12 травня 2010 р.Справа № 2-а-3240/09/1470
Головуючий в 1 інстанції: Зіньковський О.А.
Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:
Головуючогосудді -ОСОБА_1
судді - ОСОБА_2
судді - ОСОБА_3
при секретаріОСОБА_4
розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Одеського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за клопотанням Миколаївського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності про поновлення строків на апеляційне оскарження Постанови Миколаївського окружного адміністративного суду від 25 вересня 2009 року по справі за адміністративним позовом ТОВ «Туре»до Миколаївського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності про скасування рішення № 413 від 31.03.2008 року, -
встановиЛА:
В липні 2009 року позивач, ТОВ «Туре», звернувся до Миколаївського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Миколаївського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності про скасування рішення № 413 від 31.03.2008 року.
Постановою Миколаївського окружного адміністративного суду від 25 вересня 2009 року позов ТОВ «Туре»задоволено частково. Скасовано рішення № 413 від 31.03.2008 року про застосування та зарахування до бюджету Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, відображення у звіті сум фінансових (штрафних) санкцій, неправомірних витрат, донарахованих сум внесків та пені за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування. В іншій частині позовних вимог відмовлено.
Миколаївське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності звернулось до Одеського апеляційного адміністративного суду в порядку п. 6 ст. 186 КАС України із клопотанням про визнання причини пропуску строку для подання апеляційної скарги поважною та поновлення строку для подання апеляційної скарги.
Свої вимоги щодо визнання причини пропуску строку для подання апеляційної скарги поважною та поновлення строку для подання апеляційної скарги заявник обґрунтовує тим, що Постанову Миколаївського окружного адміністративного суду від 25 вересня 2009 року, отримали лише 09 листопада 2009 року про що свідчить вхідний штамп Миколаївського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності на вказаній Постанові.
Заслухавши суддю -доповідача, перевіривши матеріали справи, обговоривши доводи клопотання Миколаївського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, колегія суддів вважає, що клопотання відповідача про поновлення строку на апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ч. 1 та ч. 2 ст. 6 КАС України, кожному гарантується право на захист його прав, свобод та інтересів незалежним та неупередженим судом, ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в адміністративному суді, до підсудності якого вона віднесена.
Відповідно до ч. 1, 3, 5 ст. 186 КАС України, - Про апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції спочатку подається заява. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
25 вересня 2009 року Миколаївським окружним адміністративним судом винесено Постанову у порядку письмового провадження.
Клопотання Миколаївського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності про поновлення строків на апеляційне оскарження та апеляційна скарга були відправлені -08 грудня 2009 року, про що свідчить штамп на поштовому конверті та надійшли до Миколаївського окружного адміністративного суду -11 грудня 2009 року, тобто за межами строку встановленого ст. 186 КАС України на апеляційне оскарження ухвали суду першої інстанції.
Відповідно до супровідного листа Постанову суду першої інстанції відправлено -23 жовтня 2009 року, а отримано Миколаївським обласним відділенням Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності - 09 листопада 2009 року, про що свідчить вхідний штамп останнього.
Таким чином, з врахуванням поштового перебігу відправлення суду, Миколаївське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності було позбавлено можливості своєчасно оскаржити постанову Миколаївського окружного адміністративного суду від 25 вересня 2009 року у адміністративній справі № 2-а-3240/09/1470.
Відповідно до ч. 1 ст. 102 КАС України, - пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений, а процесуальний строк, встановлений судом, - продовжений судом за клопотанням особи, яка бере участь у справі.
Згідно ч. 6 ст. 186 КАС України, - заява про апеляційне оскарження чи апеляційна скарга, подані після закінчення строків, встановлених цією статтею, залишаються без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка їх подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.
З огляду на викладене, колегія суддів визнає поважними причини пропуску заявником строку на апеляційне оскарження Постанови Миколаївського окружного адміністративного суду від 25 вересня 2009 року та приходить до висновку про наявність підстав для поновлення Миколаївському обласному відділенню Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності процесуального строку на апеляційне оскарження судового рішення суду першої інстанції.
Керуючись ч. 1 та ч. 2 ст. 6, ч.1 ст. 102, ч.6 ст. 186, ст. 206 КАС України, колегія суддів, -
Клопотання Миколаївського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності про поновлення строків на апеляційне оскарження Постанови Миколаївського окружного адміністративного суду від 25 вересня 2009 року по справі № 2-а-3240/09/1470, - задовольнити.
Поновити Миколаївському обласному відділенню Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності строк на апеляційне оскарження Постанови Миколаївського окружного адміністративного суду від 25 вересня 2009 року по справі за адміністративним позовом ТОВ «Туре»до Миколаївського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності про скасування рішення № 413 від 31.03.2008 року.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.
Ухвалу складено у повному обсязі -13 травня 2010 року.
Головуючийсуддя ОСОБА_1
суддя ОСОБА_2
суддя ОСОБА_3