18005, м. Черкаси, бульвар Шевченка, 307, тел. канцелярії (0472) 31-21-49, inbox@ck.arbitr.gov.ua
"26" липня 2016 р. Справа № 925/677/16
За позовом керівника Черкаської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Черкаської міської ради
до приватного підприємства “Будівельно - виробнича фірма “Євгенія”
про розірвання договору
Суддя Дорошенко М.В.
Секретар судового засідання Биченко М.О.
Представники сторін:
від позивача: ОСОБА_1 за довіреністю від 31.12.2015 №3719-01-21;
від відповідача: не з'явилися;
за участю прокурора відділу прокуратури Черкаської області - ОСОБА_2
Керівник Черкаської місцевої прокуратури звернувся до Господарського суду Черкаської області з позовом в інтересах держави в особі Черкаської міської ради до приватного підприємства “Будівельно - виробнича фірма “Євгенія” про розірвання укладеного між Черкаською міською радою та приватним підприємством “Будівельно - виробнича фірма “Євгенія” договору оренди землі від 21.03.2006, зареєстрованого у Черкаській регіональній філії державного підприємства “Центр ДЗК при Держкомземі України” 10.04.2006 за №040677500198.
В обґрунтування позову прокурор вказав на неналежне виконання відповідачем передбачених умовами договору оренди землі від 21.03.2006 зобов'язань щодо сплати орендної плати за землю.
Ухвалою від 21.06.2016 Господарський суд Черкаської області прийняв позовну заяву керівника Черкаської місцевої прокуратури до розгляду, порушив провадження у даній справі і призначив її розгляд у судовому засіданні на 9 годину 12.07.2016 в приміщенні Господарського суду Черкаської області.
Ухвалою від 12.07.2016 Господарський суд Черкаської області у зв'язку з нез'явленням представників позивача та відповідача в судове засідання, призначене на 12.07.2016, відклав розгляд справи на 9 годину 26.07.2016 у приміщенні Господарського суду Черкаської області.
У судовому засіданні, яке відбулося 26.07.2016, прокурор та представник позивача позов підтримали з викладених у ньому підстав.
Відповідач був належним чином повідомлений про дату, час і місце засідання суду, призначеного на 26.07.2016, що підтверджується поштовим повідомленням про вручення йому 15.07.2016 поштового відправлення з ухвалою господарського суду від 12.07.2016. Проте представник відповідача у це судове засідання не з'явився і про причини нез'явлення господарський суд не повідомив.
Відзив на позов до господарського суду не надійшов.
Нез'явлення представника відповідача у судове засідання не перешкоджає вирішенню спору за наявними у справі матеріалами.
Дослідивши наявні у справі письмові докази, заслухавши пояснення учасників судового процесу, Господарський суд Черкаської області
09 березня 2006 року дев'ята сесія Черкаської міської ради прийняла рішення № 9-170 “Про надання приватному підприємству “Виробнича фірма “Євгенія” земельної ділянки в оренду по бул. Шевченка, 303”.
Цим рішенням Черкаська міська рада вирішила затвердити проект відведення земельної ділянки приватному підприємству “Виробнича фірма “Євгенія” по бул. Шевченка, 303 та надати цьому підприємству в оренду на 49 років (без права передачі її в суборенду) земельну ділянку площею 1709 кв.м. по бул. Шевченка, 303 під розташування та подальшу експлуатацію багатоповерхового житлового будинку з вбудовано - прибудованими торгівельно - офісними приміщеннями за рахунок земель Черкаської міської ради і віднести цю земельну ділянку за основним цільовим призначенням до земель житлової та громадської забудови, а за функціональним використанням на період будівництва - до категорії земель рекреаційного призначення ті інших відкритих земель (землі, зайняті поточним будівництвом), а після завершення будівництва - до категорії земель змішаного використання (землі житлової забудови та комерційного використання).
21 березня 2006 року Черкаська міська рада, як орендодавець, і приватне підприємство “Виробнича фірма “Євгенія”, як орендар, уклали договір оренди землі (далі - договір від 21.03.2006), згідно з яким орендодавець на підставі рішення Черкаської міської ради від 09.03.2006 № 9-170 надав орендарю, а останній прийняв в оренду строком до 09.03.2055 (без права передачі її в суборенду) земельну ділянку загальною площею 1709 кв.м. по бул. Шевченка, 303 під розташування багатоповерхового житлового будинку з вбудовано - прибудованими торгівельно - офісними приміщеннями, що за цільовим призначенням відноситься до категорії земель житлової та громадської забудови.
