Справа: № 826/15912/15 Головуючий у 1-й інстанції: Іщук І. О. Суддя-доповідач: Беспалов О.О.
Іменем України
28 липня 2016 року м. Київ
Київський апеляційний адміністративний суд у складі:
головуючого судді: Беспалова О. О.
суддів: Грибан І. О., Губська О. А.
за участю секретаря: Присяжної Д. В.
представника позивача Кавалець Л. П., представника відповідач Тарантюк Ю. В., представника третьої особи Шкодича Ю. В., розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Києві апеляційну скаргу приватного підприємства «Древній Рим» на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 14 червня 2016 року у справі за адміністративним позовом приватного підприємства «Древній Рим» до Державної фіскальної служби України, третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Державна податкова інспекція у Печерському районі Головного управління ДФС у місті Києві про визнання дій протиправними, -
ПП «Древній Рим» звернулося до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Державної фіскальної служби України про (з урахуванням заяви про зменшення позовних вимог) визнання протиправною відмови у реєстрації податкових накладних № № 12, 13, 14, 15 від 30.06.2015 р. в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 14 червня 2016 року адміністративний позов залишено без задоволення.
Не погоджуючись з таким судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить апеляційну інстанцію скасувати незаконну, на її думку, постанову суду першої інстанції та постановити нову, якою позовні вимоги задовольнити, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права.
Заслухавши суддю-доповідача, осіб, що з'явились, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу необхідно задовольнити, а оскаржувану постанову суду - скасувати з наступних підстав.
Як вбачається з матеріалів справи та було вірно встановлено судом першої інстанції, позивачем 14.07.2015 р. та 15.07.2015 р. були направлені на реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні № № 12, 13, 14, 15 від 30.06.2015 р.
Податкові накладні не були прийняті відповідачем у зв'язку з виявленою помилкою: «Сума ПДВ в документі не може перевищувати суму ліміту на рахунку ПДВ продавця» (а. с. 15 - 18).
Позиція позивача щодо протиправності застосування до спірних правовідносин реєстраційного ліміту обґрунтовується тим, що подані ним на реєстрацію податкові накладні, прийняті до 01.07.2015 р.
Надаючи правову оцінку обставинам справи, колегія суддів зазначає наступне.
Відповідно до п. 200-1.3 ПК України платник податку має право зареєструвати податкові накладні та/або розрахунки коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних на суму податку (?Накл), обчислену за такою формулою: ?Накл = ?НаклОтр + ?Митн + ?ПопРах - ?НаклВид - ?Відшкод - ?Перевищ, де:
?НаклОтр - загальна сума податку за отриманими платником податковими накладними, зареєстрованими в Єдиному реєстрі податкових накладних, податковими накладними, складеними платником податку відповідно до пункту 208.2 статті 208 цього Кодексу та зареєстрованими в Єдиному реєстрі податкових накладних, та розрахунками коригування до таких податкових накладних, зареєстрованими в Єдиному реєстрі податкових накладних;
?Митн - загальна сума податку, сплаченого платником при ввезенні товарів на митну територію України;
?ПопРах - загальна сума поповнення рахунку в системі електронного адміністрування податку з поточного рахунку платника;
?НаклВид - загальна сума податку за виданими платником податковими накладними, зареєстрованими в Єдиному реєстрі податкових накладних та розрахунками коригування до таких податкових накладних, зареєстрованими в Єдиному реєстрі податкових накладних;
?Відшкод - загальна сума податку, заявлена платником до бюджетного відшкодування з урахуванням сум коригувань, проведених за результатами перевірок;
?Перевищ - загальна сума перевищення податкових зобов'язань, зазначених платником у поданих податкових деклараціях з урахуванням поданих уточнюючих розрахунків до них, над сумою податку, що міститься в складених таким платником податкових накладних та розрахунках коригування до таких податкових накладних, зареєстрованих в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Згідно п. 35 підрозділу 2 розділу ХХ ПК України період з 1 лютого 2015 року до 1 липня 2015 року є перехідним періодом, протягом якого реєстрація податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних здійснюється без обмеження сумою податку, обчисленою за формулою, визначеною пунктом 200-1.3 статті 200-1 цього Кодексу.
Вказана норма є імперативною, конкретною та не допускає довільного тлумачення.
Відтак, колегія суддів повністю погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що протягом періоду з 01.02.2015 р. до 01.07.2015 р. реєстрація податкових накладних не обмежується реєстраційним лімітом.
В судовому засіданні суду апеляційної інстанції 28.07.2016 року представник позивача акцентувала увагу на тому, що у відповідності до пункту 201.10 статті 201 Податкового кодексу України реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у ЄРПН здійснюється не пізніше п'ятнадцяти календарних днів, наступних за датою їх складання.
Відтак, позивач, реєструючи ПН 14 та 15 липня скористався своїм законним правом.
Також представник позивача зазначила, що Законом України «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо удосконалення адміністрування податку на додану вартість» від 16.07.2015 р. № 643-VIII пункт 35 підрозділу 2 розділу XX доповнено новим абзацом, згідно якого починаючи з четвертого робочого дня після дати набрання чинності Законом України «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо удосконалення адміністрування податку на додану вартість» реєстрація в Єдиному реєстрі податкових накладних податкових накладних/розрахунків коригування, складених до 1 липня 2015 року, здійснюється без обмеження сумою податку, обчисленою за формулою, визначеною пунктом 200-1.3 статті 200-1 цього Кодексу.
З даного приводу колегія суддів зауважує, що вказаний Закон було опубліковано 29.07.2016 р., а четвертий робочий день припав на 04.08.2015 року.
Таким чином, з вищезазначених норм, на думку колегії суддів, випливає, що в період з 01.07.2015 року по 04.08.2015 року реєстрація податкових накладних була обмежена реєстраційним лімітом та не залежала від дати складення ПН.
З огляду на це, з 04.08.2015 року у позивача виникло право повторного подання до відповідача незареєстрованих податкових накладних від 30.06.2015 р. для їх реєстрації без обмеження розмірів ПДВ, зазначених у них, сумою податку, обчисленою за формулою, визначеною пунктом 200-1.3 статті 200-1 цього Кодексу.
При цьому, законодавцем законом № 643 також скориговано відповідальність платника податку за несвоєчасність реєстрації цих ПН у вигляді викладення абзацу першого пункту 35 підрозділу 2 розділу XX ПК України в такій редакції: «Норми пункту 120--1.1 статті 120--1 цього Кодексу не застосовуються при порушенні термінів реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, складених до 1 жовтня 2015 року».
Підсумовуючи вищенаведене, колегія суддів приходить до висновку, що доводи апеляційної скарги позивача не спростовують позицію суду першої інстанції та апеляційним судом відхиляються за необґрунтованістю.
Згідно статті 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Підсумовуючи вищевикладене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції ухвалив оскаржуване рішення відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права, а тому підстави для його скасування або зміни відсутні.
Керуючись ст.ст. 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд, -
Апеляційну скаргу приватного підприємства «Древній Рим» на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 14 червня 2016 року у справі за адміністративним позовом приватного підприємства «Древній Рим» до Державної фіскальної служби України, третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Державна податкова інспекція у Печерському районі Головного управління ДФС у місті Києві про визнання дій протиправними залишити без задоволення.
Постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 14 червня 2016 року залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядку і строки, визначені ст. 212 КАС України.
Головуючий суддя О. О. Беспалов
Суддя І. О. Грибан
Суддя О. А. Губська
(Повний текст ухвали виготовлено 01.08.2016 р.)
Головуючий суддя Беспалов О.О.
Судді: Губська О.А.
Грибан І.О.