30 червня 2016 року м. Київ К/800/17269/16
Суддя Вищого адміністративного суду України Черпак Ю.К., розглянувши матеріали касаційної скарги ОСОБА_1 на постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 26 травня 2016 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Староцаричанської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області про визнання незаконним та скасування рішення, зобов'язання виплатити заробітну плату за час вимушеного прогулу,
встановив :
Постановою Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 17 лютого 2016 року позов задоволено частково. Зобов'язано Староцаричанську сільську раду Білгород-Дністровського району Одеської області виплатити ОСОБА_1 заробітну плату за час вимушеного прогулу з 01 серпня 2015 року по 25 жовтня 2015 року. В решті позову відмовлено.
Постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 26 травня 2016 року скасовано постанову суду першої інстанції та прийнято нову постанову про відмову у задоволенні позову.
25 червня 2016 року ОСОБА_1 надіслав до Вищого адміністративного суду України касаційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду апеляційної інстанції, з підстав порушення норм матеріального та процесуального права та прийняти нове рішення про задоволення позову.
В порушення вимог частини 5 статті 213 КАС України до касаційної скарги не додано копії оскаржуваного судового рішення суду апеляційної інстанції.
Як вбачається з Єдиного державного реєстру судових рішень оскаржувана постанова Одеського апеляційного адміністративного суду від 26 травня 2016 року прийнята в порядку письмового провадження.
Відповідно до частини другої статті 212 КАС України касаційна скарга на судові рішення подається протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбачених цим Кодексом, а в разі складення постанови в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення постанови в повному обсязі.
В силу частини п'ятої статті 254 КАС України постанова або ухвала суду апеляційної чи касаційної інстанції за наслідками перегляду, постанова Верховного Суду України набирають законної сили з моменту проголошення, а якщо їх було прийнято за наслідками розгляду у письмовому провадженні, - через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі.
Оскільки оскаржувана постанова Одеського апеляційного адміністративного суду від 26 травня 2016 року прийнята в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, то відповідно до вимог закону, обчислення строку подачі касаційної скарги у даній справі здійснюється з урахуванням дня направлення копії судового рішення.
З касаційної скарги і додатків до неї неможливо встановити початок перебігу строку на подачу касаційної скарги і перевірити його дотримання, оскільки позивач не зазначив дату надсилання судом вказаного рішення, з якою пов'язане обчислення строку набрання ним законної сили. Документом, що підтверджує таку подію, є конверт суду апеляційної інстанції.
Тому позивачу слід зазначити дату направлення копії ухвали апеляційного суду та надати відповідні докази з цього питання (оригінал конверту або чітку його копію).
У разі якщо позивачем подано касаційну скаргу з пропуском строку касаційного оскарження, необхідно надати заяву про поновлення цього строку з обґрунтуванням поважності причин його пропуску.
За змістом частини четвертої статті 214 КАС України касаційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, встановлених статтею 212 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення касаційної скарги без руху особа має право звернутися до суду касаційної інстанції із заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.
Виходячи з наведеного та вимог статті 108, частин третьої і четвертої статті 214 КАС України касаційна скарга підлягає залишенню без руху.
Керуючись статтями 108, 213, 214 Кодексу адміністративного судочинства України,
ухвалив:
1. Касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 26 травня 2016 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Староцаричанської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області про визнання незаконним та скасування рішення, зобов'язання виплатити заробітну плату за час вимушеного прогулу - залишити без руху.
2. Надати позивачу тридцять днів з моменту отримання копії ухвали для подання копії оскаржуваного судового рішення, конверту суду апеляційної інстанції, заяви про поновлення строку на касаційне оскарження з обґрунтуванням поважності причин його пропуску, якщо такий строк пропущено.
3. Роз'яснити, що у разі пропуску строку на касаційне оскарження і визнання неповажними підстав для його поновлення суддя-доповідач відмовляє у відкритті касаційного провадження, а у разі невиконання вимог цієї ухвали в частині надання копії оскаржуваного судового рішення та конверту суду апеляційної інстанції - повертає касаційну скаргу особі, яка її подала.
4. Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Ю.К. Черпак