10 квітня 2006 року договір від 21.03.2006 був зареєстрований у Черкаській регіональній філії ДП “Центр ДЗК при Держкомземі України”, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис за №040677500198.
Пунктом 2.4 договору від 21.03.2006 встановлено, що нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить:
- на нормативний термін будівництва, але не пізніше вводу в експлуатацію - 144667,00 грн.;
- земель житлової забудови - 289334,00 грн.;
- 423,25 грн. за 1 кв. м. земель комерційного використання.
Відповідно до п. 3.1. договору від 21.03.2006 останній укладено строком до 09.03.2055.
Пунктом 3.1 договору від 21.03.2016 визначено, що цей договір укладено до 09.03.2055.
У п. 4.1. договору від 21.03.2006 його сторони передбачили наступне:
За оренду земельної ділянки орендар сплачує орендну плату у грошовій формі.
Розрахунок орендної плати:
Нормативна грошова оцінка земельної ділянки площею 1709 кв.м. по бул. Шевченка, 303 під розташування та подальшу експлуатацію багатоповерхового житлового будинку з вбудовано-прибудованими торгівельно-офісними приміщеннями згідно з витягом з технічної документації з нормативної грошової оцінки земель м. Черкаси Черкаського міського управління земельних ресурсів від 17.03.2006 № 259-гр.-2005 на час укладання цього договору становить:
- на нормативний термін будівництва, але не пізніше введення в експлуатацію - 144667, 00 грн.;
- земель житлової забудови - 289334,00 грн.;
- 423,25 грн. за 1 кв. м. земель комерційного використання.
Річна орендна плата за користування земельною ділянкою площею 1709 кв.м. по бул. Шевченка, 303 під розташування та подальшу експлуатацію багатоповерхового житлового будинку з вбудовано-прибудованими торгівельно-офісними приміщеннями встановлюється:
- на нормативний термін будівництва, але не пізніше вводу в експлуатацію - у розмірі 1% від її грошової оцінки і на час укладання цього договору становить 1447,00 грн.;
- земель житлової забудови - у розмірі 1% від її грошової оцінки і на час укладання цього договору становить 2893,00 грн.;
- земель комерційного використання: 25,40 грн. за 1 кв. м. розмір земельної ділянки менше 100 кв. м.; 19,05 грн. за 1 кв. м. якщо розмір земельної ділянки 100-150 кв. м.; 16,51 грн. за 1 кв. м. якщо розмір земельної ділянки 150-300 кв. м.; 12,70 грн. за 1 кв. м. якщо розмір земельної ділянки більше 300 кв.м.
Відповідно до п 4.2 договору від 21.03.2006 обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції. Розмір грошової оцінки землі та орендної плати не є сталим і змінюється в зв'язку з проведенням її щорічної індексації та внесенням змін на підставі вимог діючого законодавства. В таких випадках розмір грошової оцінки земельної ділянки та розмір щорічної орендної плати змінюватиметься без внесення змін та доповнень до цього договору.
Згідно з п. 4.3 договору від 21.03.2006 орендар зобов'язався сплачувати орендну плату за землю щомісячно до 30 числа наступного місяця за звітним.
Відповідно до п. 4.3 договору від 21.03.2006 орендна плата за землю вноситься щомісячно до 30 числа місяця наступного за звітним.
Підпунктом “г” п. 9.1 договору від 21.03.2006 передбачене право орендодавця вимагати від орендаря припинення або розірвання договору в разі порушення земельного законодавства, допущеного орендарем, виникнення необхідності відведення земельної ділянки для інших цілей згідно з генеральним планом розвитку міста, у випадку несплати (несвоєчасної сплати) орендних платежів, у випадку зміни цільового призначення використання земельної ділянки.
У п. 12.3 договору від 21.03.2006 його сторони встановили, що дія договору припиняється шляхом його розірвання за рішенням суду на вимогу однієї із сторін унаслідок невиконання другою стороною обов'язків, передбачених договором, та внаслідок випадкового знищення, пошкодження орендованої земельної ділянки, яке істотно перешкоджає її використанню, а також з інших підстав, визначених законом.
