21 червня 2016 р. Справа № 650/569/15-а
Категорія: 12.3 Головуючий в 1 інстанції: Сікора О.О.
Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:
Головуючогосудді -Семенюк Г.В.
судді - Потапчук В.О.
судді - Жук С.І.
розглянувши у письмовому провадженні у приміщенні Одеського апеляційного адміністративного суду клопотання ОСОБА_4 про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції у справі за апеляційною скаргою Великоолександрівської селищної ради Великоолександрівського району Херсонської області на Постанову Великоолександрівського районного суду Херсонської області від 10 травня 2016 року по справі за позовом ОСОБА_4 до Великоолександрівської селищної ради Великоолександрівського району Херсонської області, голови Великоолександрівської селищної ради Великоолександрівського району Херсонської області Захаренко Костянтина Олександровича про визнання незаконним та скасування рішення і розпоряджень субєкта владних повноважень, поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, -
встановиЛА:
Позивач, звернувся до Великоолександрівського районного суду Херсонської області з позовом до Великоолександрівської селищної ради Великоолександрівського району Херсонської області, голови Великоолександрівської селищної ради Великоолександрівського району Херсонської області Захаренко Костянтина Олександровича про визнання незаконним та скасування рішення і розпоряджень субєкта владних повноважень, поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.
Постановою Великоолександрівського районного суду Херсонської області від 10 травня 2016 року позов задоволено частково. Визнано незаконним та скасовано рішення Великоолександрівської селищної ради Великоолександрівського району Херсонської області № 1134 від 24.02.2015 року «Про скорочення штатної посади заступника селищного голови з питань виконавчих органів ради». Визнано незаконним та скасовано розпорядження голови Великоолександрівської селищної ради Великоолександрівського району Херсонської області Захаренко Костянтина Олександровича за № 21 від 23.04.2015 року «Про звільнення з посади ОСОБА_4.». Визнано незаконним та скасовано розпорядження голови Великоолександрівської селищної ради Великоолександрівського району Херсонської області Захаренко Костянтина Олександровича за № 5 від 25.02.2015 року «Попередження про скорочення посади». Поновлено ОСОБА_4 на посаді заступника селищного голови з питань виконавчих органів ради Великоолександрівської селищної ради Великоолександрівського району Херсонської області. Стягнуто з Великоолександрівської селищної ради Великоолександрівського району Херсонської області на користь ОСОБА_4 середній заробіток за час вимушеного прогулу за дванадцять місяців у період з 28.04.2015 року по 28.04.2016 року в сумі 16640,37 грн. В іншій частині позову відмовлено за необґрунтованістю.
Великоолександрівська селищна рада Великоолександрівського району Херсонської області не погодившись з постановою суду першої інстанції, подала апеляційну скаргу, в якій просить суд апеляційної інстанції скасувати постанову суду першої інстанції від 10 травня 2016 року по справі № 650/569/15-а, позовну заяву залишити без розгляду, а провадження по справі закрити.
21 червня 2016 року на електрону пошту Одеського апеляційного адміністративного суду надійшло клопотання ОСОБА_4, у якому останній просить суду дозволити участь в режимі відеоконференції на території Великоолександрівського районного суду Херсонської області.
В обґрунтування проведення відеоконференції заявник зазначив про те, що знаходиться на лікарняному.
Згідно ч.ч. 1-3 ст. 1221 КАС України суд за власною ініціативою або за клопотанням сторони, іншого учасника адміністративного процесу може постановити ухвалу про їх участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.
У клопотанні про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в обов'язковому порядку зазначається суд, в якому необхідно забезпечити її проведення. Таке клопотання може бути подано не пізніш як за сім днів до дня проведення судового засідання, в якому відбуватиметься така участь.
Питання про участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції вирішується судом за наявності відповідного клопотання або за власною ініціативою не пізніш як за п'ять днів до дня проведення такого судового засідання. Ухвала суду, прийнята за наслідками вирішення цього питання, оскарженню не підлягає.
Таким чином, прийняття рішення щодо проведення судового засідання в режимі відеоконференції є правом суду. Вказана норма не передбачає обов'язку проведення судового засідання в режимі відеоконференції в разі наявності про це клопотання сторони.
Тобто, зважаючи на те, що такий спосіб участі має винятковий характер, повинні насамперед існувати причини, які ускладнюють або роблять неможливим особисту участь сторони в судовому засіданні.
Крім того, за приписами вказаної норми клопотання про участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції може бути подано не пізніш як за сім днів до дня проведення судового засідання, в якому відбуватиметься така участь, пропуск такого строку може бути самостійною підставою для відмови у задоволенні клопотання.
Ухвалами Одеського апеляційного адміністративного суду від 31 травня 2016 року відкрито апеляційне провадження та призначено справу до апеляційного розгляду у відкритому судовому засіданні в приміщенні Одеського апеляційного адміністративного суду у залі судового засідання у залі судового засідання № 3 на 21 червня 2016 року о 12:00 годин. Вказаними ухвалами явка сторін обов'язковою не визнавалась.
Згідно повідомлення про вручення поштового відправлення, повістку про виклик до суду у судове засідання разом із копією ухвали про відкриття апеляційного провадження позивачем отримано 07 червня 2016 року.
Проте, клопотання позивача про проведення судового засідання в режимі відеоконференції надійшло до суду 21 червня 2016 року, тобто з порушенням строку звернення із зазначеним клопотанням, передбаченого ст. 1221 КАС України, що унеможливлює проведення судового засідання призначеного на вищевказану дату в режимі відеоконференції.
Таким чином, оскільки позивачем не дотримано строки звернення з клопотанням про проведення судового засідання в режимі відеоконференції, клопотання не підлягає задоволенню.
Керуючись ст.122-1 КАС України, колегія суддів, -
У задоволенні клопотання позивача - ОСОБА_4 про розгляд у режимі відеоконференції адміністративної справи за апеляційною скаргою Великоолександрівської селищної ради Великоолександрівського району Херсонської області на Постанову Великоолександрівського районного суду Херсонської області від 10 травня 2016 року по справі за позовом ОСОБА_4 до Великоолександрівської селищної ради Великоолександрівського району Херсонської області, голови Великоолександрівської селищної ради Великоолександрівського району Херсонської області Захаренко Костянтина Олександровича про визнання незаконним та скасування рішення і розпоряджень субєкта владних повноважень, поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя Г.В. Семенюк
суддя В.О. Потапчук
суддя С.І. Жук