19 липня 2016 р.Справа № 816/176/16
Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі
Головуючого судді: Чалого І.С.
Суддів: П'янової Я.В. , Зеленського В.В.
за участю секретаря судового засідання: Городової А.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Головного територіального управління юстиції у Полтавській області Міністерства юстиції України на постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 12.04.2016р. по справі № 816/176/16 за позовом ОСОБА_1 до Відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Полтавській області, Державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Полтавського міського управління юстиції Полтавської області ОСОБА_2, Головного територіального управління юстиції у Полтавській області Міністерства юстиції України, Виконавчого комітету Полтавської міської рада; третя особа Товариство з обмеженою відповідальністю "Енергопроект-2" про скасування рішення, зобов'язання вчинити дії,-
16 лютого 2016 року ОСОБА_1 звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Полтавській області , Державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Полтавського міського управління юстиції Полтавської області ОСОБА_2, Головного територіального управління юстиції у Полтавській області Міністерства юстиції України, Виконавчого комітету Полтавської міської ради, третя особа Товариство з обмеженою відповідальністю "Енергопроект-2" про:
- визнання протиправним та скасування рішення Державного реєстратора Реєстраційної служби Полтавського міського управління юстиції ОСОБА_2 про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень № 24032634 від 31.08.2015;
- зобов'язання Відділ державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Полтавській області зареєструвати за ОСОБА_1 право власності на гараж, що знаходиться за адресою: м. Полтава, вул. Котляревського 2;
- зобов'язання Відділ державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Полтавській області видати ОСОБА_1 свідоцтво про право власності на гараж, що знаходиться за адресою: м. Полтава, вул. Котляревського 2.
Постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 12.04.2016р. адміністративний позов ОСОБА_1 до Відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Полтавській області, Державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Полтавського міського управління юстиції Полтавської області ОСОБА_2, Головного територіального управління юстиції у Полтавській області Міністерства юстиції України, Виконавчого комітету Полтавської міської ради, третя особа Товариство з обмеженою відповідальністю "Енергопроект-2" про скасування рішення, зобов'язання вчинити дії було задоволено частково.
Визнано протиправним та скасовано рішення про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень, прийняте державним реєстратором прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Полтавського міського управління юстиції Полтавської області №24032634 від 31 серпня 2015 року.
Зобов'язано державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Полтавського міського управління юстиції Полтавської області повторно розглянути заяву, подану 29 липня 2015 року представником ОСОБА_1 ОСОБА_3 ОСОБА_4 за реєстраційним номером 12579122 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень на нежитлову будівлю, що розташована за адресою: Полтавська область, м. Полтава, вулиця Котляревського, будинок 2.
В задоволенні іншої частини позовних вимог було відмовлено.
Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного територіального управління юстиції у Полтавській області Міністерства юстиції України судові витрати, понесені ОСОБА_1 у зв'язку зі сплатою судового збору у розмірі 551,21 грн.
Головне територіальне управління юстиції у Полтавській області Міністерства юстиції України, частково не погодившись з рішенням суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, в якій просить змінити постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 12.04.2016р. у частині стягнення судових витрат , понесених позивачем у зв'язку зі сплатою судового збору, а саме стягнути судові витрати, понесені позивачем у зв'язку зі сплатою судового збору у розмірі 551,21 грн. з Полтавського міськрайонного управління юстиції за рахунок місцевого бюджету.
Відповідно до ч. 6 ст. 12 та ч. 1 ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства України фіксування судового засідання 19.07.2016 року за допомогою звукозаписувального технічного запису не здійснювалось.
Колегія суддів, заслухавши доповідь обставин справи, перевіривши рішення суду першої інстанції, доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, вважає, що вимоги апеляційної скарги задоволенню не підлягають, виходячи з наступного.
Постанова суду першої інстанції оскаржується лише в частині стягнення судових витрат.
Відповідно до ст. 195 Кодексу адміністративного судочинства України справа розглядається в межах апеляційної скарги.
Згідно з ст. 87 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов'язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Статтею 94 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.
Судом апеляційної інстанції встановлено, що Полтавське міське управління юстиції Полтавської області припинено діяльність.
Прямим правонаступником Полтавського міського управління юстиції Полтавської області є Міністерство юстиції України відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 21.01.2015 № 17 "Питання оптимізації діяльності центральних органів виконавчої влади системи юстиції".
Головні територіальні управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, в областях, містах Києві та Севастополі підпорядковуються Міністерству юстиції України та є його територіальними органами (Положення про Головні територіальні управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, в областях, містах Києві та Севастополі, затверджене наказом Міністерства юстиції України 23.06.2011 № 1707/5, в редакції від 17.06.2016 р.).
На підставі вищевикладеного, колегія судів вважає, що судом першої інстанції було вірно встановлено, що судовий збір необхідно стягнути саме з Головного територіального управління юстиції у Полтавській області Міністерства юстиції України.
Доводи апеляційної скарги, з наведених підстав, висновків суду першої інстанції не спростовують.
Таким чином, колегія суддів переглянувши, у межах апеляційної скарги, рішення суду першої інстанції, вважає, що суд першої інстанції вірно встановив фактичні обставини справи, ретельно дослідив наявні докази, дав їм належну оцінку та прийняв законне та обґрунтоване рішення у відповідності з вимогами матеріального та процесуального права.
Відповідно до ст. 200 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду -без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Керуючись ст. ст. 160, 167, 195, 196, 197, п.1 ч.1 ст. 198, 200, 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу Головного територіального управління юстиції у Полтавській області Міністерства юстиції України залишити без задоволення.
Постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 12.04.2016р. по справі № 816/176/16 залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання ухвали у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий суддя ОСОБА_5
Судді ОСОБА_6 ОСОБА_7
Повний текст ухвали виготовлений 25.07.2016 р.