19 липня 2016 рокусправа № 808/9151/15
Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Чепурнова Д.В.
суддів: Поплавського В.Ю. Сафронової С.В.
за участю секретаря судового засідання: Шелепової Ю.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1
на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 04 квітня 2016 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Реєстраційної служби Вільшанського районного управління юстиції Запорізької області, третя особа: ОСОБА_1 про скасування державної реєстрацію права власності,-
ОСОБА_2 звернулася до суду з вищевказаним позовом, в якому просила
- визнати неправомірним рішення Реєстраційної служби Вільнянського районного управління юстиції Запорізької області за №23461582 від 06 серпня 2015 року про відмову ОСОБА_2 у скасуванні державної реєстрації права власності за ОСОБА_1 на житловий будинок №18 по вул. Космічній у с. Михайлівка Вільнянського району Запорізької області;
- скасувати реєстраційний напис №321612, вчинений 20.02.2013 року державним реєстратором Реєстраційної служби Вільнянського районного управління юстиції Запорізької області ОСОБА_3 про державну реєстрацію права власності на житловий будинок з реєстраційним номером 20053623215, що розташований за адресою: Запорізька область, Вільнянський район, с. Михайлівка, вул. Космічна, буд. 18 за ОСОБА_1, податковий номер 27762114529, на підставі рішення суду, серія та номер: 2-1133/2009, виданого 07.08.2009 року Вільнянським районним судом Запорізької області.
Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 04 квітня 2016 року адміністративний позов задоволено.
Постанова суду мотивована тим, що рішенням Вільнянського районного суду Запорізької області від 08.12.2014, яке набрало законної сили, визнано недійсною державну реєстрацію права власності за ОСОБА_1 на будинок №18 по вул. Космічній у с. Михайлівка Вільнянського району Запорізької області, визнано за ОСОБА_2 право власності в порядку спадкування за заповітом ОСОБА_4 на 7/16 частин житлового вказаного житлового будинку, а тому оскаржуваний напис державного реєстратора підлягає скасуванню.
Не погодившись з постановою суду першої інстанції, ОСОБА_1 подала апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального права, просить скасувати оскаржувану постанову та прийняти нове рішення про відмову у задоволенні позову.
Апеляційна скарга фактично обґрунтована тим, що рішення державного реєстратора про відмову у внесенні відповідного запису є таким, що прийняте у відповідності до норм діючого законодавства України, а тому не підлягає скасуванню.
В письмових запереченнях на апеляційну скаргу позивач просила відмовити у її задоволенні та залишити без змін рішення суду першої інстанції.
В судовому засіданні апеляційної інстанції представник позивача заперечувала проти задоволення апеляційної скарги, просила залишити рішення суду першої інстанції без змін, інші сторони до суду не з'явились, про час та місце слухання справи повідомлялися належним чином.
Перевіривши законність та обґрунтованість постанови суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги, обговоривши доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, суд апеляційної інстанції вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.
Судом першої інстанції встановлено та матеріалами справи підтверджено, що рішенням Вільнянського районного суду Запорізької області від 07.08.2009 у цивільній справі № 2-1133/2009 визнано договір купівлі-продажу житлового будинку за адресою: Запорізька область, Вільнянський район, с. Михайлівка, вул. Космічна, № 18, укладений 14.06.2009 між ОСОБА_1 та ОСОБА_5 дійсним. Визнано право власності на житловий будинок за адресою: Запорізька область, Вільнянський район, с. Михайлівка, вул. Космічна, № 18 за ОСОБА_1.
Відповідно до Відомостей з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, право власності на вказаний житловий будинок за ОСОБА_1 зареєстровано 20.02.2013. Як підстава виникнення права власності зазначено рішення Вільнянського районного суду Запорізької області від 07.08.2009 № 2-1133/09
Рішенням Апеляційного суду Запорізької області від 21.09.2011 апеляційну скаргу ОСОБА_2 задоволено, рішення Вільнянського районного суду Запорізької області від 07.08.2009 скасовано та постановлено нове про відмову у задоволенні позову ОСОБА_1 до ОСОБА_5 про визнання договору купівлі-продажу дійсним і визнання права власності на будинок.
Рішенням Вільнянського районного суду Запорізької області від 08.12.2014 у цивільній справі № 2-66/2012 визнано недійсною державну реєстрацію права власності за ОСОБА_1 на будинок № 18 по вул. Космічній у с. Михайлівка Вільнянського району Запорізької області, вчинену на підставі скасованого рішення Вільнянського районного суду Запорізької області від 07.08.2009 по цивільній справі № 2-1133/2009. Визнано за ОСОБА_2 право власності в порядку спадкування за заповітом ОСОБА_4 на 7/16 частин житлового будинку № 18 по вул. Космічній у с. Михайлівка Вільнянського району Запорізької області.
Рішенням Апеляційного суду Запорізької області від 15.10.2015 апеляційна скарга ОСОБА_1, відхилена, рішення Вільнянського районного суду Запорізької області від 08.12.2014 по справі №2-66/2012 залишено без змін.
