Справа № 554/10163/14-аСуддя-доповідач ОСОБА_1
20 липня 2016 р.м. Харків
Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі
Головуючого судді: Макаренко Я.М.
Суддів: Калиновського В.А. , Шевцової Н.В.
за участю секретаря судового засідання Шалаєвої І.Т.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду заяву Октябрського відділу державної виконавчої служби по місту Полтава Полтавсського міського управління юстиції Полтавської області про роз'яснення постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 03.12.2014р. по справі № 554/10163/14-а
за позовом ОСОБА_2
до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Октябрської районної у м. Полтаві ради
про скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії та стягнення моральної шкоди,
ОСОБА_2 (надалі по тексту позивач) звернувся до суду з позовом до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Октябрської районної у м. Полтаві ради (надалі по тексту відповідач), в якому просив суд:
- скасувати рішення комісії Управління праці та соціального захисту населення Октябрської районної у м. Полтаві ради про відмову у призначенні тимчасової державної допомоги дітям;
- зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення виконкому Октябрської районної ради м. Полтави прийняти рішення по заяві від 05.04.2011 року про нарахування і виплату державної допомоги на дітей в розмірі різниці між визначеним судом розміром аліментів і 30 відсотками прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, починаючи з 05.04.2011 року;
- стягнути з Управління праці та соціального захисту населення виконкому Октябрської районної ради м. Полтави на користь позивача 1000 грн. заподіяної моральної шкоди;
- стягнути з відповідача судові витрати.
Постановою Октябрського районного суду м. Полтави від 03.09.2014 року закрито провадження у справі в частині позовних вимог щодо зобов'язання Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Октябрської районної у м. Полтаві ради прийняти рішення за заявою ОСОБА_2 від 05.04.2011 року про нарахування і виплату державної допомоги на дітей в розмірі різниці між визначеним судом розміром аліментів і 30 відсотками прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, починаючи з 05.04.2011 року.
У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.
Позивач, не погодившись з рішенням суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу.
Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 03.12.2014р. апеляційну скаргу ОСОБА_2 задоволено частково.
Постанову Октябрського районного суду м. Полтава від 03.09.2014р. по справі № 554/10163/14-а скасовано.
Прийнято нову постанову, якою позов ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Октябрської районної у м. Полтаві ради про скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії та стягнення моральної шкоди задовольнити частково.
Скасовано рішення комісії Управління праці та соціального захисту населення Октябрської районної у м. Полтаві ради про відмову ОСОБА_2 у призначенні тимчасової державної допомоги дітям.
Зобов'язано Управління праці та соціального захисту населення виконкому Октябрської районної ради м. Полтави призначити ОСОБА_2 державну допомогу на дітей в розмірі різниці між визначеним судом розміром аліментів і 30 відсотками прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, починаючи з 05.04.2011 року та провести відповідні виплати.
В задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.
10 березня 2016 року через канцелярію Харківського апеляційного адміністративного суду надійшла заява Октябрського відділу державної виконавчої служби Полтавського міського управління юстиції про роз'яснення порядку виконання виконавчого листа № 2554/10163/14-а від 30.01.2015р.
У вказаній заяві головний державний виконавець відділу державної виконавчої служби просить роз'яснити порядок виконання виконавчого листа № 2554/10163/14-а від 30.01.2015р., виданого Октябрським районним судом м. Полтави про зобов'язання Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Октябрської районної у м. Полтаві ради призначити ОСОБА_2 державну допомогу на дітей в розмірі різниці між визначеним судом розміром аліментів і 30 відсотками прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, починаючи з 05.04.2011 року та провести відповідні виплати, встановивши чи правомірно боржником застосовано норми сімейного законодавства при встановленні кінцевої дати виконання рішення суду.
Колегія суддів перевіривши матеріали справи, розглянувши заяву державного виконавця, дійшла висновку, що вказана заява не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Приписами розділу V Кодексу адміністративного судочинства України врегульовано процесуальні питання, пов'язані з виконанням судових рішень в адміністративних справах.
Норми вказаного розділу не містять приписів, які б визначали можливість звернення із заявою про роз'яснення порядку виконання виконавчого листа та розгляду вказаної заяви судом.
Приписи ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження», на які посилається заявник також не містять повноважень державного виконавця на звернення до суду із заявою про роз'яснення порядку виконання виконавчого листа.
Крім того, колегія суддів зазначає, що підстави для роз'яснення рішення Харківського апеляційного адміністративного суду від 03.12.2014р. відсутні, оскільки вказана постанова викладена чітко та зрозуміло, в мотивувальній частині наведено правові норми, якими користувався суд при ухваленні даного рішення, та відповідно до яких адміністративний позов ОСОБА_2 підлягає частковому задоволенню.
Враховуючи викладене, заява Октябрського відділу державної виконавчої служби Полтавського міського управління юстиції про роз'яснення порядку виконання виконавчого листа задоволенню не підлягає.
Керуючись ст. 160, 167, 170, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства, колегія суддів, -
В задоволенні заяви Октябрського відділу державної виконавчої служби Полтавського міського управління юстиції про роз'яснення порядку виконання виконавчого листа № 2554/10163/14-а від 30.01.2015р., виданого Октябрським районним судом м. Полтави по справі № 554/10163/14-а за позовом ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Октябрської районної у м. Полтаві ради про скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії та стягнення моральної шкоди відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання ухвали у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий суддя (підпис)ОСОБА_1
Судді(підпис) (підпис) ОСОБА_3 ОСОБА_4
Повний текст ухвали виготовлений 25.07.2016 р.