Справа № 212/3836/16-п
3/212/1187/16
20 липня 2016 року м. Кривий Ріг
Суддя Жовтневого районного суду міста Кривого Рогу Т.І. Тимошенко розглянувши адміністративну справу, яка надійшла із Головного управління державної інспекції праці у Дніпропетровській області у відношенні:
ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1, директора ПП «Плазіс-ЄМ, що мешкає за адресою: місто Кривий Ріг, вулиця Виноградова, будинок № 8, у скоєнні правопорушення передбаченого ст. 41 ч.1 КпАП України,
Згідно адмінпротоколу № 124/4.7-05, ОСОБА_2, порушив вимоги законодавства про працю, а саме: при проведенні в термін 22-30 червня 2016 р. документальної, планової, виїзної, вибіркової перевірки ПП «Плазіс-ЄМ» з питань дотримання законодавства про працю та загальнообов'язкове державне соціальне страхування за період січень 2015р. - червень 2016р. встановлено наступне порушення законодавства про зайнятість та працевлаштування інвалідів.
ПП «Плазіс-ЄМ» зареєстровано 21.08.2009р. Дніпропетровським обласним відділенням Фонду соціального захисту інвалідів за №12/110/24 згідно довідки №5006 від 21081.2009р. про реєстрацію роботодавця у відділенні Фонду (форма №2, затверджена наказом Мінпраці 14.03.2007р. за №98). Право інвалідів на працю встановлено ЗУ «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» (№875-ХП від 21 березня 1991р. зі змінами і доповненнями), та ЗУ «Про зайнятість населення» (№5067-VT від 05 липня 2012р.), положення яких спрямовані на створення інвалідам реальних можливостей продуктивно працювати і передбачають конкретні механізми їх реалізації.
Відповідно до ч.І ст.19 ЗУ «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні»: «Для підприємств, установ, організацій, у тому числі підприємств, організацій громадських організацій інвалідів, фізичних осіб, які використовують найману працю, установлюється норматив робочих місць для працевлаштування інвалідів у розмірі чотирьох відсотків середньооблікової чисельності штатних працівників облікового складу за рік, а якщо працює від 8 до 25 осіб, -у кількості одного робочого місця».
За 2015 рік середньооблікова кількість штатних працівників облікового складу ПП| «Плазіс-ЄМ» становила 68 осіб, з них: середньооблікова кількість штатних працівників, яким відповідально до чинного законодавства встановлена інвалідність - 2 особи. Згідно встановленого нормативу у 4% кількість інвалідів - штатних працівників, які повинні працювати на робочих місцях, створених відповідно до вимог ст.19 ЗУ «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» повинна становити: 68 х 4% = 3 особи.
Звіт про зайнятість та працевлаштування інвалідів за 2015 рік (термін подання - не пізніше 1 березня після звітного періоду) сформовано та підписано керівництвом підприємства 24.02.2016р., та 24 лютого 2016р. надіслано до Дніпропетровського обласного відділення фонду соціального захисту інвалідів поштовим відправленням.
Станом на момент перевірки на підприємстві використовується праця 2 осіб, які мають інвалідність: ОСОБА_3 третя група інвалідності трудового каліцтва, безстроково; та ОСОБА_4, третя група інвалідності з дитинства, безстроково. Невиконання нормативу становить: 82 осіб х 4% = 3 особи - особи = 1 особа.
Вказане є порушенням вимог ч.2 ст.19 ЗУ «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні»: «Підприємства, установи, організації, у тому числі підприємства, організації громадських організацій інвалідів, фізичні особи, які використовують найману працю, самостійно розраховують кількість робочих місць для працевлаштування інвалідів відповідно до нормативу, встановленого частиною першою цієї статті, і забезпечують працевлаштування інвалідів».
Відповідно до ч.3 ст.18 ЗУ «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні»: «Підприємства, установи, організації, фізичні особи, які використовують найману працю, зобов'язані виділяти та створювати робочі місця для працевлаштування інвалідів, у тому числі спеціальні робочі місця, створювати для них умови праці з урахуванням індивідуальних програм реабілітації і забезпечувати інші соціально-економічні гарантії, передбачені чинним законодавством, надавати державній службі зайнятості інформацію, необхідну для організації працевлаштування інвалідів».
