про зупинення провадження у справі
24 червня 2016 р. м. ХерсонСправа № 821/821/16
Херсонський окружний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді - Бездрабка О.І., суддів - Циганія С.І., Варняка С.О., розглянувши в порядку письмового провадження питання про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Центральної апеляційної атестаційної комісії Національної поліції України, Центральної атестаційної комісії Національної поліції України, Національної поліції України про визнання протиправними дій, визнання протиправними та скасування рішень,
встановив:
ОСОБА_1 звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом, в якому просить визнати протиправними дії Національної поліції України щодо проведення атестації позивача; визнати протиправним та скасувати рішення Центральної атестаційної комісії Національної поліції України від 02.03.2016 р. в частині висновку про невідповідність позивача займаній посаді та звільнення зі служби в поліції через службову невідповідність; визнати протиправним та скасувати рішення Центральної апеляційної комісії Національної поліції України від 16.03.2016 р. в частині відхилення скарги позивача на рішення Центральної атестаційної комісії Національної поліції України від 02.03.2016 р.
Статтею 7 КАС України встановлено принципи адміністративного судочинства, серед яких зазначено принцип офіційного з'ясування всіх обставин у справі.
Відповідно до ч.ч.4, 5 ст.11 КАС України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.
На виконання вказаних вимог ухвалою від 15.06.2016 р. відповідачів було зобов'язано надати до суду всі матеріали, що були або мали бути взяті ними до уваги при прийнятті рішення, вчинення дії.
Станом на 24.06.2016 р. ухвалу відповідачами не виконано, матеріали не надано, що унеможливлює розгляд даної справи по суті.
Згідно ч.4 ст.71 КАС України суб'єкт владних повноважень повинен надати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребує названі документи та матеріали.
У зв'язку з ненаданням відповідачами матеріалів суд вважає за необхідне повторно їх витребувати та зупинити провадження у справі до 14.07.2016 р. до 14:00 год.
Керуючись ст.156 КАС України, суд -
ухвалив:
Зупинити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Центральної апеляційної атестаційної комісії Національної поліції України, Центральної атестаційної комісії Національної поліції України, Національної поліції України про визнання протиправними дій, визнання протиправними та скасування рішень до 14.07.2016 р. до 14:00 год.
Зобов'язати відповідачів надати до суду належним чином завірені копії наступних документів: наказу про призначення позивача на посаду заступника начальника управління - начальника відділу управління захисту економіки в Херсонській області; наказу (витягу) про проведення атестування щодо ОСОБА_1; наказу, яким затверджено персональний склад Центральної атестаційної комісії Національної поліції України, Центральної апеляційної атестаційної комісії Національної поліції України, а також наказів, якими вносились зміни до персонального складу вказаних комісій (у разі якщо такі приймалися); рішення про затвердження списку осіб, які підлягають атестуванню, до яких включено ОСОБА_1; результати проходження ОСОБА_1 психофізіологічного тестування на поліграфі та копію протоколу вказаного тестування; атестаційного листа на ОСОБА_1 з висновком атестаційної комісії; матеріалів, які розглядались на засіданні Центральної атестаційної комісії Національної поліції України під час проведення співбесіди зі ОСОБА_1; протоколу засідання комісії, складеного за результатами співбесіди зі ОСОБА_1, за яким оформлено висновок атестаційної комісії по результатам атестування, аудіозапис засідань атестаційної комісії (за наявності); скарги на висновок Центральної атестаційної комісії Національної поліції України, протоколу засідання комісії та рішення, прийнятого за результатами розгляду скарги.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Херсонський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги, ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Головуючий Бездрабко О.І.
Судді Циганій С.І.
Варняк С.О.