№ 243/8464/13-к
Кримінальне провадження № 1-кс/243/517/2013
16 вересня 2013 року слідчий суддя Слов'янського міськрайонного суду Донецької області - Кузнецов Р.В., при секретарі - Денисенко О.Ю., за участі прокурора - Дрей М.В., розглянувши матеріали скарги ОСОБА_1 на рішення, дії та бездіяльність слідчого СВ Слов'янського МВ ГУМВС України в Донецькій області капітана міліції ОСОБА_2 під час досудового розслідування у кримінальному провадженні № 12012050510000371 від 27 листопада 2012 року, розпочатого за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 164 КК України, -
30 серпня 2013 року до Слов'янського міськрайонного суду Донецької області звернулась ОСОБА_1 на рішення, дії та бездіяльність слідчого СВ Слов'янського МВ ГУМВС України в Донецькій області капітана міліції ОСОБА_2 під час досудового розслідування у кримінальному провадженні № 12012050510000371 від 27 листопада 2012 року, розпочатого за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 164 КК України.
Доводи своєї скарги ОСОБА_1 обґрунтовує тим, що 16 листопада 2011 року вона звернулась до Слов'янської міжрайонної прокуратури Донецької області із заявою про притягнення ОСОБА_3 до кримінальної відповідальності за фактом ухилення від сплати встановлених рішенням суду аліментів на утримання дитини, тобто за злочин передбачений ст. 164 КК України. Вказана заява була предметом неодноразового розгляду органом дізнання, перевірялась Слов'янською міжрайонною прокуратурою Донецької області, Слов'янським міськрайонним судом Донецької області та Апеляційним судом Донецької області.
27 листопада 2012 року матеріали досудового розслідування за фактом не сплати аліментів ОСОБА_3 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12012050510000371 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 164 КК України. Дані матеріали передані для проведення досудового розслідування слідчій ОСОБА_2
Вважає, що слідчий не повно, не уважно, не всебічно та з порушенням норм КПК України здійснює досудове розслідування у вищевказаному кримінальному провадженні, оскільки багато фактів та обставин залишаються поза увагою слідчого.
Так, 12 серпня 2013 року нею надіслано на адресу Слов'янського МВ ГУМВС України в Донецькій області клопотання про ознайомлення з матеріалами справи, однак відповіді на вказане клопотання вона не отримала, з матеріалами кримінального провадження не ознайомлена до теперішнього часу.
21 серпня 2013 року у Відділі ДВС Слов'янського МРУЮ вона ознайомилась з матеріалами виконавчого провадження, й під час ознайомлення натрапила на запити слідчого Мазурік Г.О., інформація в яких не відповідає дійсності.
13 серпня 2013 року на адресу Відділу ДВС Слов'янського МРУЮ надійшло звернення слідчого Слов'янського МВ ГУМВС України в Донецькій області ОСОБА_2 із проханням спрямувати матеріали, які стосуються виплати аліментів ОСОБА_1. Проте, жодного рішення, яким би її зобов'язано сплачувати аліменти не існує.
Разом з тим, до ВДВС Слов'янського МРУЮ надійшов запит з вимогою надати інформацію з приводу щомісячної заборгованості по виплаті аліментів ОСОБА_3 на утримання дитини за 2013 рік.
Рішенням Слов'янського міськрайонного суду Донецької обалсті від 19 квітня 2011 року, ОСОБА_3 зобов'язано сплачувати аліменти на її користь у твердій грошовій формі у сумі 450 грн. щомісячно. Починаючи з 18 лютого 2011 року до досягнення сином повноліття.
Вважає даний запит не повним, оскільки не враховано період утворення заборгованості з 18 лютого 2011 року по 31 грудня 2012 року.
Згідно відповіді від 16 серпня 2013 року наданої Віддлом ДВС, заборгованість ОСОБА_3 по виплаті аліментів складає 12476,77 грн.
