ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
м. Київ
12 липня 2016 року № 826/18255/15
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Мазур А.С., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу
за позовомПравобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві
доПублічного акціонерного товариства "Марс"
простягнення заборгованості у розмірі 69099,91 грн.,
Управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі міста Києва звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Публічного акціонерного товариства "Марс" про стягнення заборгованості на відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення» у розмірі 69099,91 грн.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 28.08.2015 розгляд справи призначено у порядку скороченого провадження та встановлено відповідачу строк для подання заперечень проти позову.
У зв'язку з поданими відповідачем через канцелярію суду письмовими запереченнями проти позову, ухвалою суду від 25.01.2016 справу призначено до розгляду за загальними правилами Кодексу адміністративного судочинства України.
В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що ПАТ "Марс" не здійснило відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у зв'язку з чим виникла заборгованість по фактичним витратам у розмірі 69099,91 грн.
Відповідач заперечував проти задоволення позову з підстав, викладених у письмових запереченнях, які долучено до матеріалів справи.
В судовому засіданні відповідно до ч. 4 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України ухвалено про вирішення справи в порядку письмового провадження.
Розглянувши подані сторонами документи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив таке.
Приватне акціонерне товариство "Марс" перебуває на обліку в УПФУ в Голосіївському районі міста Києва як платник внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне відповідно до положень Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування".
Пенсійним фондом сплачуються пенсії, які призначені на підставі ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", фізичним особам, що працювали за Списком №1 та за Списком №2 на підприємстві відповідача.
Згідно розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій ПАТ "Марс" за списком №1 та №2 має заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у сумі 69099,91 грн.
Також, представником позивача було подано заяву, якою позовні вимоги зменшено до 35054,85 грн., оскільки сума заборгованості була частково сплачена відповідачем та підтримано позов.
З огляду на те, що зазначена сума внесків сплачена не була, позивач просить стягнути заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у судовому порядку.
При вирішенні даного спору суд виходить з наступного.
Відповідно до пункту 2 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.
До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.
За правилами абзацу четвертого підпункту 1 пункту 2 Прикінцевих положень Закону №1058-ІV підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до ПФУ плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими й важкими умовами праці за списком № 1, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.
Пільгові пенсії призначаються працівникам на підставі довідок, що видаються підприємствами про характер шкідливості виконуваної роботи працівника на даному підприємстві.
Пункт 2 Розділу XV Прикінцевих положень Закону №1058-ІV передбачає, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали на роботах із шкідливими та тяжкими умовами праці (відповідно до пп. "б"-"з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991р. № 1788-ХІІ) здійснюється згідно окремого законодавчого акту через професійні та корпоративні фонди. До введення пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди цим особам пенсії призначаються згідно норм Закону України "Про пенсійне забезпечення" (ст.13).
Аналіз наведених положень дає підстави для висновку про те, що витрати на виплату та доставку пенсій особам, які були зайняті на роботах за Списками №1 та № 2, покриваються підприємствами та організаціями.
Розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.
Розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.
Пунктом 6.5 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України визначено, що розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України.
Пунктом 6.9 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї Інструкції для зазначених підприємств, у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.
Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
Відповідач не погоджується із сумою боргу і просить відмовити в задоволені позову аргументуючи тим, що ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 не є новопризначеними пенсіонерами, однак заборгованість по ним виникає в 2015 році.
Однак, особи, які набули повний пільговий стаж до 1992 року пенсія призначається у відповідності до норм законодавства яке діяло на той момент і яким не було передбачено погашення підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, пенсіонери які набули пільговий стаж з 1992 року пенсія призначається на підставі ст. 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення" і витрати на виплату та доставку по даним видам пенсій несе підприємство.
Так, у відповідності до наданих довідок пенсіонерам ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 було призначено пільгову пенсію, однак при визначенні коду класифікації було помилково встановлено ст. 100 Закону України „Про пенсійне забезпечення", замість ст.13 Закону України „Про пенсійне забезпечення". Встановивши та виправивши помилку територіальні управління Пенсійного фонду України направили на адресу Правобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві відкориговані розрахунки до яких включили ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3
Також, після перерахунку стажу ОСОБА_4 було визначено, що його вид пенсій підпадає під дію ст. 100 Закону України „Про пенсійне забезпечення" і не відшкодовується підприємством, тому в липні місяці 2015 року він був виключений з розрахунку з відповідним корегуванням боргу і його зменшенням.
Таким чином, відповідно до розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, за період з 01 липня 2015 року по 31 липня 2015 року, надісланих УПФУ, сума фактичних витрат на виплату та доставку пенсії, призначеної на пільгових умовах, яка підлягає відшкодуванню ПАТ "Марс", всього складає 69099,91 грн.
Крім того, згідно з поданої позивачем заяви про зменшення позовних вимог сума заборгованості, станом на 22.02.2015 року, становить 35054,85 грн.
Разом з тим, Правобережним об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України в м. Києві було подано довідку, в якій вказано, що заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій по ПАТ "Марс" за період з 01 липня 2015 року по 31 липня 2015 року по списку 1 сплачено в повному обсязі згідно платіжного доручення №1306 від 23.10.2015 в сумі 844,91 грн., та по списку 2, сплачено частково в розмірі 43470,83 грн., згідно платіжних доручень: № 37 від 25.08.2015 року в сумі 4318,07 грн.; №1243 від 28.09.2015 року в сумі 3807,71 грн.; № 1306 від 23.10.2015 року в сумі 4285,97 грн.; № 1362 від 19.11.2015 року в сумі 5375,16 грн.; № 233 від 15.12.2015 року в сумі 5135,34 грн.; № 61 від 25.01.2016 року в сумі 5135,34 грн.; № 165 від 18.02.2016 року в сумі 5142,56 грн.; № 287 від 25.03.2016 року в сумі 5135,34 грн.; № 396 від 19.04.2016 року в сумі 5135,34 грн.
Залишок заборгованості станом на 10.05.2016 по списку №2, згідно цієї ж довідки, становить 24 784,17 грн.
Таким чином, ПАТ "Марс" зобов'язане відшкодувати суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком №2 в розмірі 24784,17 грн.
Відтак, враховуючи, що на час розгляду справи судом суму заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсії, призначених на пільгових умовах за списком №2 в сумі саме 24784,17 грн. відповідач не сплатив, суд приходить до висновку про наявність підстав для стягнення вказаної суми у судовому порядку, тому позов підлягає частковому задоволенню.
Відповідно до частини першої статті 69 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.
Згідно частини першої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 69, 70, 71, 158-163, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва
Позов задовольнити частково.
Стягнути з Публічного акціонерного товариства "Марс" на користь Правобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 24784,17 грн.
В іншій частині позову відмовити.
Постанова набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст.ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя А.С. Мазур