Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про залишення позовної заяви без руху
11 липня 2016 року Справа № 805/1924/16-а
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Кравченко Т.О., вирішуючи питання про наявність підстав для відкриття провадження в адміністративній справі за позовом Державного підприємства «Селидіввугілля» до Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про визнання дій протиправними та скасування постанов, перевіривши дотримання вимог ст.ст. 105-106 Кодексу адміністративного судочинства України, -
встановила:
06 липня 2016 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов державного підприємства «Селидіввугілля» (далі - позивач або ДП «Селидіввугілля»), датований 30 червня 2016 року і того ж дня надісланий на адресу суду, до Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України (далі - відповідач або Департамент), в якому позивач просив:
1. визнати протиправними дії головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України ОСОБА_1 щодо арешту коштів ДП «Селидіввугілля» за зведеним виконавчим провадженням № 42369794;
2. скасувати постанови головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України ОСОБА_1 від 02 червня 2016 року про арешт коштів боржника ДП «Селидіввугілля», що містяться на рахунках його відокремлених структурних підрозділів, відкритих в банківських установах:
2.1. Донецьке обласне УП АТ ОЩАД м. Краматорськ; номери рахунків: 26001307065093, 26045307065093; (код валюти рахунку: 980); код фінансової установи: 300023, назва фінансової установи: ПАТ «Укрсоцбанк», номери рахунків: 26002000099867 (код валюти: 980) - належать ВП «Автобаза» ДП «Селидіввугілля», код ЄДРПОУ 33644449, місцезнаходження: 85400, Донецька обл., м. Селидове, вул. Козацька, 136;
2.2. Донецьке обласне УП АТ ОЩАД м. Краматорськ; номери рахунків: 2600301065012, 26001300065012, 26001307165012, 26045307165012, 26048307065012; (код валюти: 980) - належать ВП «Шахта «Росія» ДП «Селидіввугілля», код ЄДРПОУ 33621594, місцезнаходження: 85483, Донецька обл., м. Новогродівка, вул. Леніна, 38А, офіс 1;
2.3. Донецьке обласне УП АТ ОЩАД м. Краматорськ; номери рахунків: 260042307065104, 26005307165104, 26008307065104; (код валюти рахунку: 980) - належать ВП «Виробниче управління теплофікація» ДП «Селидіввугілля», код ЄДРПОУ 33644412, місцезнаходження: 85400, Донецька обл., м. Селидове, вул. К.Маркса, 41, А;
2.4. Донецьке обласне УП АТ ОЩАД м. Краматорськ; номери рахунків: 26005307065044, 26046307165044, 26049307065044; (код валюти рахунку: 980) - належать ВП «Шахта «Курахівська» ДП «Селидіввугілля», код ЄДРПОУ 33621568, місцезнаходження: 85487, Донецька обл., м. Селидове, м. Гірник, вул. Териконова, 1;
2.5. Донецьке обласне УП АТ ОЩАД м. Краматорськ; номери рахунків: 26006307065098, 26040307065098; (код валюти рахунку: 980) - належать ВП «Вуглезбут» ДП «Селидіввугілля», код ЄДРПОУ 33644454, місцезнаходження: 85400, Донецька обл., м. Селидове, вул. К.Маркса, 41, А;
2.6. Донецьке обласне УП АТ ОЩАД м. Краматорськ; номери рахунків: 26002307065047, 26046307065047; (код валюти рахунку: 980) - належать ВП «Управління постачання» ДП «Селидіввугілля», код ЄДРПОУ 33644433, місцезнаходження: 85400, Донецька обл., м. Селидове, вул. К.Маркса, 41, А;
2.7. Донецьке обласне УП АТ ОЩАД м. Краматорськ; номери рахунків: 26007307065127, 26041307065127, 26045307265127, 26048307165127; (код валюти рахунку: 980); код фінансової установи: 300346, назва фінансової установи: ПАТ «Альфа-Банк» у м. Києві, номери рахунків: 26005011407501; (код валюти: 980) - належать ВП «Шахта «Україна» ДП «Селидіввугілля», код ЄДРПОУ 33621573, місцезнаходження: 85485, Донецька обл., м. Селидове, м. Українськ, вул. Жовтнева, 1;
2.8. Донецьке обласне УП АТ ОЩАД м. Краматорськ; номери рахунків: 260044300760631, 2600300760631; (код валюти рахунку: 980) - належать ВП «Технічний контроль якості вугілля» ДП «Селидіввугілля», код ЄДРПОУ 39520039, місцезнаходження: 85400, Донецька обл., м. Селидове, вул. К.Маркса, 41, А;
2.9. Донецьке обласне УП АТ ОЩАД м. Краматорськ; номери рахунків: 26001307265116, 26004307165116, 26007307065116, 26041307065116, 26048307165116; (код валюти рахунку: 980); код фінансової установи: 300032, назва фінансової установи: ПАТ «Укрсоцбанк», номери рахунків: 26000000099869 (код валюти: 980) - належать ВП «Шахта 1-3 «Новогродівська» ДП «Селидіввугілля», код ЄДРПОУ 33621589, місцезнаходження: 85483, Донецька обл., м. Новогродівка, вул. Шахтна, 1.
Одночасно з поданням позовної заяви позивач надав клопотання про відстрочення сплати судового збору на підставі ч. 2 ст. 8 Закону України «Про судовий збір».