Згідно з вимогами ч.10 ст.19 ЗУ «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні»: «Керівники підприємств, установ, організацій, у тому числі підприємств, організацій громадських організацій інвалідів, фізичні особи, які використовують найману працю, у разі незабезпечення виконання нормативів робочих місць для працевлаштування інвалідів, неподання Фонду соціального захисту інвалідів звіту про зайнятість та працевлаштування інвалідів несуть відповідальність у встановленому законом порядку».
Таким чином, в ході перевірки виявлені порушення: ч.2 ст.19 ЗУ «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні».
Всі громадяни України, відповідно з ст.1 КЗпП України, ст.2-1 КЗпП України, ст.3 КЗпП України мають рівні трудові права незалежно від роду і характеру занять, які гарантуються їм діючим трудовим законодавством, незалежно від форм власності, виду діяльності підприємств (установ, організацій).
Згідно положень Статуту ПП «Плазіс-ЄМ» директор ОСОБА_1 здійснює прийом та звільнення працівників у відповідності до діючого законодавства, забезпечує дотримання.
При розгляді справи суддею Малашко Є.В., не визнав свою вину по ст. 41 ч.1 КУпАП у повному обсязі, та суду зазначив що, на підприємстві ПП «Плазіс-ЄМ», створені всі необхідні умови для роботи інвалідів, ним надавались до центру зайнятості інформація про наявність вакансій для працевлаштування інвалідів, однак центром зайнятості інваліди для працевлаштування до ПП «Плазіс-ЄМ» не направлялись..
Вивчивши матеріали адмінсправи, вважаю, що ОСОБА_1 не може бути притягнутий до адмінвідповідальності за ст. 41 ч.1 КУПАП, на підставі наступного;
Згідно довідки наданої Тернівським районним центром зайнятості міста ОСОБА_5, ПП «ПЛАЗІС - ЄМ» надавало до центру зайнятості інформацію про наявність вакансій для працевлаштування інвалідів у звітах 3-ПН «Про наявність вакансій» від 16.03.2015 року, 17.04.2015 року, 20.05.2015 року, 18.06.2015 року, 20.07.2016 року, 04.08.2015 року, 03.09.2015 року, 05.10.2015 року, 02.11.2015 року, 03.12.2015 року де було заявлено вакансія за професією (посадою) «інженер- конструктор».
Інформація про потребу у працівниках-інвалідах була розміщена у секторі самостійного пошуку роботи та в електронній базі оперативних вакансій (в т.ч. на інтернет-порталі «Труд») для ознайомлення з нею особами, які шукають роботу.
. Щомісячно протягом всього .2015 року фахівцями центру зайнятості в телефонному режимі з'ясовувалась у відділі кадрів підприємства актуальність поданих раніше вакансій.
Інваліди для працевлаштування до ПП «ПЛАЗІС - ЄМ» Тернівським районним
центром зайнятості м. Кривого Рогу у 2015 році не направлялися у зв'язку з відсутністю осіб,
які відповідають вимогам до претендентів, заявленим у вакансії.
Виходячи з зазначеного, у діях ОСОБА_1 відсутній склад адмінправопорушення передбачений ст. 41 ч.1 КУПАП оскільки ПП «ПЛАЗІС - ЄМ» надавало до центру зайнятості інформацію про наявність вакансій для працевлаштування інвалідів, та створило всі необхідні умови для їх працевлаштування, однак за зазначений період до ПП «ПЛАЗІС - ЄМ» інваліди з питанням працевлаштування не звертались, та центром зайнятості не направлялись.
Керуючись ст.256, 279, 286, 41 ч.1 КпАП України, суддя ,-
Адміністративну справу у відношенні ОСОБА_1 за ст. 41 ч.1 КпАП України, провадженням закрити в зв'язку з недоведеністю провини ОСОБА_1.
Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником або на неї може бути внесено протест прокурора протягом десяти днів з дня винесення постанови до Апеляційного суду Дніпропетровської області, через Жовтневий районний суд міста ОСОБА_5.
Суддя Т.І. Тимошенко