про повернення позовної заяви
21 червня 2016 року № 810/2063/16
Суддя Київського окружного адміністративного суду Брагіна О.Є., розглянувши позовну заяву державної екологічної інспекції у Київській області до товариства з обмеженою відповідальністю «Порттехінвест» про зобов'язання вчинити певні дії,
до суду звернулась державна екологічна інспекція у Київській області з позовною заявою до ТОВ «Порттехінвест» про зобов'язання вчинити певні дії.
Статтею 107 КАСУ передбачено, що суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.
В силу приписів ст. 106 КАСУ, позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.
Відповідно до ч. 1 ст. 56 КАСУ, сторона, а також третя особа в адміністративній справі можуть брати участь в адміністративному процесі особисто і (або) через представника.
Частиною 1 та 3 ст. 58 КАСУ встановлено, що повноваження представників, які беруть участь в адміністративному процесі на основі договору, на здійснення представництва в суді повинні бути підтверджені довіреністю. Оригінали довіреностей або засвідчені підписом судді копії з них приєднуються судом до справи.
Довіреності від імені органу, підприємства, установи, організації видаються за підписом керівника або іншої уповноваженої на те законом, положенням, статутом особи і засвідчуються печаткою цього органу, підприємства, установи, організації (за наявності).
Позовна заява державної екологічної інспекції у Київській області підписана представником - головним спеціалістом юридичного сектору ОСОБА_1.
До позовної заяви додано копію довіреності від 05.01.2016 № 2 на представництво інтересів державної екологічної інспекції у Київській області, якою уповноважено представляти інтереси позивача на ОСОБА_1
Однак, в порушення вимог ч. 1 ст. 58 та ч. 5 ст. 106 КАСУ, до позовної заяви не додано оригіналу довіреності. Суд зазначає, що процесуальним законодавством передбачено подання оригіналу довіреності або засвідчену підписом судді копію з неї, якщо позовна заява подається представником.
Крім того, у наданій позивачем довіреності відсутні застереження щодо надання представнику права на підписання, зокрема, позовних заяв та пред'явлення позову до суду.
Дослідивши позовну заяву та додані до неї матеріали встановлено, що позивачем (представником) не було надано доказів, які підтверджують повноваження на ведення даної справи. Надана позивачем копія довіреності не є належним доказом на підтвердження повноважень представника. Крім того, вказана довіреність не наділяє представника правом, зокрема, підпису позовних заяв.
Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позов подано особою, яка не має повноважень на ведення справи.
Відповідно до п. 4 ч. 3 ст. 108 КАСУ, позовна заява повертається позивачеві, якщо позовну заяву від імені позивача подано особою, яка не має повноважень на ведення справи.
Суд звертає увагу позивача на те, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Керуючись ст.ст. 108, 160, 165 КАСУ, суд
позовну заяву державної екологічної інспекції у Київській області до товариства з обмеженою відповідальністю «Порттехінвест» про зобов'язання вчинити певні дії, - повернути позивачу разом із усіма доданими до неї матеріалами.
Копію ухвали надіслати позивачу разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя Брагіна О.Є.