79014, м. Львів, вул. Личаківська, 128
26.07.2016р. Справа№ 914/1429/16
Суддя О.Запотічняк при секретарі М.Зубрицькій розглянула справу
за позовом: Сихівської районної адміністрації Львівської міської ради, м.Львів,
до відповідача: Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, м.Львів,
про: демонтаж тимчасової споруди на вул. Сихівській,12-14 у м.Львові.
За участю представників:
Від позивача: ОСОБА_2 - представник;
Від відповідача: ОСОБА_3 - представник;
Суть спору: Сихівська районна адміністрація Львівської міської ради звернулася в господарський суд Львівської області з позовом до відповідача: Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про: демонтаж тимчасової споруди на вул. Сихівській,12-14 у м.Львові.
Позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що відповідач самовільно встановила тимчасову споруду торговельного призначення без дозвільних документів на вул. Сихівській 12-14 у м.Львові. Дана споруда займає площу 5 кв.м., виготовлена із металу та пофарбована у зелений колір і розташована за будівлею адміністративного корпусу ринку ТзОВ «Замок» поруч із тимчасовими спорудами споживчого кооперативу «Сихівська фортеця».
Розпорядження голови Сихівської районної адміністрації м.Львова щодо демонтажу самовільно встановленої тимчасової споруди, відповідач в добровільному порядку не виконує.
Обставини справи: Розглянувши подані матеріали суд визнав їх достатніми для прийняття заяви до розгляду і ухвалою від 30.05.2016 року порушив провадження у справі та призначив судове засідання на 14.06.2016 року.
10.05.2016р. через відділ автоматизованого документообігу та обробки інформації відповідач подала клопотання в якому просила суд зупинити провадження у справі оскільки вона перебуває на стаціонарному лікуванні.
У зв'язку із тимчасовою непрацездатністю судді Запотічняк О.Д., розгляд справи 14.06.2016р. не відбувся.
Ухвалою від 29.06.2016р. розгляд справи було призначено на 05.07.2016р.
В судове засідання 05.07.2016р. з'явилися представники сторін. Представник позивача в наданих суду поясненнях підтримав заявлені позовні вимоги, просив суд їх задоволити в повному обсязі.
Представник відповідача проти позову заперечив, пояснив, що спірна тимчасова споруда розміщена на земельній ділянці, яка перебуває у користуванні ТзОВ «Замок» та тільки частково заходить на земельну ділянку Львівської міської ради.
Також представник відповідача надав суду Виписку №891 із медичної карти амбулаторного хворого ОСОБА_1, в підтвердження того, що вона дійсно перебуває на стаціонарному лікуванні.
В судовому засіданні 05.07.2016р. було оголошено перерву до 19.07.2016р.
В судове засідання 19.07.2016р. з'явилися представники сторін. Представник позивача подав клопотання про відкладення розгляду справи.
Для надання позивачу можливості подати додаткові документи які необхідні для повного та всебічного розгляду справи, в судовому засіданні 19.07.2016р. оголошувалась перерва до 26.07.2016р.
В судове засідання з'явилися представники сторін.
Представник відповідача в наданих суду поясненнях зазначив, що спірна тимчасова споруда знаходиться на земельній ділянці, яка перебуває у користуванні ТзОВ «Замок» та тільки частково заходить на земельну ділянку Львівської міської ради. Договірних відносин між ФОП ОСОБА_1 та ТзОВ «Замок» щодо оренди земельної ділянки для розміщення тимчасової споруди не має.
Представник позивача в свою чергу звернув увагу на те, що тимчасова споруда розміщена відповідачем самовільно, без паспорту прив'язки, без договору оренди земельної ділянки на якій вона розміщена. Дана споруда також відсутня у переліку тимчасових споруд, який є додатком до ухвали Львівської міської ради від 23.04.2015р. №4527 про продовження терміну здійснення підприємницької діяльності у тимчасових спорудах на території м.Львова.
В судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення.
Суд заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупності, встановив наступне:
Відповідно до ст. 28 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», тимчасова споруда торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення для здійснення підприємницької діяльності - одноповерхова споруда, що виготовляється з полегшених конструкцій з урахуванням основних вимог до споруд, визначених технічним регламентом будівельних виробів, будівель і споруд, і встановлюється тимчасово, без улаштування фундаменту.
Тимчасова споруда для здійснення підприємницької діяльності може мати закрите приміщення для тимчасового перебування людей (павільйон площею не більше 30 квадратних метрів по зовнішньому контуру) або не мати такого приміщення.
Розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності здійснюється в порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері містобудування
Відповідно до Порядку розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності затвердженого Наказом Міністерства Регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 21.10.2011 N 244, підставою для розміщення тимчасової споруди є паспорт прив'язки тимчасової споруди. Встановлення тимчасової споруди здійснюється відповідно до паспорта прив'язки. У разі закінчення строку дії, анулювання паспорта прив'язки, самовільного встановлення тимчасової споруди така тимчасова споруда підлягає демонтажу. Розміщення ТС самовільно забороняється (п.п. 2.1, 2.20, 2.30, 2.31).
Ухвалою Львівської міської ради № 4526 від 23.04.2015р. затверджено Порядок розміщення тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності у м. Львові який, визначає механізм розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності, продовження договору оренди земельної ділянки для розміщення тимчасових споруд, укладення та продовження договору оренди окремих конструктивних елементів благоустрою для розміщення тимчасових споруд, встановлення режиму роботи об'єктів торгівлі та побутового обслуговування, ресторанного господарства у тимчасових спорудах торговельного призначення, демонтажу тимчасових споруд.
Відповідно до п. 2.1 даного порядку, розміщення тимчасових споруд здійснюється замовником відповідно до паспорту прив'язки, плану земельної ділянки та договору оренди земельної ділянки або договору окремих конструктивних елементів благоустрою. Місце встановлення тимчасових споруд повинно відповідати адресі, вказаній у паспорті прив'язки, та плану земельної ділянки або схемі прив'язки.
Згідно з положеннями п.7.1 даного порядку, демонтажу підлягають тимчасові споруди які самовільно встановлені.
Відповідно до п.2.18 Порядку, контроль за встановленням тимчасових споруд здійснюють районні адміністрації та комунальне підприємство “Адміністративно-технічне управління“.
19.11.2015р. Сихівською районною адміністрацією Львівської міської ради було винесено попередження ФОП ОСОБА_1 про демонтаж в добровільному порядку тимчасової споруди на вул. Сихівській,12-14 у зв'язку з відсутністю дозвільних документів.
Розпорядженням голови Сихівської районної адміністрації від 19.11.2015р. №574 зобов'язано ФОП ОСОБА_1 добровільно здійснити демонтаж самовільно встановленої тимчасової споруди за адресою: м.Львів, вул. Сихівська 12-14, в термін до 19.11.2015р.
18.04.2016р. комісією у складі працівників Сихівської районної адміністрації та КП «Адміністративно-технічне управління» було складено акт обстеження тимчасової споруди на вул. Сихівській,12-14 та встановлено, що ФОП ОСОБА_1 не виконала розпорядження голови Сихівської районної адміністрації від 19.11.2015р. №574, тимчасову споруду не демонтувала і надалі здійснює в ній реалізацію жіночого одягу.
Дана споруда займає площу 5 кв.м., виготовлена із металу та пофарбована у зелений колір і розташована за будівлею адміністративного корпусу ринку ТзОВ «Замок» поруч із тимчасовими спорудами споживчого кооперативу «Сихівська фортеця», у другому ряді від дороги.
19.02.2016р. інженером КП «Адміністративно-технічне управління» було складено протокол №6-013б про адміністративне правопорушення яке полягало у самочинному встановленні ФОП ОСОБА_1 тимчасової споруди за адресою: вул. Сихівська,12-14 м.Львів.
