Справа № 816/307/16Суддя-доповідач ОСОБА_1
14 липня 2016 р.м. Харків
Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі
Головуючого судді: Чалого І.С.
Суддів: Зеленського В.В. , П'янової Я.В.
розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Банк "Фінанси та Кредит" ОСОБА_2 на постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 19.04.2016р. по справі № 816/307/16 за позовом ОСОБА_3 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Банк "Фінанси та Кредит" ОСОБА_2 про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії,-
14 березня 2016 року ОСОБА_3 (надалі - позивач) звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Банк "Фінанси та Кредит" ОСОБА_2 (надалі - відповідач), третя особа: Фонд гарантування вкладів фізичних осіб (надалі - Фонд) , просила: визнати незаконними дії уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ Банк "Фінанси та Кредит" ОСОБА_2 стосовно неправильного визначення розрахункової суми відкодування коштів за вкладом ОСОБА_3 за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб; зобов'язати уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ Банк "Фінанси та Кредит" ОСОБА_2 подати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткову інформацію стосовно збільшення суми гарантованого відшкодування за вкладом ОСОБА_3 за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на суму 20 290,50 грн.
Постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 19.04.2016р. адміністративний позов ОСОБА_3 до уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Банк "Фінанси та Кредит" ОСОБА_2, третя особа: Фонд гарантування вкладів фізичних осіб про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити певні дії було задоволено частково.
Визнано протиправною бездіяльність уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ Банк "Фінанси та Кредит" ОСОБА_2 стосовно не включення суми відшкодування коштів за вкладом ОСОБА_3 за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб відсотків на суму 15 781, 50 грн.
Зобов'язано уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ Банк "Фінанси та Кредит" ОСОБА_2 подати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткову інформацію стосовно збільшення суми гарантованого відшкодування за вкладом ОСОБА_3 за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на суму 15 781, 50 грн.
У задоволенні решти позовних вимог було відмовлено.
Відповідач, не погодившись з рішенням суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 19.04.2016р. та прийняти нове судове рішення, яким відмовити в повному обсязі по суті позовних вимог.
Сторони в судове засідання не з'явились, були повідомлені належним чином про дату, час та місце слухання справи.
Суд апеляційної інстанції розглядає справу відповідно до ст. 197 Кодексу адміністративного судочинства України.
Під час розгляду справи судом установлено, що Конституційний Суд України 10.02.2016 р. відкрив провадження за конституційним поданням Верховного Суду України щодо відповідності (конституційності) Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» положенням статті 6, частини першої статті 8, частини четвертої статті 13, статей 21, 22, частин першої, четвертої, п'ятої статті 41 Конституції України.
У зв'язку з викладеним колегія суддів дійшла висновку про можливість розгляду питання про зупинення апеляційного провадження, відкритого за апеляційною скаргою Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Банк "Фінанси та Кредит" ОСОБА_2 на постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 19.04.2016р. по справі № 816/307/16.
Відповідно до ст. 156 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.
Колегія суддів, заслухавши доповідь обставин справи, та зважаючи на те, що предметом позову у цій справі є визнання протиправною бездіяльності Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Банк "Фінанси та Кредит" ОСОБА_2 всупереч положенням Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», яким встановлено правові, фінансові, організаційні засади функціонування системи гарантування вкладів фізичних осіб та який має застосовуватись до спірних правовідносин у цій справі, колегія суддів дійшла висновку про можливість зупинення апеляційного провадження у справі № 816/307/16 до вирішення Конституційним Судом України справи за конституційним поданням Верховного Суду України щодо відповідності Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» положенням Конституції України.
Керуючись п. 3 ч. 1 ст. 156, ст.ст. 160, 167, 206 Кодексу адміністративного судочинства, колегія суддів, -
Зупинити провадження у справі № 816/307/16 за апеляційною скаргою Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Банк "Фінанси та Кредит" ОСОБА_2 на постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 19.04.2016р. до вирішення Конституційним Судом України справи за поданням Верховного Суду України щодо відповідності Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» положенням Конституції України.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.
Головуючий суддя ОСОБА_1
Судді ОСОБА_4 ОСОБА_5