Дело 3 - 346/2009
17 февраля 2009 года Евпаторийский городской суд Автономной Республики
Крым в составе: председательствующего судьи Макарчук В.А.
при секретаре Пакула М. Р.
с уч. Прокурора Разумовского Д.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Евпатории административный материал, поступивший из Евпаторийского ОБОП УБОП ГУ МВД Украины в АР Крым в отношении
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уроженца ІНФОРМАЦІЯ_2, гражданина Украины, имеющего ІНФОРМАЦІЯ_3, являющегося председателем Раздольненской районной государственной администрации, проживающего шт. Раздольное, ул. Калинина, 30 а о привлечении к ответственности, предусмотренной ст. 1 ч. 2 п. «а» Закона Украины «О борьбе с коррупцией»,
ОСОБА_1, являясь должностных лицом местного самоуправления 3-й категории 7-го ранга и занимая должность председателя Раздольненской районной государственной администрации, подписал распоряжения Раздольненской районной государственной администрации от 26.08.2008 года №1104, от 25.09.2008 года № 1300, от 28.10.2008 года № 1439 «О премировании работников Раздольненской районной государственной администрации». В период с августа 2008 года по октябрь 2008 года в нарушении п. 2.1.8 Положения о премировании, оказании материальной помощи и выплате денежного вознаграждения работникам Раздольненской районной государственной на 2006 - 2008 года, имея по распоряжению Президента Украины № 238/ 2008-рп от 25.07.2008 года взыскание в виде выговора, ОСОБА_1 незаконно получил премии на общую сумму 930 гривен 90 копеек.
В судебное заседание ОСОБА_1 не явился. О дне, времени и месте рассмотрения материала извещался надлежаще, предоставил суду заявление об отложении слушания дела в связи с производственной занятостью. Указанную причину неявки суд не признает уважительной, и расценивает заявленим ОСОБА_1 как желанием затянуть рассмотрение дела. В связи с этим суд считает возможным рассмотреть материал в отсутствии не явившегося ОСОБА_1
Изучив материалы дела, выслушав мнение прокурора, суд считает, что в действиях ОСОБА_1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 1 ч. 2 п. «а» Закона Украины «О борьбе с коррупцией».
Так, судом установлено, что распоряжением Президента Украины от 11.07.2005 року № 1117 ОСОБА_1 был назначен председателем Раздольненской районной государственной администрации АР Крым, а распоряжением председателя Совета министров АР Крым от 25.07.2005 года № 417 - р ему был назначен 7 ранг государственного служащего 3 категории.
Как усматривается из функциональных обязанностей ОСОБА_1 как
председатель Раздольненской райгосадминистрации имеет право подписывать
распоряжения районной госадминистрации.
2
В соответствии с п. 2.1.8 Положения о премировании, оказании материальной помощи и выплате денежного вознаграждения работникам Раздольненской районной государственной на 2006 - 2008 года лишение или понижение премии оформляется приказом с обязательным указанием причин (нарушение сроков исполнения приказов, решений коллегий, поручений начальника; некачественная подготовка документов; нарушение трудовой дисциплины, норм этики, и правило поведения государственного служащего, упущения в работе, связанные с выполнением функциональных обязанностей, наличие выговоров) и производится за тот расчетный период, в котором выявлено упущение в работе или допущено нарушение трудовой дисциплины.
Распоряжением Президента Украины от 25.07.2008 года № 238/2008-рп в связи с неудовлетворительным состоянием реализации государственной политики по вопросам разрешительной системы в сфере хозяйственной деятельности и по результатам Всеукраинского собрания в рамках постоянно действующего Форума «Власть и бизнес -партнеры» ОСОБА_1 был объявлен выговор.
В силу ст. 151 ч. 3 КЗоТ Украины в течение срока действия дисциплинарного взыскания меры поощрения к работникам не применяются.
Однако, 26 августа 2008 года за № 1104, а также 25 сентября 2008 года за № 1300, 28 октября 2008 года за № 1439 ОСОБА_1 были приняты распоряжения о премировании работников Раздольненской районной государственной администрации за периоды август 2008 года, сентябрь 2008 года, октябрь 2008 года, среди которых на получение премии был также указан и он сам.
Как следует из личной карточки за период с августа 2008 года по октябрь 2008 года ОСОБА_1 ежемесячно получал премии в размере 310 гривен 30 копеек.
На основании изложенного суд считает, что ОСОБА_1 являясь председателем Раздольненской районной государственной администрации, принимая распоряжения от 26 августа 2008 года№ 1104, от 25 сентября 2008 года № 1300, от 28 октября 2008 года № 1439, за период с августа 2008 года по октябрь 2008 года незаконно получил материальные блага в виде премий на общую сумму 930 гривен 90 копеек, чем нарушил ст. 1 ч. 2 п. «а» Закона Украины «О борьбе с коррупцией».
Учитывая обстоятельства совершения правонарушения, личность правонарушителя ОСОБА_1., суд считает необходимым назначить ему административное взыскание в виде штрафа в размере, установленном ст. 7 Закона Украины «О борьбе с коррупцией».
Руководствуясь ст. 1 ч. 2 п. « а», ст. 7 Закона Украины « О борьбе с коррупцией», ст. ст. 33, 283 - 285 КУоАП, суд
ОСОБА_1 признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 1 ч. 2 п. «а» Закона Украины «О борьбе с коррупцией» и подвергнуть его административному взысканию в виде штрафа в размере 850 гривен.
Постановление может быть обжаловано в Апелляционный суд АР Крым путем подачи через Евпаторийский городской суд апелляционной жалобы в течение 10 дней со дня его вынесения.