Постановою Адміністративної комісії при Сихівській районній адміністрації Львівської міської ради від 17.03.2016р. №46 на ОСОБА_1 накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 850,00 грн. за самочинне встановлення нею тимчасової споруди - малої архітектурної форми за адресою: вул. Сихівська,12-14.
Дана постанова одержана ОСОБА_1 17.03.2016р., про що свідчить її підпис на постанові. Доказів її оскарження, суду не надано.
Враховуючи твердження відповідача про те, що спірна тимчасова споруда знаходиться на земельній ділянці, яка перебуває у користуванні ТзОВ «Замок» та тільки частково заходить на земельну ділянку Львівської міської ради, суд також звертає увагу на те, що відповідно до п.2.4.3 Порядку розміщення тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності у м. Львові, розміщення тимчасової споруди на приватних земельних ділянках здійснюється за згодою власника земельної ділянки.
Як вбачається із листа ТзОВ «Замок» від 16.10.2015р. та не заперечується самим відповідачем, на даний час договірних відносин між ФОП ОСОБА_1 та ТзОВ «Замок» щодо оренди земельної ділянки для розміщення тимчасової споруди не має. Також в даному листі ТзОВ «Замок» зазначає, що павільйон який належить ОСОБА_1Д знаходиться не на земельній ділянці ТзОВ «Сихів» а на території де незаконно розташовані торгові ряди СК «Сихівська фортеця» (а.с. 81).
Відповідно до п. 1.7 Порядку, дія правил встановлених порядком, поширюється на всі підприємства, установи і організації незалежно від форми власності та відомчої належності, а також на фізичних осіб, які встановлюють тимчасові споруди для здійснення підприємницької діяльності у м.Львові.
Отже відповідач в будь-якому випадку розміщуючи спірну тимчасову споруду повинен був дотримуватись правил передбачених Порядку розміщення тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності у м. Львові та інших норм чинного законодавства, зокрема отримати паспорт прив'язки для розміщення тимчасової споруди.
Доказів отримання такого паспорту відповідачем суду не надано.
Згідно ст. 33 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу.
Відповідно до ст. 34 ГПК України, господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи.
Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.
Суд, заслухавши пояснення представників сторін, оглянувши та дослідивши подані сторонами докази по справі, оцінив їх в сукупності та прийшов до висновку, що позов є документально та нормативно обґрунтований, відповідачем не спростований, підлягає до задоволення повністю.
Керуючись ст. ст.28, 33,34 ,43, 44, 48, 49, 82-85 ГПК України, суд, -
1. Позов задоволити повністю.
2. Зобов'язати Фізичну особу-підприємця ОСОБА_1 (79066, м.Львів, вул. Антоненка- Давидовича,8а/53, ідентифікаційний номер: НОМЕР_1) демонтувати тимчасову споруду торгівельного призначення на вул. Сихівська,12-14 у м.Львові.
Боржник: Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 (79066, м.Львів, вул. Антоненка- Давидовича,8а/53, ідентифікаційний номер: НОМЕР_1)
Стягувач: Сихівська районна адміністрація Львівської міської ради (79049, м. Львів, просп.. ОСОБА_4,66, код ЄДРПОУ 25258931).
3. Стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (79066, м.Львів, вул. Антоненка- Давидовича,8а/53, ідентифікаційний номер: НОМЕР_1) на користь Сихівської районної адміністрації Львівської міської ради (79049, м. Львів, просп.. ОСОБА_4,66, код ЄДРПОУ 25258931) - 1378,00 грн судового збору.
4. Наказ видати згідно ст.116 ГПК України.
5. Рішення суду може бути оскаржено згідно ст.ст. 91-95 ГПК України.
Повне рішення складено та підписано 27.07.2016 року.
Суддя Запотічняк О.Д.