про повернення позовної заяви
21 червня 2016 року 810/2047/16
Суддя Київського окружного адміністративного суду Брагіна О.Є., розглянувши позовну заяву громадської організації "Правозахисний центр "Ідея" до Вишгородської районної ради Київської області про визнання недійсним рішення,
до суду звернулась з позовом ГО "Правозахисний центр "Ідея" до Вишгородської районної ради Київської області про визнання недійсним рішення від 02.06.2016 №107-09-VII.
Відповідно до ст. 107 КАСУ, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи немає підстав для її повернення, встановлених цим Кодексом.
В силу положень п. 1 ч. 1 ст. 18 КАСУ, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.
Згідно з п. 1 ч. 2 ст. 18 КАСУ, окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, однією зі сторін в яких є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська, Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ щодо їх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.
Частиною 1 ст. 10 Закону України від 21.05.1997 № 280/97-ВР «Про місцеве самоврядування в Україні» (зі змінами та доповненнями) встановлено, що сільські, селищні, міські, районні у містах ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.
Із поданої позовної заяви вбачається, що відповідачем у справі є Вишгородська районна рада, яка в силу положень ч. 1 ст. 5 Закону України від 21.05.1997 № 280/97-ВР «Про місцеве самоврядування в Україні» входить до системи органів місцевого самоврядування.
Ураховуючи, що позивачем заявлені вимоги до органу місцевого самоврядування та, беручи до уваги положення п. 1 ч. 1 ст. 18 КАСУ, суд дійшов висновку, що дана справа підсудна місцевому загальному суду як адміністративному суду.
Згідно з вимогами п. 6 ч. 3 ст. 108 КАСУ, позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.
Водночас, повернення позовної заяви не позбавляє права позивача на повторне звернення до відповідного місцевого загального суду як адміністративного у встановленому ч. 2 ст. 19 КАСУ порядку.
За таких обставин, адміністративний позов ГО "Правовий центр "Ідея" до Вишгородської районної ради Київської області слід повернути позивачеві, як непідсудний Київському окружному адміністративному суду.
Враховуючи наведене, керуючись статтями 19, 107, 108, 160, 165 КАСУ, суд,
1. Позовну заяву Громадської організації "Правозахисний центр "Ідея" до Вишгородської районної ради Київської області про визнання недійсним рішення від 02.06.2016 року №107-09-VII, - повернути позивачеві.
2. Копію ухвали разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами надіслати позивачеві.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя Брагіна О.Є.