06 червня 2016 року
(12 год. 00 хв.)
Справа № 808/1567/16
м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прудивуса О.В.
розглянув у порядку письмового провадження адміністративну справу
за позовною заявою: Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Запоріжжі Міжрегіонального головного управління ДФС
до: Дочірнього підприємства «Запорізький облавтодор» Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України»
про: стягнення податкового боргу.
18.05.2016 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Запоріжжі Міжрегіонального головного управління ДФС (далі - позивач) до Дочірнього підприємства «Запорізький облавтодор» Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» (далі - відповідач), в якому позивач просить стягнути з відповідача та його відокремлених підрозділів кошти у сумі 1 653 507,40 грн. податкового боргу з податку на додану вартість на розрахунковий рахунок 31113029799002, одержувач: УК у м. Запоріжжя, код платежу: 14060100, код ЄДРПОУ 38025409, банк одержувача - ГУДКСУ в Запорізькій області, МФО 813015.
Позивач обґрунтував свої вимоги тим, що у відповідача наявний узгоджений новостворений податковий борг з податку на додану вартість в розмірі 1 653 507,40 грн. Вказаний борг виник у зв'язку з несплатою відповідачем: самостійно визначених податкових зобов'язань з ПДВ, суми по узгодженому податковому повідомленню-рішенню та нарахованої пені. З метою погашення податкового боргу, позивачем, на адресу відповідача направлялась податкова вимога форми «Ю» від 04.07.2012 № 3542/10/19 (227), яка отримана представником відповідача 23.07.2012. Проте, сума боргу в добровільному порядку сплачена не була.
Ухвалою судді Запорізького окружного адміністративного суду від 23.05.2016 було відкрито провадження в адміністративній справі та призначено справу до судового розгляду на 06.06.2016.
06.06.2016 від представника позивача надійшло клопотання про розгляд справи за його відсутності.
06.06.2016 від представника відповідача надійшла заява про визнання адміністративного позову, в якій він в повному обсязі визнає заявлену до стягнення суму боргу в розмірі 1 653 507,40 грн. та просить справу розглядати за його відсутності.
У судове засідання 06.06.2016 особи, які беруть участь у справі, не прибули.
Згідно ч. 4 ст. 122 КАС України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.
За таких обставин суд дійшов висновку про можливість розгляду справи у порядку письмового провадження.
Суд, розглянувши матеріали і з'ясувавши обставини адміністративної справи та дослідивши наявні у справі докази у їх сукупності,
Відповідача зареєстровано як юридичну особу 22.05.2002, що підтверджується Витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (а.с. 7-10).
Відповідач знаходиться на податковому обліку в Спеціалізованій державній податковій інспекції з обслуговування великих платників у м. Запоріжжі Міжрегіонального головного управління ДФС в якості платника податків та зборів (а.с. 10).
Статтею 67 Конституції України та підпунктом 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України від 02.12.2010р. № 2755-VІ передбачений обов'язок платників податків сплачувати податки та збори у строки та в розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.
Відповідно до зворотного боку інтегрованої картки платника податків за відповідачем обліковується новостворений узгоджений податковий борг перед бюджетом з податку на додану вартість у розмірі 1 653 507,40 грн. (а.с. 13-18). Станом на час розгляду справи, сума заявленого до стягнення податкового боргу не змінилась, що не заперечується відповідачем.
Зазначена заборгованість виникла в результаті такого.
За результатами здійснення фінансово-господарської діяльності відповідачем 21.03.2016 подано до позивача податкову декларацію №9039518572 з податку на додану вартість за лютий 2016 року, якою боржник самостійно визначив податкове зобов'язання в сумі 541191,00 грн. (а.с. 19). Граничний строк сплати зазначених податкових зобов'язань - 30.03.2015. Самостійно визначене податкове зобов'язання відповідач не сплатив.
31.03.2016 відповідачем подано до позивача уточнюючий розрахунок №9048349379 податкових зобов'язань з податку на додану вартість за жовтень 2015 року у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок, яким відповідач самостійно донарахував податкові зобов'язання в сумі 34947,00 грн. та суму штрафу в розмірі 1048,00 грн., всього в сумі 35995,00 грн. (а.с. 20 - 21). Граничний строк сплати зазначених податкових зобов'язань - 31.03.2015. Самостійно визначене податкове зобов'язання відповідач не сплатив.
04.04.2016 відповідачем подано до позивача уточнюючий розрахунок №9049159911 податкових зобов'язань з податку на додану вартість за серпень 2015 року, у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок, яким відповідач самостійно донарахував податкові зобов'язання в сумі 223484,00 грн. та суму штрафу в розмірі 6705,00 грн., всього в сумі 230189,00 грн. (а.с. 22 - 23). Граничний строк сплати зазначених податкових зобов'язань - 04.04.2015. Самостійно визначене податкове зобов'язання відповідач не сплатив.
08.04.2016 відповідачем подано до позивача уточнюючий розрахунок №9051682116 податкових зобов'язань з податку на додану вартість за вересень 2015 року, у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок, яким відповідач самостійно донарахував податкові зобов'язання в сумі 706937,00 грн. та суму штрафу в розмірі 21208,00 грн., всього в сумі 728145,00 грн. (а.с. 24 - 25). Граничний строк сплати зазначених податкових зобов'язань - 08.04.2015. Самостійно визначене податкове зобов'язання відповідач не сплатив.
