про витребування матеріалів та зупинення провадження у справі
м. Вінниця
14 липня 2016 р. Справа № 802/959/16-а
Вінницький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді: Дмитришеної Р.М.,
за участю:
секретаря судового засідання: Могиль Т.О.
представника позивача: ОСОБА_1
за відсутності представників відповідача та третьої особи
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання про витребування матеріалів та зупинення провадження у справі
за позовом: товариства з обмеженою відповідальністю "Кей - Колект"
до: відділу державної виконавчої служби Тульчинського районного управління юстиції, третя особа на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_2
про: скасування постанови в частині
В проваджені Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Кей - Колект" до відділу державної виконавчої служби Тульчинського районного управління юстиції, третя особа на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_2 про скасування постанови в частині.
Ухвалою суду про відкриття провадження у справі від 04.07.2016 року зобов'язано відповідача до 14.07.2016 року через відділ прийому суду подати матеріали виконавчого провадження №7-416 від 21.04.2010 року щодо накладення арешту на нерухоме майно, а саме на квартиру за адресою АДРЕСА_1.
Відповідно до ч. 1 ст. 255 КАС України ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.
Станом на 14.07.2016 року витребувані документи на адресу суду не надходили. Зазначену ухвалу суду повноважна особа відділу державної виконавчої служби Тульчинського районного управління юстиції отримала, що підтверджується матеріалами справи.
У судовому засіданні представником позивача заявлено клопотання про повторне витребування у відділу державної виконавчої служби Тульчинського районного управління юстиції матеріалів виконавчого провадження та зупинення провадження у справі.
Представник відповідача у судове засідання не прибув, однак 14.07.2016 року за вх. №14785 подав до суду клопотання про розгляд справи за його відсутності.
Третя особа у судове засідання не прибув, хоча суд вжив усіх заходів для його належного повідомлення про час, дату та місце судового розгляду справи.
Дослідивши матеріали адміністративної справи, заслухавши клопотання представника позивача, суд прийшов до переконання про наступне.
Згідно з частиною 4 статті 11 КАС України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів.
Відповідно до частини першою статті 69 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Частиною другою цієї статті передбачено, що суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.
Частиною 4 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язкову суд витребує названі документи та матеріали.
При цьому, витребування доказів є не правом, а обов'язком суду, що направлений на повний та всебічний розгляд справи.
Беручи до уваги те, що визначальним принципом здійснення правосуддя в адміністративних справах є принцип офіційного з'ясування всіх обставин у справі і обов'язок суб'єкта владних повноважень доказувати правомірність своїх дій чи рішень, а також невиконання відповідачем вимог ухвали суду від 04.07.2016 року, суд вважає за необхідне повторно витребувати у відділу державної виконавчої служби Тульчинського районного управління юстиції матеріали виконавчого провадження №7-416 від 21.04.2010 року щодо накладення арешту на нерухоме майно, а саме на квартиру за адресою АДРЕСА_1.
Крім того, в судовому засіданні представником позивача було заявлено клопотання про зупинення провадження у справі до надходження до суду витребуваних матеріалів.
Оскільки стаття 122 КАС України обмежує судовий розгляд справи місячним терміном, відповідно до пункту 4 частини 2 статті 156 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності причин за обґрунтованим клопотанням сторони - до терміну, встановленого судом.
На підставі викладеного, беручи до уваги, що отримання витребуваних судом матеріалів виконавчого провадження потребує певного періоду часу, а строк розгляду справи обмежений, суд дійшов висновку про наявність підстав для зупинення провадження у справі.
Суд звертає увагу відповідача, що згідно з ч. 1 ст. 271 КАС України в разі неподання без поважних причин письмових чи речових доказів, що витребувані судом, та неповідомлення причин їх неподання суд може постановити ухвалу про тимчасове вилучення цих доказів для дослідження судом.
Відповідно до ч. 1 ст. 166 КАС України суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб'єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.
З метою виключення підстав для застосування судом заходів процесуального примусу, притягнення до відповідальності відповідачу необхідно вжити заходи для виконання цієї ухвали.
Керуючись п. 3 ст. 71, п. 1 ч. 2 ст. 110, ст. 165, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, -
клопотання представника позивача задовольнити.
Повторно витребувати у відділу державної виконавчої служби Тульчинського районного управління юстиції матеріали виконавчого провадження № 7-416 від 21.04.2010 року щодо накладення арешту на нерухоме майно, а саме на квартиру за адресою АДРЕСА_1.
Зобов'язати відповідача надати витребувані документи до суду до 27.07.2016 року.
Провадження у справі зупинити до 27.07.2016 року.
Наступне судове засідання у справі призначити на 27.07.2016 року о 13:00 год. у залі судового засідання Вінницького окружного адміністративного суду №4.
Попередити відділ державної виконавчої служби Тульчинського районного управління юстиції про можливість застосування заходів процесуального примусу, а також інших передбачених законом наслідків у випадку невиконання вимог ухвали суду, а також прояву неповаги до суду.
Ухвала суду в частині витребування оскарженню не підлягає. Відповідно до ч. 6 ст. 254 КАС України ухвали суду, які не можуть бути оскаржені, набирають законної сили з моменту постановлення.
Ухвала суду в частині зупинення провадження у справі набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України. Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Суддя Дмитришена Руслана Миколаївна