУ «Про прокуратуру» та лист Вищого спеціалізованого суду України № 9-749/04-15 від 30 квітня 2015 року, зазначаючи про право прокурора на апеляційне оскарження постанови місцевого суду з огляду на зміни, внесені підпунктом 2 пункту 5 Прикінцевих положень Закону України від 14 жовтня 2014 року № 1697-VІІ «Про прокуратуру», якими може бути реалізовано винятково у випадках, передбачених КУпАП.
Вивчивши апеляційну скаргу, прихожу до висновку, що її слід повернути прокурору, виходячи із наступного.
У зв'язку із прийняттям нового Закону «Про прокуратуру» внесено зміни до ряду законодавчих актів України. В тому числі до КУпАП, зокрема, у ч.2 ст. 294 слова «або прокурором» виключено. Таким чином з 26 квітня 2014 року по даний час «постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови».
Прокурор у переліку таких суб'єктів законодавцем не зазначений, а будь-яких виключень для прокурора дана норма закону не містить, тому він не має права на оскарження постанови судді у справі про адміністративне правопорушення до врегулювання цього питання в законодавчому порядку.
Що стосується покликання прокурора на ч.5 ст. 7, ст. 250 КУпАП як на правову підставу звернення з апеляційною скаргою, то апеляційний суд вважає необхідним зазначити наступне.
Ухвалою Конституційного Суду України № 49-у/2015 від 08 грудня 2015 року, якою відмовлено у відкритті конституційного провадження у справі за конституційним зверненням щодо офіційного тлумачення положення ч.1 ст. 250 КУпАП у взаємозв'язку з положеннями ч.5 ст. 7, ч.1 ст. 287, ч.2 ст. 294 КУпАП, встановлено, що питання оскарження прокурором постанов суду у справах про адміністративне правопорушення регулюється різними положеннями Кодексу, які не узгоджуються між собою.
Покликання прокурора на лист Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 30 квітня 2015 року за № 9-749/0/4-15, не є обставиною для визнання права прокурора на оскарження в апеляційному порядку постанови Залізничного районного суду м.Львова від 25 березня 2016 року щодо ОСОБА_2
З наведених вище підстав, апеляційну скаргу керівника Львівської місцевої прокуратури № 2 Янчишина С.В. на постанову судді Залізничного районного суду м.Львова від 25 березня 2016 року у справі про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_2 за ч.1 ст. 173-2 КУпАП слід повернути прокурору.
Керуючись ст. 294 КУпАП, суддя апеляційного суду
Апеляційну скаргу керівника Львівської місцевої прокуратури № 2 ЯНЧИШИНА С.В. на постанову судді Залізничного районного суду м.Львова від 25 березня 2016 року у справі про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_2 за ч.1 ст. 173-2 КУпАП повернути прокурору.
Постанова є остаточною, оскарженню не підлягає.
ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ М.Ю.ОЛЕКСІЄНКО