Зазначає, що у роботі слідчого є й інші порушення, тому просить суд зобов'язати слідчого СВ Слов'янського МВ ГУМВС України в Донецькій області:
- надати їй можливість ознайомитись з матеріалами кримінального провадження № № 12012050510000371 від 27 листопада 2012 року, розпочатого за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 164 КК України;
- запросити з ВДВС Слов'янського міськрайонного управління юстиції в Донецькій області інформацію, яка стосується виплати аліментів ОСОБА_3;
- запросити з ВДВС Слов'янського міськрайонного управління юстиції в Донецькій області інформацію з відображенням сукупного розміру заборгованості зі сплати аліментів ОСОБА_3 за період з 18 лютого 2011 року та станом на теперішній час;
- запросити з ВДВС Слов'янського міськрайонного управління юстиції в Донецькій області характеристику ОСОБА_3 під час виконавчого провадження;
- визнати заявницю потерпілою;
- вручити ОСОБА_3 письмове повідомлення про підозру у вчиненні злочину передбаченого ст. 164 КК України, про що відобразити у Єдиному реєстрі досудових розслідувань;
- застосувати до ОСОБА_3 запобіжний захід, що передбачено КПК України;
- з'ясувати та перевірити, де працював боржник;
- з'ясувати та перевірити, який розмір плати за працю він отримував;
- з'ясувати та перевірити сукупний дохід боржника за період з 18 лютого 2011 року та станом на теперішній час;
- з'ясувати, чому ОСОБА_3 не працевлаштований офіційно, що передбачено діючим законодавством;
- з'ясувати, чому ОСОБА_3 не звертався за допомогою у працевлаштуванні до Центру зайнятості;
- з'ясувати, на які доходи живе боржник;
- з'ясувати та перевірити інформацію з приводу того, що ОСОБА_3 здійснював перерахування аліментів у розмірі 50 грн., замість 450 грн., у той час коли була загроза кримінальної відповідальності, тобто у період, коли матеріали справи знаходились на розгляді у Слов'янському МВ ГУМВС України в Донецькій області, перевірялись Слов'янською міжрайонною прокуратурою, Слов'янським міськрайонним судом та Апеляційним судом Донецької області, з метою створити уяву про виконання ним рішення;
- перевірити інформацію, викладену нею у заяві від 24 листопада 2012 року.
У судовому засіданні заявниця ОСОБА_1 заявлені нею вимоги підтримала, просила задовольнити їх у повному обсязі, посилаючись на доводи викладені у скарзі.
Слідчий СВ Слов'янського МВ ГУМВС України в Донецькій області капітан міліції ОСОБА_2 у судове засідання не з'явилась, про дату, час та місце розгляд скарги повідомлялась належним чином, про причини неявки суду не повідомила.
Прокурор Слов'янської міжрайонної прокуратури ОСОБА_4 у судовому засіданні заперечував проти задоволення скарги ОСОБА_1, посилаючись на необґрунтованість доводів скарги та безпідставність заявлених у ній вимог.
Суд, вислухавши пояснення учасників кримінального провадження, дослідивши матеріали скарги, приходить до висновку щодо наявності підстав для часткового задоволення скарги ОСОБА_1 на рішення, дії та бездіяльність слідчого СВ Слов'янського МВ ГУМВС України в Донецькій області капітана міліції ОСОБА_2 під час досудового розслідування у кримінальному провадженні № 12012050510000371 від 27 листопада 2012 року, розпочатого за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 164 КК України.
Пунктом першим частини першої статті 303 Кримінально-процесуального кодексу України, На досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, як бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.
Згідно ст. 307 КПК України, за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала про:
1) скасування рішення слідчого чи прокурора;
2) зобов'язання припинити дію;
3) зобов'язання вчинити певну дію;
4) відмову у задоволенні скарги.
Відповідно до ст. 220 КПК України, клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов'язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.
З наданих суду матеріалів вбачається, що 27 листопада 2012 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12012050510000371 внесені відомості за фактом не сплати аліментів ОСОБА_3, а саме за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 164 КК України.
12 серпня 2013 року ОСОБА_1 на адресу Слов'янського МВ ГУМВС України в Донецькій області надіслано клопотання про ознайомлення з матеріалами справи, однак відповіді на вказане клопотання вона не отримала, з матеріалами кримінального провадження не ознайомлена до теперішнього часу.
21 серпня 2013 року при ознайомленні у Відділі ДВС Слов'янського МРУЮ ОСОБА_1 звернула увагу на запити слідчого Мазурік Г.О., інформація в яких не відповідає дійсності. Так, 13 серпня 2013 року на адресу Відділу ДВС Слов'янського МРУЮ надійшло звернення слідчого Слов'янського МВ ГУМВС України в Донецькій області ОСОБА_2 із проханням спрямувати матеріали, які стосуються виплати аліментів ОСОБА_1. Проте, жодного рішення, яким би її зобов'язано сплачувати аліменти у матеріалах виконавчого провадження не існує. Крім того, до ВДВС Слов'янського МРУЮ надійшов запит з вимогою надати інформацію з приводу щомісячної заборгованості по виплаті аліментів ОСОБА_3 на утримання дитини за 2013 рік.
Рішенням Слов'янського міськрайонного суду Донецької області, ухваленим 19 квітня 2011 року у цивільній справі № 2-776/2011 за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_3, про визнання батьківства та стягнення аліментів на утримання дитини, позовні вимоги задоволено частково. ОСОБА_3 визнано батьком дитини - ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1. А також з ОСОБА_3 на користь ОСОБА_1 стягнуто аліменти на утримання малолітньої дитини ОСОБА_5 у твердій грошовій формі у розмірі 450 грн. щомісячно, починаючи з 18 лютого 2010 року і до досягнення дитиною повноліття. Вказане рішення набуло чинності 03 травня 2011 року.
Слід зазначити, що 16 листопада 2011 року ОСОБА_1 звернулась із заявою до Слов'янського МВ ГУМВС України про притягнення до кримінальної відповідальності ОСОБА_3 за ухилення від сплати аліментів, зазначивши, що останній має заборгованість. Зазначена заява була предметом неодноразового розгляду органом дізнання та перевірялась прокуратурою м. Слов'янська.