Рішенням Господарського суду Черкаської області від 09.02.2016 у справі №925/2014/15 за позовом Черкаської міської ради до приватного підприємства “Будівельно-виробнича фірма “Євгенія” про стягнення 34957 грн. 44 коп. встановлений факт невиконання приватним підприємством “Будівельно-виробнича фірма “Євгенія” зобов'язань за договором від 21.03.2006 щодо сплати орендної плати за землю, нарахованої за період із жовтня 2014 року по жовтень 2015 року у сумі 31510 грн. 76 коп. Цим рішенням Господарський суд Черкаської області повністю задовольнив позов Черкаської міської ради і стягнув з приватного підприємства “Будівельно - виробнича фірма “Євгенія” на користь міського бюджету м. Черкаси 31510 грн. 76 коп. боргу з орендної плати за землю та 3446 грн. 68 коп. пені
Відповідно до ч. 2 ст. 35 Господарського процесуального кодексу України встановлений рішенням Господарського суду Черкаської області від 09.02.2016 у справі №925/2014/15 факт невиконання приватним підприємством “Будівельно-виробнича фірма “Євгенія” зобов'язань за договором від 21.03.2006 щодо сплати орендної плати за землю не підлягає доведенню при вирішенні даного спору.
Приватне підприємство “Будівельно - виробнича фірма “Євгенія” присуджену за рішенням Господарського суду Черкаської області від 09.02.2016 у справі №925/2014/15 до стягнення з нього суму боргу з орендної плати за землю у розмірі 31510 грн. 76 коп. не сплатило.
За період з листопада 2015 року по березень 2016 року позивач нарахував відповідачу до сплати 11933 грн. 70 коп. орендної плати за договором від 21.03.2006, яку відповідач не сплатив.
Частина 2 ст. 651 Цивільного кодексу України договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.
Статтею 1 Закону України від 06.10.1998 №161-ХІV “Про оренду землі” встановлено, що оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.
Стаття 13 Закону України від 06.10.1998 №161-ХІV “Про оренду землі” передбачає, що договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.
Відповідно до ст. 21 Закону України від 06.10.1998 №161-ХІV “Про оренду землі” орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції, якщо інше не передбачено договором оренди.
Частина 1 ст. 32 Закону України від 06.10.1998 №161-ХІV “Про оренду землі” передбачає, що на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов'язків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону та умовами договору.
З огляду на викладені вище обставини та норми законодавства господарський суд дійшов до висновку, що невиконання приватним підприємством “Будівельно - виробнича фірма “Євгенія” передбаченого умовами договору від 21.03.2006 зобов'язання щодо сплати орендної плати за землю є достатньою підставою для розірвання цього договору.
За таких обставин позов керівника Черкаської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Черкаської міської ради до приватного підприємства “Будівельно - виробнича фірма “Євгенія” про розірвання договору підлягає задоволенню.
За подання позову прокуратурою Черкаської області за платіжним дорученням від 15.06.2016 №761 було сплачено до Державного бюджету України 1378 грн. судового збору.
Відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України у зв'язку із задоволенням позову витрати прокуратури Черкаської області на сплату судового збору у сумі 1378 грн. підлягають відшкодуванню їй за рахунок відповідача.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 49, 82-84 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд Черкаської області
Позов задовольнити повністю.
Розірвати укладений між Черкаською міською радою та приватним підприємством “Будівельно - виробнича фірма “Євгенія” договір оренди землі від 21.03.2006, зареєстрований у Черкаській регіональній філії державного підприємства “Центр ДЗК при Держкомземі України” 10.04.2006 за №040677500198.
Стягнути з приватного підприємства “Будівельно - виробнича фірма “Євгенія” (вул. Героїв Сталінграду, буд. 42/1, офіс 3-1, м. Черкаси, код ЄДРПОУ 14182306) на користь прокуратури Черкаської області (бул. Шевченка, 286, м. Черкаси, 18000, код ЄДРПОУ 02911119) для зарахування на р/р 35212034003751 в Державній казначейській службі України у м. Київ, МФО 820172 за кодом класифікації видатків бюджету 2800 - 1378 грн. 00 коп. витрат на сплату судового збору.
Це рішення може бути оскаржене до Київського апеляційного господарського суду у порядку та строки, передбачені розділом ХІІ Господарського процесуального кодексу України.
Повне рішення складено і підписано 28.07.2016
СУДДЯ М.В. Дорошенко