23 червня 2016 року м. Київ К/800/3410/16
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:
головуючого судді: суддів: Стрелець Т.Г. Зайця В.С. Горбатюка С.А.
розглянувши в письмовому провадженні касаційну скаргу представника ОСОБА_4 - ОСОБА_5
на ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 15 січня 2016 року
у справі №826/23170/15
за позовом ОСОБА_4
до Виконавчого органу Київської міської ради
про визнання незаконним та скасування розпорядження, -
У жовтні 2015 року ОСОБА_4 звернулася до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Виконавчого органу Київської міської ради про визнання незаконним та скасування розпорядження.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 09 жовтня 2015 року позовну заяву ОСОБА_4 залишено без руху.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 26 жовтня 2015 року позовну заяву повернуто.
Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 11 грудня 2015 року апеляційну скаргу представника ОСОБА_4 - ОСОБА_5 у справі №826/23170/15 залишено без руху.
Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 15 січня 2016 року вказану апеляційну скаргу повернуто апелянту у зв'язку з не усуненням останнім недоліків апеляційної скарги в установлений судом строк.
Не погоджуючись з рішенням суду апеляційної інстанції, представник ОСОБА_4 - ОСОБА_5 звернувся до Вищого адміністративного суду України з касаційною скаргою, в якій, посилаючись на порушення судом апеляційної інстанції норм процесуального права, просить рішення суду апеляційної інстанції скасувати, справу направити до суду апеляційної інстанції на новий розгляд.
Справу розглянуто в порядку письмового провадження, встановленого пунктом 1 частини 1 статті 222 Кодексу адміністративного судочинства України.
Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши і обговоривши доводи касаційної скарги, перевіривши правильність застосування судом апеляційної інстанції норм процесуального права, правової оцінки обставин у справі у межах доводів касаційної скарги, дослідивши матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Згідно частини 2 статті 220 Кодексу адміністративного судочинства України, суд касаційної інстанції переглядає судові рішення судів першої та апеляційної інстанцій в межах касаційної скарги.
Як вбачається із матеріалів справи, ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 11 грудня 2015 року апеляційну скаргу представника ОСОБА_4 - ОСОБА_5 на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 26 жовтня 2015 року у справі №826/23170/15 залишено без руху, як таку, що не відповідає вимогам статті 187 Кодексу адміністративного судочинства України і надано строк для усунення недоліків шляхом подання апеляційної скарги з повним викладенням обставин, зокрема, обґрунтуванням вимог особи, яка подала апеляційну скаргу, із зазначенням того, у чому полягає неправильність чи неповнота дослідження доказів і встановлення обставин у справі та (або) застосування норм права.
Вказана ухвала суду апеляційної інстанції отримана представником позивача 16 грудня 2015 року, що підтверджується наявним в матеріалах справи зворотнім повідомленням про вручення поштового відправлення.
Проте, апелянтом у строк встановлений судом недоліки апеляційної скарги не усунуто.
Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 15 січня 2016 року вказану апеляційну скаргу повернуто апелянту у зв'язку з неусуненням останнім недоліків апеляційної скарги в установлений судом строк.
Переглядаючи рішення суду апеляційної інстанції, з урахуванням доводів касаційної скарги, колегія суддів Вищого адміністративного суду України виходить з наступного.
За правилами частини 3 статті 189 Кодексу адміністративного судочинства України до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 187 цього Кодексу, застосовуються правила статті 108 цього Кодексу.
Згідно пункту 1 частини третьої статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.
Враховуючи вищевикладене, не обговорюючи питання щодо правомірності залишення апеляційної скарги без руху, судова колегія суддів Вищого адміністративного суду України вважає, що суд апеляційної інстанції прийшов до правильного висновку про повернення апеляційної скарги.
Доводами касаційної скарги вказаного вище не спростовано.
З огляду на викладене, колегія суддів Вищого адміністративного суду України вважає, що судом апеляційної інстанції правозастосування відбулось із дотримання норм діючого законодавства та з повним, достовірним, неупередженим та об'єктивним з'ясуванням обставин справи.
Відповідно статті 224 Кодексу адміністративного судочинства України, суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.
Враховуючи викладене, судова колегія суддів Вищого адміністративного суду України вважає, що доводи касаційної скарги не спростовують висновків, викладених в оскаржуваному судовому рішенні, вони ґрунтуються на вимогах норм процесуального законодавства, підстав для їх скасування не вбачається.
Керуючись статтями 220, 222, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
Касаційну скаргу представника ОСОБА_4 - ОСОБА_5 - залишити без задоволення.
Ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 15 січня 2016 року у справі №826/23170/15 - залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії сторонам і може переглянута Верховним Судом України з підстав, у строки та у порядку, передбачені статтями 237, 238, 239-1 Кодексу адміністративного судочинства України.
Судді