Вказані обставини підтверджені копіями рішення Слов'янського міськрайонного суду Донецької області від 19 квітня 2011 року, постановою Слов'янського міськрайонного суду Донецької області від 27 вересня 2012 року та ухвалою Апеляційного суду Донецької області від 24 жовтня 2012 року, наявні у матеріалах скарги.
Як вбачається з відповіді начальника відділу ДВС Слов'янського МРУЮ № 5-751 від 16 серпня 2013 року, державним виконавцем приймались заходи щодо виконання рішення, а саме 25 січня 2012 року, 15 червня 2012 року, 30 січня 2013 року та 14 серпня 2013 року направлялись матеріали до Слов'янського МВ ГУМВС України у Донецькій області щодо притягнення ОСОБА_3 до кримінальної відповідальності за ст. 164 КК України за злісне ухилення від сплати аліментів, також до Слов'янського міськрайонного суду направлялись подання про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон та подання про розшук боржника.
Згідно квитанцій, наданих боржником частково здійснює виплату по аліментам. Так, станом на 01 серпня 2013 року сума аліментів нарахованих за період з 18 лютого 2011 року становить 13226,77 грн., а сплачено 750,00 грн., внаслідок чого заборгованість складає 12476,77 грн.
У відповідності до листа Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування» від 09 листопада 2012 року, на досудовому розслідування може бути оскаржена лише бездіяльність слідчого, яка полягає у: невнесенні про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення; неповерненні тимчасово вилученого майна; бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений КПК строк; бездіяльність слідчого при застосуванні заходів безпеки. В усіх інших випадках звернення зі скаргою можливе за наявності відповідних рішень слідчого або прокурора, викладених у відповідних процесуальних документах.
З огляду на викладене скарга ОСОБА_1 підлягає частковому задоволенню, а саме в частині вимог про зобов'язання слідчого Мазурік Г.О.:
- надати їй можливість ознайомитись з матеріалами кримінального провадження № № 12012050510000371 від 27 листопада 2012 року, розпочатого за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 164 КК України;
- запросити з ВДВС Слов'янського міськрайонного управління юстиції в Донецькій області інформацію, яка стосується виплати аліментів ОСОБА_3;
- запросити з ВДВС Слов'янського міськрайонного управління юстиції в Донецькій області інформацію з відображенням сукупного розміру заборгованості зі сплати аліментів ОСОБА_3 за період з 18 лютого 2011 року та станом на теперішній час;
- визнати заявницю потерпілою;
- з'ясувати та перевірити сукупний дохід боржника за період з 18 лютого 2011 року та станом на теперішній час;
- з'ясувати, чому ОСОБА_3 не працевлаштований офіційно, що передбачено діючим законодавством;
- з'ясувати, чому ОСОБА_3 не звертався за допомогою у працевлаштуванні до Центру зайнятості.
Іншу частину заявлених ОСОБА_1 вимог, суд вважає передчасною та такою, що підлягає детальному вивченню після отримання інформації за зазначеними вище діями, а отже не може бути предметом розгляду у теперішній час.
Керуючись ст.ст. 303, 304, 305, 306, 307 КПК України, -
Скаргу ОСОБА_1 на рішення, дії та бездіяльність слідчого СВ Слов'янського МВ ГУМВС України в Донецькій області капітана міліції ОСОБА_2 під час досудового розслідування у кримінальному провадженні № 12012050510000371 від 27 листопада 2012 року, розпочатого за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 164 КК України - задовольнити частково.
Зобов'язати слідчого СВ Слов'янського МВ ГУМВС України в Донецькій області капітана міліції ОСОБА_2 здійснити наступні процесуальні дії:
- надати ОСОБА_1 можливість ознайомитись з матеріалами кримінального провадження № № 12012050510000371 від 27 листопада 2012 року, розпочатого за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 164 КК України;
- запросити з ВДВС Слов'янського міськрайонного управління юстиції в Донецькій області інформацію, яка стосується виплати аліментів ОСОБА_3;
- запросити з ВДВС Слов'янського міськрайонного управління юстиції в Донецькій області інформацію з відображенням сукупного розміру заборгованості зі сплати аліментів ОСОБА_3. за період з 18 лютого 2011 року та станом на теперішній час;
- визнати ОСОБА_1 потерпілою;
- з'ясувати та перевірити сукупний дохід ОСОБА_3 за період з 18 лютого 2011 року та станом на теперішній час;
- з'ясувати, чому ОСОБА_3 не працевлаштований офіційно, що передбачено діючим законодавством;
- з'ясувати, чому ОСОБА_3 не звертався за допомогою у працевлаштуванні до Центру зайнятості.
Ухвала оскарженню не підлягає.
«З оригіналом згідно»
Слідчий суддя Слов'янського
міськрайонного суду ОСОБА_6