22 червня 2016 року м. Київ К/9991/40182/12
Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:
головуючого судді-доповідача: Усенко Є.А.,
суддів: Голубєвої Г.К., Степашка О.І.,
при секретарі Корецькому І.О.
(представники сторін в судове засідання не з'явились, про дату, час та місце судового засідання повідомлені належним чином),
розглянувши у судовому засіданні
касаційну скаргу Державної податкової інспекції у м. Сімферополі Автономної Республіки Крим Державної податкової служби
на постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 27.03.2012
та ухвалу Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 23.05.2012
у справі № 2а-12261/11/0170/9 Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Герне-Крим" (далі - ТОВ "Герне-Крим")
до Державної податкової інспекції у м. Сімферополі Автономної Республіки Крим (далі - ДПІ)
до Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб підприємців міської ради Сімферопольської міської ради
про визнання протиправними дій, визнання протиправним та скасування рішення, спонукання до виконання певних дій,
Постановою Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 27.03.2012, залишеною без змін ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 23.05.2012, позов ТОВ "Герне-Крим" задоволено частково: визнані протиправними дії Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб- підприємців Сімферопольської міської ради щодо внесення запису від 12.09.2011 № 18821430006017420 в Єдиний державний реєстр юридичних осіб про відсутність юридичної особи ТОВ "Герне-Крим" за місцезнаходженням; визнано протиправним та скасовано запис Державного реєстратора Виконавчого комітету Сімферопольської міської ради АРК від 12.09.2011 № 18821430006017420 про відсутність юридичної особи ТОВ "Герне-Крим" (95000, АРК, м. Сімферополь, проспект Кірова, будинок 29/1, офіс 422; ЄДРПОУ 35236102) за місцезнаходженням; визнано протиправним та скасовано рішення ДПІ від 13.09.2011 № 480/15-2 про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість ТОВ "Герне-Крим" (ЄДРПОУ 35236102); в іншій частині позовних вимог відмовлено.
В касаційній скарзі ДПІ, посилаючись на порушення судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, просить ухвалені у справі судові рішення скасувати та прийняти нове рішення про відмову в задоволенні позову.
Позивач не реалізував процесуальне право подати заперечення проти касаційної скарги.
У зв'язку з неявкою в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, розгляд касаційної скарги здійснено у відкритому судовому засіданні в порядку частини 1 статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 06.08.2012 відкрито касаційне провадження за вказаною касаційною скаргою та витребувано матеріали справи № 2а-12261/11/0170/9 з Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим.
Абзацом 5 частини 1 статті 12 Закону України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України" від 15.04.2014 № 1207-VII змінено територіальну підсудність адміністративних справ, підсудних Окружному адміністративному суду Автономної Республіки Крим, та забезпечено їх розгляд Київським окружним адміністративним судом, адміністративних справ Окружного адміністративного суду міста Севастополя - Окружним адміністративним судом міста Києва; Севастопольського апеляційного адміністративного суду - Київським апеляційним адміністративним судом.
Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 15.04.2016 витребувано справу № 2а-12261/11/0170/9 з Київського окружного адміністративного суду.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 10.05.2016 призначено судове засідання з приводу відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі № 2а-12261/11/0170/9 та викликано осіб у судове засідання.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 25.05.2016 закрито провадження у справі з розгляду питання про відновлення втраченого провадження в адміністративній справі № 2а-12261/11/0170/9 у зв'язку з недостатністю зібраних матеріалів справи для точного відновлення втраченого провадження у цій справі.
Ухвала суду вмотивована тим, що матеріали справи до суду не надходили, в архіві суду не перебувають, представники сторін у справі, які повідомлені належним чином про дату, час та місце судового засідання (зміст ухвали про призначення розгляду справи розміщено на офіційному веб-порталі "Судова влада"), не прибули в судове засідання, призначене ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 10.05.2016 для розгляду питання про можливість відновлення втраченого судового провадження.
Відповідно до частини 3 статті 279 Кодексу адміністративного судочинства України у разі недостатності зібраних матеріалів для точного відновлення втраченого судового провадження суд ухвалою закриває розгляд заяви про відновлення провадження і роз'яснює особам, які беруть участь у справі, право на повторне звернення з такою самою заявою за наявності необхідних документів.
З огляду на відсутність достатніх матеріалів справи, необхідних для розгляду касаційної скарги ДПІ, які були втрачені, здійснити касаційний перегляд оскаржуваних судових рішення у цій справі неможливо, а тому касаційне провадження підлягає закриттю. При цьому, у випадку, коли відпадуть обставини, які стали підставою для закриття касаційного провадження, а втрачене провадження в адміністративній справі № 2а-12261/11/0170/9 буде відновлено, касаційне провадження підлягає поновленню.
Керуючись частиною 1 статті 41, частиною 2 статті 155, статями 215, 220, 221, 230, 231, 279 Кодексу адміністративного судочинства України, Вищий адміністративний суд України
Касаційну скаргу Державної податкової інспекції у м. Сімферополі Автономної Республіки Крим Державної податкової служби залишити без розгляду, а касаційне провадження у справі № 2а-12261/11/0170/9 закрити.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути переглянута Верховним Судом України в порядку та з підстав, визначених статтями 237-2391 Кодексу адміністративного судочинства України.
Головуючий суддя Усенко Є.А.
Судді Голубєва Г.К.
Степашко О.І