Лугинський районний суд Житомирської області
Справа № 2а/0612/6842/11
Провадження по справі № 6-а/281/113/16
02 серпня 2016 року смт. Лугини
Лугинський районний суд Житомирської області
в складі: головуючої - судді - Нечуй Б.П.
за участю секретаря - Бовсуновського І.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником, -
ОСОБА_1 звернулася до суду з заявою про заміну сторони виконавчого провадження, посилаючись на те, що 20 лютого 2012 року Лугинським районним судом Житомирської області було винесено постанову у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до УПСЗН Лугинської РДА про визнання дій відповідача протиправними та зобов'язання провести нарахування та виплату коштів, передбачених ст.37 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”.
Стягувач ОСОБА_2 померла 4 січня 2015 року, а заявник є її дочкою та спадкоємцем за заповітом, а тому просить суд замінити сторону виконавчого провадження у справі №2а/0612/6842/11 про визнання дій УПСЗН Лугинської РДА протиправними та зобов'язання провести нарахування та виплату ОСОБА_2 коштів, передбачених Законом України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, а саме: стягувача - ОСОБА_2 її правонаступником - ОСОБА_1.
Заявник в судове засідання не з'явилася, надіслала заяву про слухання справи у її відсутності.
Представник заінтересованої особи: УПСЗН Лугинської РДА в судове засідання не з'явився, хоча належним чином повідомлявся про час і місце розгляду справи.
Суд, дослідивши матеріали справи, вважає заяву такою, що підлягає задоволенню, із наступних підстав.
Постановою Лугинського районного суду Житомирської області від 20 лютого 2012 року по справі №2а/0612/6842/11 зобов'язано управління праці та соціального захисту населення Лугинської районної державної адміністрації провести донарахування та виплату ОСОБА_2 недоплаченої щомісячної грошової допомоги в зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства, передбаченої ст. 37 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”в розмірі 40 % від мінімальної заробітної плати щомісяця, виходячи із розміру мінімальної заробітної плати, встановленого Законом України "Про державний бюджет України на 2011 рік” за період з 01.02.2011 року по 31.07.2011 року.
Постанова суду набрала законної сили 27.08.2012 року.
29.06.2016 року ОСОБА_1 звернулася до суду з заявою та просить замінити сторону виконавчого провадження з виконання виконавчого листа, посилаючись на те, що після смерті її матері вона являється її спадкоємцем, так як прийняла спадщину.
Згідно свідоцтва про смерть серії І-ТП № 253168 від 05 січня 2015 року, ОСОБА_2 померла 04 січня 2015 року.
Відповідно до копії свідоцтва про народження серії ІІ-КІІ №435855 від 26 липня 1977 року ОСОБА_2 є матір'ю ОСОБА_3.
Згідно свідоцтва про укладення шлюбу серії І-ТП № 033463 від 02 серпня 1997 року ОСОБА_3 присвоєно прізвище ОСОБА_1.
ОСОБА_1 є спадкоємцем за заповітом та вважається такою, що прийняла спадщину, яка залишилась після смерті її матері ОСОБА_2, що підтверджується копією свідоцтва про право на спадщину за заповітом від 14 квітня 2016 року.
У відповідності до ст. 55 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Процесуальним правонаступництвом є заміна сторони у разі переходу прав і обов'язків від однієї особи до іншої (правонаступника) у відносинах, щодо яких виник спір.
При розгляді справи встановлено, що заявник просить здійснити заміну сторони на стадії виконання рішення суду.
Відповідно до частини першої статті 1227 Цивільного кодексу України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв'язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім'ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.
Згідно з пунктом 4 частини першої статті 1219 Цивільного кодексу України не входять до складу спадщини права та обов'язки, що нерозривно пов'язані з особою спадкодавця, зокрема, права на аліменти, пенсію, допомогу або інші виплати, встановлені законом.
Отже, спірні правовідносини допускають правонаступництво.
Відповідно до положень ст. 1 Закону України "Про виконавче провадження" виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню (далі - рішення).
Правонаступництво допускається на будь-якій стадії судового процесу, в тому числі на стадії виконання судових рішень.
Як встановлено ч. 1 ст. 264 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Аналогічні положення закріплені у ч. 5 ст. 8 Закону України "Про виконавче провадження".
Відповідно до пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод кожен при вирішенні питання щодо його цивільних прав та обов'язкiв або при встановленні обґрунтованості будь-якого кримiнального обвинувачення, висунутого проти нього, має право на справедливий i вiдкритий розгляд упродовж розумного строку незалежним i безстороннiм судом, встановленим законом.
У своїй постанові від 29.07.2010 у справі "Стрельцов и другие военные пенсионеры из Новочеркасска против Российской Федерации " Європейський Суд з прав людини визнав, що громадяни мають право на підтримання скарг своїх померлих родичів у межах статті 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод.
Вказаного висновку Європейський Суд з прав людини дійшов, виходячи з того, що право на отримання заробітної плати і прирівняних до неї платежів, пенсій та інших грошових сум, які виплачуються в якості засобів для існування і підлягали виплаті, проте не були отримані громадянином за життя, належать членам сім'ї померлої особи.
Згідно з частиною другою статті 8 КАС України суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського Суду з прав людини.
Виходячи з аналізу викладених норм матеріального та процесуального права, ураховуючи практику Європейського суду з прав людини, суд дійшов висновку про наявність підстав для здійснення процесуального правонаступництва позивача ОСОБА_2 на її дочку ОСОБА_1, оскільки за життя ОСОБА_2 мала право на матеріальні кошти, передбачені ст.37 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи". Проте вона не отримала названі кошти за життя з незалежних від неї причин.
Керуючись ст. ст. 55 КАС України, суд, -
Заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником задовольнити.
Замінити ОСОБА_2, померлу 04 січня 2015 року на її правонаступника ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер: НОМЕР_1 у справі №2а/0612/6842/11 про зобов'язання управління праці та соціального захисту населення Лугинської районної державної адміністрації провести донарахування та виплату ОСОБА_2 недоплаченої щомісячної грошової допомоги в зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства, передбаченої ст. 37 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
На ухвалу може бути подана апеляційна скарга через Лугинський районний суд Житомирської області в Житомирський апеляційний адміністративний суд протягом 5 днів з дня її проголошення.
Суддя