h
справа № 2-а-15729/08
категорія 28
23 лютого 2009 р. м.Житомир
Житомирський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Попової О.Г.
при секретарі - Снігірьовій О.С.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про стягнення заборгованості,-
встановив:
Позивач звернулася до суду з вказаним позовом, в якому просить стягнути з відповідача різницю недоплаченої щорічної разової грошової допомоги у розмірі 3425,35грн. Вимоги мотивує тим, що її матері ОСОБА_3, як учаснику війни, відповідно ст. 14 до Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, щорічно до 5 травня повинна виплачуватися разова грошова допомога у розмірі трьох мінімальних пенсій за віком. Однак у 2004-2007 роках вона виплачувалась відповідачем в неповному розмірі чим були порушені її права. Оскільки її мати померла, посилається на ст. 17-1 цього ж Закону і просить стягнути вказану заборгованість на її користь.
В якості другого співвідповідача до участі у справі залучено головне управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації.
Позивач в судове засідання не з'явилася. В позовній заяві просить справу розглядати у її відсутності.
Представники відповідачів до суду не з"явилися, про час та місце розгляду справи повідомлені у передбаченому законом порядку. Заперечення проти позовних вимог суду не надали.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з таких підстав.
Судом встановлено, що ОСОБА_3, мала статус учасника війни, що підтверджується відповідним посвідченням.
Відповідно до ст. 14 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захистущорічно до 5 травня учасникам війни виплачується разова грошова допомога у розмірі трьох мінімальних пенсій за віком.
Як свідчить довідка Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, позивачка отримала разову грошову допомогу до 5 травня у 2005 році - 50 грн., у 2006 році - 50 грн., у 2007 році -55 грн., тобто з урахуванням обмежень, встановлених Законами України “Про державний бюджет України на 2005 рік”, “Про державний бюджет України на 2006 рік”, “Про державний бюджет України на 2007 рік”.
Статтею 22 Конституції України встановлено, що при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.
Відповідно до ст. 2 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”права та пільги для ветеранів війни і членів їх сімей, встановлені раніше законодавством України і законодавством колишнього Союзу РСР, не можуть бути скасовані без їх рівноцінної заміни, а нормативні акти органів державної влади і органів
місцевого самоврядування, які обмежують права і пільги ветеранів війни, передбачені цим законом, є недійсними.
Згідно копії свідоцтва про смерть, ОСОБА_3 померла ІНФОРМАЦІЯ_1
Відповідно до ст. 171 Закону України Про статус ветеранів війни гарантії їх соціального захистущорічну виплату разової грошової допомоги до 5-го травня в розмірах, передбачених ст.ст.12-16 цього Закону здійснюють органи праці та соціального захисту населення.
Разом з тим суд вважає, що стягненню підлягає допомога за 2007 рік , оскільки початок перебігу строку давності стягнення заборгованості по зазначених виплатах починається з 30 вересня відповідного року, в якому здійснюється виплата допомоги (ч.4 ст.171 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту)
Як видно із матеріалів справи, ОСОБА_1 є дочкою померлого учасника війни ОСОБА_3 та проживала разом з нею, що підтверджується довідкою Люарської держнотконтори.
За таких обставин, суд вважає, що позивач ОСОБА_1 має право на отримання суми разової грошової допомоги, що належала ОСОБА_3 і залишилася не одержаною у зв'язку з її смертю.
З врахуванням отриманої ОСОБА_3 разової грошової допомоги за 2007 рік, суд вважає необхідним стягнути на користь позивача недовиплачену разову грошову допомогу за вказаний період в розмірі 1175,18 грн. (410,06 грн. х 3 - 55 грн.).
Керуючись ст. 22 Конституції України, ст.ст. 2,15,171 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”ст.ст. 86,158-163, 167, 254 КАС України, суд, -
постановив:
Позов задовольнити частково.
Стягнути з Головного управління праці і соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації на користь ОСОБА_1 заборгованість по виплаті разової грошової допомоги в розмірі 1175,18 грн.
В задоволенні позовних вимог щодо стягнення заборгованості по виплаті разової грошової допомоги за 2004-2006 роки відмовити.
В задоволенні позовних вимог до Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат відмовити за безпідставністю.
Постанова Житомирського окружного адміністративного суду набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги. Заява про апеляційне оскарження подається через Житомирський окружний адміністративний суд до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня проголошення постанови. Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя: О.Г.Попова