Ухвалою від 11 липня 2016 року клопотання ДП «Селидіввугілля» про відстрочення сплати судового збору залишене без задоволення.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС) суддя після одержання позовної заяви, крім іншого, з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст. 106 цього Кодексу.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України «Про судовий збір» від 08 липня 2011 року № 3674-VI (далі - Закон № 3674), який з 01 вересня 2015 року діє у редакції Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо справляння судового збору» від 22 травня 2015 року № 484-VIII.
Зі змісту позовної заяви та доданих до неї матеріалів вбачається, що вказана позовна заява належить до об'єктів справляння судового збору відповідно до абз. 2 ч. 1 ст. 3 Закону № 3674, а особа, яка звернулася з нею до суду, не належить суб'єктів, яким згідно з нормами ст. 5 Закону № 3674 встановлені пільги щодо його сплати.
Ч. 1 ст. 4 Закону № 3674 передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Згідно з пп. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону № 3674 за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано юридичною особою, судовий збір становить 1 мінімальну заробітну плату.
Ст. 8 Закону України «Про Державний бюджет України на 2016 рік» від 25 грудня 2015 року № 928-VIII визначено, що мінімальна заробітна плата у місячному розмірі станом на 01 січня 2016 року становить 1 378,00 грн.
Абз. 2 ч. 3 ст. 6 Закону № 3674 визначено, що у разі коли в позовній заяві дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Позивачем одночасно заявлені десять немайнових вимог (визнання протиправними дій та скасування 9 постанов).
Таким чином, судовий збір за подання вказаного адміністративного позову становить 13 780,00 грн. (1 378,00 грн. х 10 = 13 780,00 грн.).
Згідно з вимогами ч. 3 ст. 106 КАС до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.
Ч. 2 ст. 9 Закону № 3674 на суд покладено обов'язок перед відкриттям провадження у справі перевірити зарахування судового збору до Державного бюджету України.
Відповідно до ч.1 ст. 6 Закону № 3674 судовий збір перераховується у безготівковій або готівковій формі виключно через установи банків чи відділення зв'язку.
Документом про сплату судового збору є квитанція установи банку або відділення зв'язку, які прийняли платіж, або платіжне доручення, підписане уповноваженою посадовою особою банку і скріплене печаткою установи банку з відміткою про дату виконання платіжного доручення.
Платіжні документи повинні містити відомості про те, за яку саме позовну заяву сплачується судовий збір.
Відповідні документи подаються суду тільки в оригіналі.
Судовий збір за подання адміністративного позову до Донецького окружного адміністративного суду сплачується за наступними реквізитами: отримувач коштів УК/м. Слов'янськ/22030101; код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37803368; банк отримувача ГУДКСУ у Донецькій області; код банку отримувача (МФО) 834016; рахунок отримувача 31214206784075; код класифікації доходів бюджету 22030001. Призначення платежу: «Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Донецький окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа), код ЄДРПОУ 35099148 (суду, де розглядається справа)».
В порушення вимог ч. 3 ст. 106 КАС документ про сплату судового збору до позовної заяви не доданий.
Суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків, що передбачено ч. 1 ст. 108 КАС.
Оскільки позовна заява не відповідає вимогам ч. 3 ст. 106 КАС, вона підлягає залишенню без руху із наданням позивачу строку для усунення її недоліків шляхом судового збору в розмірі 13 780,00 грн. та подання суду оригінала документа про сплату судового збору.
З приводу наданого позивачем клопотання про вжиття заходів забезпечення позову суддя зазначає наступне.
Відповідно до пп. 6 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону № 3674 судовий збір за подання до адміністративного суду заяви про забезпечення позову становить 0,3 розміру мінімальної заробітної плати.
Таким чином, ДП «Селидіввугілля» за подання заяви про забезпечення позову мало сплатити судовий збір у розмірі (1 378,00 грн. х 0,3 = 413,40 грн.).
Документ про сплату судового збору за подання цієї заяви суду не наданий.
Керуючись Законом України «Про судовий збір», ч. 3 ст. 106, п. 3 ч.1 ст. 107, ч. 1 ст. 108, п. 1 ч. 4 ст. 160, ст. 165 Кодексу адміністративного судочинства України, -
ухвалила:
1. Позовну заяву Державного підприємства «Селидіввугілля» до Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про визнання дій протиправними та скасування постанов - залишити без руху.
2. Встановити особі, яка звернулася із позовною заявою, десятиденний строк від дня отримання копії цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви.
3. Недоліки позовної заяви мають бути усунені шляхом: сплати судового збору в розмірі 13 780,00 грн. за реквізитами, вказаними у цій ухвалі, та подання суду оригінала документа про сплату судового збору.
4. Роз'яснити особі, яка звернулася з позовною заявою, що у випадку неусунення недоліків, позовна заява вважатиметься неподаною і буде повернута; у разі усунення недоліків у строк, встановлений судом, позовна заява вважатиметься поданою у день її первинного подання.
5. Роз'яснити особі, яка звернулася з позовною заявою, що судовий збір за подання заяви про забезпечення позову становить 413,40 грн., подана нею заява може бути розглянута після сплати судового збору за реквізитами, вказаними у цій ухвалі, та подання суду оригінала документа про сплату судового збору.
6. Ухвала може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву, в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
7. Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Суддя Кравченко Т.О.