ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
про скасування заходів забезпечення адміністративного позову
15 червня 2016 року м. Київ № 826/1408/16
Окружний адміністративний суд міста Києва в складі головуючого судді Качура І.А., суддів Данилишина В.М., Келеберди В.І., при вирішенні питання про скасування заходів забезпечення позову у справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства інфраструктури України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: ОСОБА_2 про визнання неправомірним рішення та зобов'язання вчинити дії,
До Окружного адміністративного суду міста Києва звернувся ОСОБА_1 з позовом до Міністерства інфраструктури України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: ОСОБА_2, в якому просив:
- визнати протиправним та скасувати рішення постійно діючої комісії відповідача для проведення конкурсного відбору керівників суб'єктів господарювання державного сектору економіки від 21 січня 2016 року, яке оформлене протоколом №36 в частині допуску претендента ОСОБА_2 до участі у конкурсному відборі на заміщення вакантної посади директора державного підприємства «Спеціалізований морський порт «Октябрьск»;
- визнати протиправним та скасувати рішення постійно діючої комісії відповідача для проведення конкурсного відбору керівників суб'єктів господарювання державного сектору економіки від 21 січня 2016 року, що оформлене протоколом №36 в частині визнання переможцем конкурсного відбору на заміщення вакантної посади директора державного підприємства «Спеціалізований морський порт «Октябрьск» - ОСОБА_2;
- зобов'язати відповідача внести зміни до рішення постійно діючої комісії Міністерства інфраструктури України для проведення конкурсного відбору керівників суб'єктів господарювання державного сектору економіки від 21 січня 2016 року, що оформлене протоколом №36 в частині визнання ОСОБА_1 переможцем конкурсного відбору на заміщення вакантної посади директора державного підприємства «Спеціалізований морський порт «Октябрьск» ;
- вирішити питання про відшкодування судових витрат.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 02.02.2016 відкрито провадження по справі №826/1408/16 та призначено до судового розгляду у попередньому судовому засіданні.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 02.02.2016 по справі №826/1408/16 вжито заходи забезпечення позову шляхом зупинення дії рішення постійно діючої комісії відповідача для проведення конкурсного відбору керівників суб'єктів господарювання державного сектору економіки від 21 січня 2016 року протокол №36, щодо проведення конкурсного відбору на заміщення вакантної посади директора державного підприємства «Спеціалізований морський порт «Октябрьск», до набрання рішенням суду законної сили у даній справі; - заборони Міністерству інфраструктури України вчиняти дії щодо погодження з Кабінетом Міністрів України та з головою Миколаївської обласної державної адміністрації, кандидатури переможця конкурсного відбору на заміщення вакантної посади директора державного підприємства «Спеціалізований морський порт «Октябрьск» - ОСОБА_2 та заборони держаному реєстратору реєстраційної служби Миколаївського міського управління юстиції Миколаївської області вчиняти будь-які дії, спрямовані на внесення відомостей до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців щодо зміни керівника Державного підприємства «Спеціалізований морський порт «Октябрьск» на ОСОБА_2, як переможця конкурсного відбору, до набрання рішенням суду законної сили у даній справі.
Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 23.03.2016 апеляційну скаргу Міністерства інфраструктури України залишено без задоволення, а ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 02.02.2016 по справі №826/1408/16 про вжиття заходів забезпечення позову, - залишено без змін.
Враховуючи вищевикладене, за наслідком дослідження матеріалів справи, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для скасування заходів забезпечення позову по справі, з огляду про наступне.
Відповідно до частини 2 статті 118 КАС України, відповідач або інша особа, яка бере участь у справі, у будь-якій час має право заявити клопотання про заміну одного способу забезпечення адміністративного позову іншим або скасування заходів забезпечення адміністративного позову. Таке клопотання розглядається не пізніше наступного дня після його одержання й у разі обґрунтованості та терміновості вирішується ухвалою негайно без повідомлення позивача та інших осіб, які беруть участь у справі.
Частиною 4 статті 118 КАС України визначено, що якщо у задоволенні вимог позивачеві буде відмовлено, вжиті заходи забезпечення адміністративного позову зберігаються до набрання постановою суду законної сили. Проте суд може одночасно з прийняттям постанови або після цього постановити ухвалу про скасування заходів забезпечення адміністративного позову або заміну одного способу забезпечення адміністративного позову іншим.
Виконання ухвал з питань забезпечення адміністративного позову здійснюється негайно.
За наслідком дослідження матеріалів справи, з урахуванням фактичних обставин, суд приходить про висновку, що наразі відсутні докази наявності очевидної небезпеки заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача у межах спірних правовідносин, та як наслідок недоцільність подальшої дії заходів забезпечення адміністративного позову, вжитих Окружним адміністративним судом міста Києва по справі №826/1408/16, а відтак і наявність підстав для їх скасування.
З урахуванням викладеного, керуючись положеннями ст.117, 118, ч. 4 ст. 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -
1. Скасувати заходи забезпечення адміністративного позову, застосовані ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 02.02.2016р. по справі №826/1408/16.
2. Ухвала набирає чинності з 15.06.2016 року і підлягає негайному виконанню на підставі ч.5 ст. 118 Кодексу адміністративного судочинства України.
3. Ухвала може бути оскаржена в порядку передбаченому ст.ст.186-187 Кодексу адміністративного судочинства України.
Головуючий суддя І.А. Качур
Судді В.М. Данилишин
В.І. Келеберда