13 липня 2016 рокусправа № 1109/4771/12 (2-ар/404/2/16)
Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Щербака А.А. суддів: Баранник Н.П. Суховарова А.В. розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області на ухвалу Кіровського районного суду м. Кіровограда від 24 березня 2016 року про відмову у задоволенні заяви про роз'яснення судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді, Департаменту соціального захисту населення Кіровоградської ОДА, треті особи: Державна фінансова інспекція в Кіровоградській області, Комунальний заклад «Кіровоградське обласне бюро медико-соціальної експертизи» про визнання неправомірними дій та зобов'язання вчинити певні дії,-
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді, Департаменту соціального захисту населення Кіровоградської ОДА, треті особи: Державна фінансова інспекція в Кіровоградській області, Комунальний заклад «Кіровоградське обласне бюро медико-соціальної експертизи» про визнання неправомірними дій та зобов'язання вчинити певні дії.
Постановою Кіровського районного суду м. Кіровограда від 13 липня 2015 року позов задоволено частково.
Суд постановив визнати незаконним та скасувати розпорядження Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді без номера від 02.02.2012 про призупинення виплати пенсії з 01.02.2012 ОСОБА_1.
Визнати незаконним та скасувати розпорядження Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді без номера від 02.02.2012 про припинення виплати пенсії з 01.02.2012 ОСОБА_1.
Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді щодо утримання з ОСОБА_1 в позасудовому порядку коштів на підставі рішення Комісії з питань призначення та виплати пенсії Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді № 5 від 12.03.2013.
Визнати незаконним та скасувати рішення Комісії з питань призначення та виплати пенсії Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді № 5 від 12.03.2013 про відшкодування зайво утриманих коштів в сумі 24037,64 грн. з пенсії ОСОБА_1.
Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді повернути ОСОБА_1 зайво стягнуті кошти з пенсії за рішенням Комісії з питань призначення та виплати пенсії Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді № 5 від 12.03.2013 починаючи з 01.03.2013 по теперішній час.
Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії зі спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС Міністерства соціальної політики України № 54 від 15.11.2012 про визнання безпідставною видачу ОСОБА_1 посвідчення особи, яка постраждала в наслідок Чорнобильської катастрофи категорія 1 та вилучення цього посвідчення.
Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді виплатити ОСОБА_1 пенсію по інвалідності за період з 01.02.2012 по 01.04.2013, яка була припинена з 01.02.2012. Здійснити перерахунок пенсії та щомісячної додаткової пенсії по інвалідності як зайво отриманих, як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС з 26 травня 2008 року відповідно до ч.4 ст. 54 та ч. 1 ст. 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з урахуванням норм ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та раніше виплачених сум у розмірі не менше восьми мінімальних пенсій за віком з застосуванням прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність та повернути незаконно відраховані суми.
Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду 20 жовтня 2015 року постанову Кіровського районного суду м. Кіровограда від 13 липня 2015 року в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді, Департаменту соціального захисту населення Кіровоградської ОДА, треті особи: Державна фінансова інспекція в Кіровоградській області, Комунальний заклад «Кіровоградське обласне бюро медико-соціальної експертизи» про визнання неправомірними дій та зобов'язання вчинити певні дії, в частині зобов'язання здійснити перерахунок пенсії та щомісячної додаткової пенсії по інвалідності як зайво отриманих, як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС з 26 травня 2008 року відповідно до ч.4 ст. 54 та ч. 1 ст. 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з урахуванням норм ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та раніше виплачених сум у розмірі не менше восьми мінімальних пенсій за віком з застосуванням прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність, повернути незаконно відраховані суми скасовано в частині зобов'язання здійснити перерахунок пенсії за період з 26 травня 2008 року по 03 листопада 2011 року (включно) та в цій частині позовні вимоги залишено без розгляду.
В частині зобов'язання здійснити перерахунок пенсії та щомісячної додаткової пенсії по інвалідності як зайво отриманих, як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС з 04 листопада 2011 року відповідно до ч.4 ст. 54 та ч. 1 ст. 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з урахуванням норм ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та раніше виплачених сум у розмірі не менше восьми мінімальних пенсій за віком з застосуванням прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність, повернути незаконно відраховані суми змінено, виключивши слова «у розмірі не менше восьми мінімальних пенсій за віком».
В іншій частині постанову залишено без змін.
Старший державний виконавець відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області звернувся до суду із заявою в якій просив роз'яснити резолютивну частину рішення, а саме: якою є кінцева дата проведення перерахунку пенсії та щомісячної додаткової пенсії по інвалідності як зайво отриманих, як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, перерахунок якої необхідно провести з 04.11.2011 р. відповідно до ч. 4 ст. 54 та ч. 1 ст. 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з урахуванням норм ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та раніше виплачених сум з застосуванням прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність та повернути незаконно відраховані суми, у рахуванням того, що стягувач ОСОБА_1 на сьогоднішній день отримує пенсію за віком на підставі поданої ним відповідної заяви від 01.04.2013.
Ухвалою Кіровського районного суду м. Кіровограда від 24 березня 2016 року у задоволенні вищевказаної заяви відмовлено.
Ухвала мотивована тим, що резолютивна частина рішення є зрозумілою, чітко викладеною та не припускає декілька варіантів тлумачення.
В силу пункту 1 частини 1 статті 197 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції розглядає справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.
Колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з огляду на такі підстави.
Згідно ч. 1 ст. 170 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або державного виконавця ухвалою роз'яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту.
Судом першої інстанції вірно відмовлено у роз'яснення судового рішення, оскільки питання призначення іншого виду пенсії ОСОБА_1 судом не досліджувалося, тому роз'яснити рішення суду не змінюючи при цьому його змісту не має можливості.
В межах апеляційної скарги підстави для скасування або зміни рішення суду першої інстанції відсутні.
Керуючись ст.ст. 195, 197, 199, 200 Кодексу адміністративного судочинства України, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд, -
Апеляційну скаргу Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області - залишити без задоволення.
Ухвалу Кіровського районного суду м. Кіровограда від 24 березня 2016 року про відмову у задоволенні заяви про роз'яснення судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді, Департаменту соціального захисту населення Кіровоградської ОДА, треті особи: Державна фінансова інспекція в Кіровоградській області, Комунальний заклад «Кіровоградське обласне бюро медико-соціальної експертизи» про визнання неправомірними дій та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без змін.
Ухвала суду набирає законної сили у відповідності до ч.5 ст. 254 КАС України та може бути оскаржена в порядку і строки, передбачені ст. 212 КАС України до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий: А.А. Щербак
Суддя: Н.П. Баранник
Суддя: А.В. Суховаров