Отже, новостворений податковий борг з податку на додану вартість самостійно визначений позивачем в податковій звітності (декларація та уточнюючі розрахунки) з податку на додану вартість складає 1 535 520,00 грн. (541191,00 грн. + 35995,00 грн. + 230189,00 грн. + 728145,00 грн.).
Пунктом 54.1 статі 54 Податкового кодексу України встановлено, що крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.
Пунктом 46.1 ст. 46 Податкового кодексу України визначено, що податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.
Податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків (п. 49.1 ст. 49 Податкового кодексу України).
Згідно з п. 56.11 ст. 56 Податкового кодексу України не підлягає оскарженню грошове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.
Відповідно до п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Крім того, сума податкового боргу з податку на додану вартість виникла на підставі податкового повідомлення-рішення №0000074200 від 10.02.2016, яким визначено суму штрафних (фінансових) санкцій за порушення граничних термінів реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних в розмірі 2540,57 грн. (а.с. 26).
Зазначене податкове повідомлення-рішення направлене відповідачу поштою 10.02.2016 та отримане його уповноваженим представником за довіреністю 15.02.2016, що підтверджується відміткою на рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення (а.с. 27).
Відповідно до п. 57.3 ст. 57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.
Вищезазначене податкове повідомлення - рішення відповідачем в адміністративному та/або судовому порядку не оскаржувалось, а отже воно є узгодженим. Доказів іншого відповідачем не надано.
Також, згідно зворотного боку інтегрованої картки платника податків (а.с. 13-18) за відповідачем обліковується борг по пені в розмірі 115446,83 грн.
Згідно вимог п.129.1.1 п.129.1 ст. 129 ПК України пеня нараховується після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.
Нарахування пені розпочинається при нарахуванні суми грошового зобов'язання контролюючими органами - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного у податковому повідомленні-рішенні згідно із цим Кодексом.
Нарахування пені закінчується згідно з пп. 129.3.1 п.129.1ст. 129 ПКУ у день зарахування коштів на відповідний рахунок Державного казначейства України та/або в інших випадках погашення податкового боргу та/або грошових зобов'язань.
При цьому згідно п. 129.4 даної статті Податкового кодексу України пеня, визначена підпунктом 129.1.1 пункту 129.1 цієї статті, нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності та без урахування суми пені) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.
Згідно з п. п. 14.1.39 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України грошове зобов'язання платника податків - це сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.
За визначенням наведеним у пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податковим боргом є сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.
Відповідно до пункту 59.1 статті 59 ПК України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
ДПІ у Жовтневому районі м.Запоріжжя (яка здійснювала податковий облік відповідача до 31.12.2014) була винесена та направлена на адресу відповідача податкова вимога форми «Ю» від 04.07.2012 №3542/10/09 №227 (а.с. 12), яка була отримана 23.07.2012 уповноваженою особою відповідача, про що свідчить відповідна позначка на рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення (а.с. 12). У розумінні пунктів 59.3, 59.5 статті 59, статті 60 ПК України, зазначена податкова вимога на момент розгляду справи по суті є невідкликаною (чинною). Доказів протилежного суду не надано.
Згідно п.п.20.1.34 п.20.1. ст.20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.
Дослідивши матеріали позовної заяви, суд встановив, що у відповідача існує узгоджений податковий борг з податку на додану вартість на загальну суму 1653507,40 грн. (1535520 грн. (узгоджений податковий борг з податку на додану вартість по декларації та уточнюючим розрахункам) + 2540,57 грн.(узгоджений податковий борг по ППР №0000074200 від 10.02.2016) + 115446,83 грн. (сума пені)), а позивач має право на стягнення цього боргу.
За правилами ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.
Позивач належними доказами обґрунтував заявлені вимоги, відповідач позовні вимоги визнав в повному обсязі.
На підставі зазначеного суд дійшов висновку, що адміністративний позов є обґрунтованим, а відтак - підлягає задоволенню у повному обсязі.
За правилами частини 4 статті 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 2, 4, 7 - 12, 14, 86, 158 - 163 КАС України, суд
Задовольнити адміністративний позов Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Запоріжжі Міжрегіонального головного управління ДФС до Дочірнього підприємства «Запорізький облавтодор» Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» про стягнення податкового боргу.
Стягнути з Дочірнього підприємства «Запорізький облавтодор» Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» (69095, м.Запоріжжя, вул.Українська, буд.50; код ЄДРПОУ 32025623) та його відокремлених підрозділів кошти у сумі 1 653 507,40 грн. (один мільйон шістсот п'ятдесят три тисячі п'ятсот сім гривен сорок копійок) податкового боргу з податку на додану вартість на розрахунковий рахунок 31113029799002, одержувач: УК у м. Запоріжжя, код платежу: 14060100, код ЄДРПОУ 38025409, банк одержувача - ГУДКСУ в Запорізькій області, МФО 813015.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя О.В. Прудивус