06.08.2015 державним реєстратором прав на нерухоме майно реєстраційної служби Вільнянського управління юстиції Запорізької області за результатами розгляду заяви представника позивача ОСОБА_6 від 06.08.2015 про внесення запису про скасування державної реєстрації права власності, відповідно до якого відмолено у внесенні запису про скасування державної реєстрації права власності форма власності
В рішенні державного реєстратора прав на нерухоме майно, на підставі п.п.2.15.2 пункту 2.15 Порядку прийняття і розгляду заяв про внесення змін до записів про скасування державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень та скасування записів Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 12.12.2011 за № 1429/20167, з підстав , що в рішенні суду не зазначено про скасування попереднього рішення державного реєстратора.
Частиною другою статті 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України. Статтею 26 Законом України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" передбачено, що записи до Державного реєстру прав вносяться на підставі прийнятого рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень. У разі скасування на підставі рішення суду рішення про державну реєстрацію прав до Державного реєстру прав вноситься запис про скасування державної реєстрації прав.
Процедуру проведення державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень перелік документів, необхідних для її проведення, права та обов'язки суб'єктів у сфері державної реєстрації прав, а також процедуру взяття на облік безхазяйного нерухомого майна визначає Порядок державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2013 року № 868 (далі - Порядок № 868).
Відповідно до п. 35 Порядку №868 під час проведення державної реєстрації речових прав заінтересованою особою є власник, інший правонабувач або сторона правочину, відповідно до якого виникли речові права.
Для проведення державної реєстрації речових прав необхідними документами є документи, що підтверджують виникнення, перехід або припинення таких прав на нерухоме майно, та інші документи (п. 36 Порядку №868).
Відповідно до пункту 2.5 Порядку прийняття і розгляду заяв про внесення змін до записів, внесення записів про скасування державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень та скасування записів Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, затвердженого наказом Міністерства юстиції України № 3502/5 від 12.12.2011, зареєстрованим в Міністерстві юстиції 12.12.2011 за № 1429/20167, для внесення змін до записів Державного реєстру прав у зв'язку зі зміною відомостей про нерухоме майно, право власності та суб'єкта (суб'єктів) цього права, інші речові права та суб'єкта (суб'єктів) цих прав, обтяження прав на нерухоме майно та суб'єкта (суб'єктів) цих прав, що містяться у Державному реєстрі прав, які не пов'язані з проведенням державної реєстрації прав, заявник подає документ, що є підставою для зміни відомостей, копії документів, визначених у пункті 2.3 цього розділу, та документ про внесення плати за внесення змін до запису Державного реєстру прав (далі Порядок № 3502/5).
Згідно з п. 2.6 вказаного Порядку для внесення записів про скасування державної реєстрації прав, скасування записів Державного реєстру прав заявник подає рішення суду про скасування рішення державного реєстратора, що набрало законної сили, та копії документів, визначених у пункті 2.3 цього розділу.
Відповідно до пункту 41 Порядку ведення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 жовтня 2011 року № 1141, державний реєстратор вносить записи до Державного реєстру прав про скасування державної реєстрації прав у разі скасування на підставі рішення суду рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав та їх обтяжень.
Отже, з урахуванням положень статті 26 Закону № 1952-ІV та пункту 41 Порядку ведення Державного реєстру, державний реєстратор вносить записи до Державного реєстру прав про скасування державної реєстрації прав тільки у разі скасування за рішенням суду рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав та їх обтяжень.
Таким чином, враховуючи те, що рішенням Вільнянського районного суду Запорізької області від 08 грудня 2014 року, яке набрало законної сили 15 жовтня 2015 року визнано недійсною державну реєстрацію права власності за ОСОБА_1 на будинок №18 по вул.. Космічній у с. Михайлівка Вільнянського району Запорізької області, вчинену на підставі скасованого рішення Вільнянського районного суду Запорізької області від 07 серпня 2009 року по цивільній справі №2-1133/2009р., колегія суддів робить висновок про наявність підстав для скасування реєстраційного напису №321612, вчиненого 20.02.2013 року державним реєстратором Реєстраційної служби Вільнянського районного управління юстиції Запорізької області ОСОБА_3 про державну реєстрацію права власності на житловий будинок з реєстраційним номером 20053623215, що розташований за адресою: Запорізька область, Вільнянський район, с. Михайлівка, вул. Космічна, буд. 18 за ОСОБА_1, податковий номер 27762114529, на підставі рішення суду, серія та номер: 2-1133/2009, виданого 07.08.2009 року Вільнянським районним судом Запорізької області.
При цьому викладені в апеляційній скарзі доводи не спростовують висновків суду першої інстанції.
На підставі зазначеного, суд апеляційної інстанції вважає, що суд першої інстанції під час розгляду цієї справи об'єктивно, повно та всебічно дослідив обставини, які мають суттєве значення для вирішення справи, дав їм правильну юридичну оцінку і ухвалив законне, обґрунтоване рішення без порушень норм матеріального та процесуального права, доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують, тому постанову суду першої інстанції у цій справі необхідно залишити без змін, а апеляційну скаргу без задоволення.
Керуючись пунктом 1 частини 1 статті 198, статтями 200, 206 КАС України, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд,-
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без задоволення.
Постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 04 квітня 2016 року - залишити без змін.
Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складення в повному обсязі, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
В повному обсязі ухвала складена 22 липня 2016 року.
Головуючий: Д.В. Чепурнов
Суддя: В.Ю. Поплавський
Суддя: С.В. Сафронова